安全是发展的前提，发展是安全的保障。

市委八届十一次全会审议通过《中共盐城市委关于制定盐城市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统描绘未来五年的发展蓝图。全会强调，统筹发展和安全，建设更高水平的平安盐城。我们必须全面贯彻落实总体国家安全观，加强重点领域安全能力建设，着力防范化解各类风险隐患，争创新一轮平安中国建设示范市县，以高水平安全保障高质量发展。

加快构建新安全格局。我们要全面落实国家安全责任制，完善维护国家安全体制机制，推动国家安全体系建设和能力现代化，构建大安全工作格局。推动重点领域和重要专项国家安全工作协调机制建设，完善国家安全综合保障体系。加快新技术在国家安全领域的成果转化和应用，建设国家安全风险监测预警体系，提升国家安全工作的感知力、研判力和塑造力。推动国防建设与经济社会发展相协调，强化国防动员能力建设，加强后备力量建设，加快推进边海防建设。强化国家安全教育和全民国防教育，筑牢人民防线。

加强重点领域风险防范和化解。我们要全面落实维护社会稳定责任制，完善重点领域安全发展政策，健全定期评估和动态调整机制。健全完善维护政治安全和社会稳定工作机制，加强维护政治安全能力建设，坚决维护国家政治安全、制度安全和意识形态安全。健全网络生态治理长效机制，着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性，持续营造风清气正的网络空间。完善金融风险防范和处置工作机制，积极稳妥化解房地产、劳动保障、预付式消费等领域风险，强化地方债务管理，做好重点领域风险防范。保障粮食、能源、食品药品、重要产业链安全。强化非传统领域安全治理，加强生物安全监管预警防控，强化人工智能、深度合成、无人机等新技术新应用安全监管，推动重点行业完善数据安全、个人信息保护机制。健全海外利益和投资风险预警、防控保护体制机制。

提升公共安全治理水平。我们要完善公共安全体系，挖掘公共安全数据价值，实现共享共用，推动公共安全治理模式向事前预防转型。完善安全生产治理体系，严格落实安全生产责任制，深化推进安全生产“六化”建设，常态化组织道路交通安全专项整治，严密危险货物运输道路交通安全管控，坚决遏制重特大生产安全事故发生。完善大安全大应急框架下应急机制，优化防灾减灾救灾、防汛防台风等工作体系，加强综合物资保障，切实提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等人民群众反映强烈的突出违法犯罪，增强涉网新型违法犯罪防范打击能力，加强毒品问题综合治理。深化重点人群管理服务，强化未成年人违法犯罪预防和治理，加强严重精神障碍患者管理救助。

完善市域治理体系。我们要健全社会工作体制机制，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与基层治理。加强基层服务管理力量配备，完善服务设施和经费保障机制。推进网格化社会治理创新，以数智化赋能基层治理，推动线上线下协同治理。发挥市民公约、村民公约等作用，推进移风易俗。改进各类社会群体管理服务，特别是新就业群体管理服务，关心关爱困难、弱势群体。持续推进信访工作法治化，深化各级综治中心规范化建设运用，促进矛盾纠纷源头预防、多元化解、有序化解。强化隐性矛盾纠纷排查化解，健全社会心理服务体系和危机干预机制。加强社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展。加强志愿服务组织管理。加强社会工作者队伍建设，提高专业化服务水平。

全市上下要迅速把思想和行动统一到市委八届十一次全会精神上来，准确把握统筹发展和安全的辩证关系，切实把安全贯穿到盐城发展的各领域和全过程，一体谋划、一体部署、一体推进，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

来源：盐阜大众报

编辑：梁鹤龄 崔治国 徐靖