大丰区丰华街道香榭丽社区，一处由闲置空间改建成的议事室内，几把椅子围成一圈，党员、居民代表、物业人员正商量着小车停车位改造的事。“小区的事大家议，议好了就一起干。”一位居民说。类似这样的议事阵地，丰华街道建了16个。它们像一个个灵敏的“神经末梢”，感知着社区的冷暖，也让许多矛盾在“拉家常”中悄然化解。

社区是城市治理的“最后一米”，也是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。基层治理好不好，关键就看这些“末梢”是否灵敏、是否有力。丰华街道的实践说明，以党建为引领，把组织扎到楼栋、把服务送到家门口、把群众发动起来，就能让社区治理更精准、更温暖。

激活“神经末梢”，首先要让党组织“扎根到底”。基层治理中，许多问题长期得不到解决，一个重要原因就是组织覆盖有空白、服务触达有盲区。丰华街道健全“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，小区党组织覆盖率100%。看似只是多了一层组织，实际上让党组织的“神经”延伸到了每个楼栋、每户家庭。老旧小区设施老化、邻里矛盾突出，单靠街道社区几个干部管不过来，但有了楼栋党小组和党员中心户，很多小摩擦在“家门口”就化解了。组织扎根，治理才能有效落地。

激活“神经末梢”，还要善于把群众从“旁观者”变成“参与者”。社区治理不能靠干部单打独斗，重在众人共治。丰华街道香榭丽社区探索“3456”民主议事工作法，吸纳党员、业主、物业等多方力量，开展小区事务共商、矛盾纠纷共调、治理难题共解。矛盾纠纷通过“小区事、大家议、共同管”得到化解。新就业群体也被引导担任“流动网格员”，通过“随手拍、随时报、顺手管”参与隐患排查。从“干部单向管”到“群众共同议”，从“被动受服务”到“主动参治理”，社区治理的内生动力被激活了。

激活“神经末梢”，更要盯住群众身边的“关键小事”。社区工作千头万绪，但群众感受最深的是衣食住行、柴米油盐。物业服务水平不高、小区停车难、电瓶车违规充电、“一老一小”照护难、就近就医不便……这些看似琐碎的事情，恰恰是基层治理的“穴位”。找准了、点准了，就能疏通情绪、赢得信任。丰华街道聚焦就业增收，依托家政产业园带动912名群众稳定就业。优化老年助餐，建成17个长者食堂，日均用餐276人。创新公益暑托服务，破解双职工家庭子女假期看护难题。民生服务精准对接，社区才真正成为居民有归属感的“家”。

然而也要看到，当前不少城市社区仍面临“小马拉大车”的现实困境。街道服务管理人口动辄十几万，工作面广、任务繁重、人手紧张，而群众诉求日益多元，物业矛盾、安全隐患、民生服务等问题交织叠加。破解这一困境，需要为“小马”赋能，为“大车”减负，更需要发挥党建引领的“主心骨”作用。配强社区支部书记、推动资源下沉、注重数智赋能、强化能力建设，这些都是让“神经末梢”更强健、更高效的必要之举。

社区虽小，却连着千家万户。城市社区党建做得好不好，不看墙上挂了多少牌子，而要看群众脸上有没有笑容。把组织建在楼栋里，把服务送到心坎上，把群众发动起来共同参与，就能让社区治理的“神经末梢”真正活起来、强起来，让城市更有温度、生活更加美好。

盐阜大众报/我言新闻记者：蔡冰清

编辑：梁鹤龄 崔治国 王艺蓉