为贯彻落实国家关于加强历史文化保护传承决策部署的重要举措，《盐城市历史文化名城保护办法》（以下简称《办法》）日前正式出台，将于今年12月1日起施行。

文化是城市的根和魂，是城市发展生生不息的力量源泉，文化是否繁荣兴盛，已然成为决定城市未来的重要力量。因此，全面加强城乡历史文化遗产的系统性保护，要在积极做好城市更新的同时，全方位守护好历史文化遗产，实现历史文化与人文活力的再生。

构建全面系统的保护管理体系。盐城的文化特质，从来不是孤立的遗产碎片，而是红色铁军文化、白色海盐文化、蓝色海洋文化、绿色生态文化的有机共生。《办法》明确建立保护名录制度，将体现城市特色的水体格局、反映新四军历史的革命遗址等具有历史价值的保护对象尽数纳入，打破以往单一保护的局限。这种全要素保护理念，恰是对盐城独特文化肌理的精准把握。

规划先行是保护的关键前提。《办法》明确保护区在核准公布后一年内编制完成保护规划，并将其纳入国土空间规划。严格管控核心保护范围内的建设活动，这种刚性约束为城市发展划定文化红线。优先推进基础设施建设和改善，逐步恢复原有历史风貌。这种精细化管控，实现保护与发展的动态平衡。如今，我市越来越多沉寂的历史街区得以重焕生机，成为展示城市文化、承载市民记忆、吸引游客打卡的新地标。

历史文化保护是让文化活在当下。《办法》鼓励社会力量与资本参与保护利用、发展特色文化产业、推动文旅融合，为文化活化提供多元路径。步入盐城电影院，这座于1956年落成的标志性建筑，如今以“1956·星剧场”的新生姿态，成为连接过去与未来的文化纽带；漫步秋日珠溪古镇，天高云淡，青砖黛瓦在蓝天下轮廓格外清晰，青石板路上，脚下落叶轻响，仿佛能听见历史的回响。从古镇的非遗市集到博物馆的文化研学，盐城正在探索“保护—利用—传承”的良性循环。当游客在古镇欣赏淮剧韵味，当市民在博物馆触摸历史温度，历史文化遗产便不再是尘封的古董，而是滋养城市灵魂的活水。

有了好制度，还要好执行。《办法》的出台，既是对文化传承的庄严承诺，更是对城市发展的长远谋划，要让历史文化名城保护成为全民共识，让每个人都成为文化守护的主角。只有这种全民共治的理念深入人心，让制度约束转化为文化自觉，才能为历史文化名城保护注入持久动力。

盐阜大众报/我言新闻记者：张祥

编辑：梁鹤龄 李艳 王艺蓉