城市更新，产权归集与确权是绕不开的关键环节。近日，盐城三个城市更新案例入选省级城市更新产权归集和不动产登记典型案例汇编，入选数量全省第一。从闲置老校园蝶变科创园，到老肉联厂工业遗存重焕生机，再到沉睡低效工业用地通过司法处置盘活，一组案例背后，是盐城直面产权归集、不动产登记堵点的持续探索。

不同于新建项目的顺向推进，城市更新面对的往往是历史权属交织、房地分离、要件缺失、业态多元等复杂难题。公益划拨用地转换、老厂房确权、多主体联合开发，每一项都碰触不动产登记领域的“硬骨头”。盐城没有简单套用旧规则，而是坚持一地一策、协同破局：创新“带资产、带方案挂牌”，用安全、消防“双鉴定”补齐登记材料；以“带方案、带设计、带运营”供地，推动工业遗存房地一体确权；打通司法拍卖和登记通道，创新多主体联合登记模式，把一个个悬而未决的产权难题变成可复制的操作范式。

产权不是简单的一纸证书，它一头连着权属安全，一头牵着经营主体活力，也是城市更新长效运营的基石。把产权管控前置到规划、方案阶段，推动资规、住建、税务、不动产登记等部门协同联动，树立全周期管理理念，这正是盐城实践的价值所在。登记不是终点，而是资产活化、产业招商、融资运营的新起点。在守住风貌保护底线，尊重城市历史肌理的同时，用好产权制度创新释放存量空间价值，兼顾民生温度与市场活力。

存量时代的城市更新，拼的不是大拆大建的速度，而是精细化治理的能力。期待盐城继续用好典型示范效应，持续打磨政策机制，以产权服务创新撬动更多存量空间焕新，让城市更新走稳走实，为城市高质量发展积蓄持久动能。

盐阜大众报/我言新闻记者：陈婷

编辑：梁鹤龄 崔治国 严成