习近平总书记在盐城参观新四军纪念馆时强调：“新四军的历史充分说明，民心向背决定着历史的选择。”群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，也是我们党永葆青春活力和战斗力的重要法宝。

回顾新四军光辉的抗战历程可以看到，新四军群众路线在盐城的生动实践主要体现在牢固树立群众观念、全力凝聚全民抗日的磅礴力量、广泛建立抗日民主政权、真心实意关注群众民生和切实加强自身建设五个方面。新四军群众路线在盐城的生动实践，奠定了盐阜根据地创建初期各项工作的基础，推动了各项抗日民主事业的发展。新四军及其领导的抗日民主政府在盐阜区开展的群众工作，蓬勃而有生机，是新四军开展各项工作中最为基础也最具特色的部分，它贯穿整个苏北乃至华中抗日斗争及抗日民主根据地建设的全过程，渗透政权、经济、文化、统战等各项建设事业中。

当前，认真研究新四军群众路线在盐城的生动实践，对深刻领会习近平总书记关于党的群众路线重要论述、深入贯彻落实习近平总书记在盐城考察时重要指示精神，进一步引导党员干部牢记嘱托、感恩奋进，传承和发扬新四军优良传统，扎实走好新时代党的群众路线新实践，奋力谱写“强富美高”新盐城现代化建设新篇章具有十分重要的现实意义。

一是必须为群众办实事、解忧患。新四军和抗日民主政府始终关注民生，将群众利益放在首位。面对日军的扫荡、袭击，新四军首先掩护群众，让群众先行。在抗击日军的同时，大力兴修水利，发展文化教育事业，为根据地人民带来福利。在根据地政权建设中，切实保障人民民主权益，发挥人民主体作用，自觉接受群众监督。当群众遇到困难时，部队更是倾力相助。“治国有常，而利民为本。”走好新时代党的群众路线，必须在“担”上见真情，永葆“赶考”的清醒和坚定，深刻领悟百年党史的“人民”内涵，走出机关、躬身基层，坚持“人到一线去、事在一线办、难在一线解”，把镜头对准群众、把话筒递给群众，多到现场看、多听群众说，从牢骚话、质疑声中找“诉求真意”、听“画外之音”。紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，聚焦高质量发展堵点难点和基层群众急难愁盼，从呼声处“领题”、在关键处“破题”，加强调查研究，总结基层创造，一题接着一题答、一锤接着一锤敲，确保诉求及时处理、矛盾及时化解、服务及时提供；在“为”上见实招，严格落实“一线工作法、首问负责制、闭环督查制”，坚持实事求是、尊重现实，不搞虚荣作秀的“形象工程”，以“时时放心不下”的责任感推动资金投入到位、政策支持到位、服务保障到位，确保为民办实事项目高质高效推进；在“攻坚克难”上求实效，不当“传声筒”、不做“中转站”，遇到困难迎上去、碰到难题蹚路子，树立问题导向、目标导向、结果导向，建立“听民声、走流程”长效机制，经常与群众需求“对标对表”，以党员干部的“辛苦指数”换取百姓的“幸福指数”；在“新”上见成效，坚持意见在一线征集，“线下”设立“先锋支部责任岗”和“社情民意联系点”，引导党员干部亮身份、作承诺、展风采，广泛收集群众意见和建议。

二是必须坚持从群众中来，到群众中去。对于如何赢得群众对党的路线方针政策的拥护问题，新四军不搞命令主义，而是采用启发觉悟，思想疏导的办法。新四军政工人员在做好部队思想政治工作的同时，要求新四军战士学习做群众思想政治工作，宣传政策、动员群众、组织群众。时代变换，但密切联系群众的要求没有变，做群众工作的本领仍是党员干部的基本功。走好新时代党的群众路线新实践，要切实做好思想政治工作，通过深入细致的思想政治工作理顺情绪、转变观念，引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求，消除群众的消极情绪和矛盾激化的苗头。创新群众工作体制机制和工作方法，准确把握新时代群众工作的特点规律，健全完善上下联动、各方配合、合力推动的工作体制和运行机制，推进体系化、网络化管理，进一步增强群众工作主动性、针对性和实效性；改进创新群众工作方法，加强协商、疏导、沟通、交流，注重运用政策、法律、科技手段，在做深、做细、做实上下功夫；丰富创新群众工作载体，搭建并用好网上群众工作平台，加大运用网络平台和新兴媒体的力度，形成全方位、全覆盖、便捷高效联系服务群众的工作格局。

三是必须不断加强党员干部作风建设。战争年代，做群众工作大多靠共产党和革命战士的个人魅力，难度较大。为什么革命战争年代做群众工作的手段远没有现在先进，环境条件更没有现在好，但工作效果却很好，就是因为党员干部以自己的工作能力和人格魅力树立榜样，影响和带动广大人民群众，成为广大群众的贴心人、主心骨。刘少奇在华中非常重视党的作风建设，特别是领导干部作风建设。在抗战的烽火硝烟中，新四军各级将领把自身作风建设摆在突出位置，严格要求自己，始终保持与人民群众的密切联系，虚心听取群众意见、自觉接受群众监督，以清正廉洁、大公无私的形象赢得干部战士与人民群众的支持和拥护。走好新时代党的群众路线的新实践关键在党员干部，党员干部要做密切联系群众的表率，摆正自己与人民群众的关系，在情感上贴近群众、关心群众，在工作上依靠群众、深入群众，体恤民情、把握民心、维护民利，始终与群众心连心。要求群众做到的党员干部首先做好表率。党员干部要成为群众的贴心人，不断加强自我修养，改进工作方法，依靠个人能力与魅力赢得群众、赢得人心。用尊重和宽容的心态对待群众意见，把自己摆在群众中换位思考，多体谅百姓处境、多想想百姓难处、多帮助百姓出主意，对群众的意见、要求和呼声要深入研究和思考。牢固树立人民群众的主体地位，制定出台任何一项政策、推进任何一项改革，都要倾听人民呼声、汲取人民智慧、注重群众评价，增加群众的话语权、评判权，不能关起门来搞自我评价、自我认可。大行调查研究之风，以调研先行、调研开路，问政于基层、问需于百姓、问计于人民。善于走网络群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所想，收集想法和建议，积极回应网民关切、解疑释惑。树立正确的权力观、政绩观，突出问题导向、找准根源症结，精准施策、扎实推进，营造重实干、重实绩的良好氛围。树立干的导向、提升干的能力、务求干的成效，通过干部敢为，推动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，勇争一流、多作贡献，推动高质量发展走在前列。把群众观点、群众路线深深根植于党员干部思想中、落实到党员干部行动上，下大力气解决党内存在的问题，特别是人民群众不满意的问题。注重倾听人民群众呼声，在虚心接受人民群众监督中自觉进行自我反省、自我批评、自我教育，在服务人民中不断完善自我，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功纠治享乐主义和奢靡之风。充分发挥党员干部示范引领作用，发扬新四军密切联系群众的优良传统作风，坚持在潜心学纪中锤炼党性、在笃悟知纪中校正言行，当好学纪、知纪、明纪、守纪的表率。在知纪明纪中自警自省，经常用党的纪律规矩“照镜子、正衣冠”，自觉置身于纪律约束和监督之中，严守红线底线边线。注重从典型案例中吸取教训，做到举一反三、警钟长鸣。在严格守纪中实干争先，把强化纪律性和发挥主观能动性结合起来，把遵规守纪与敢作善为统一起来，以奋发有为的精神状态抓发展、干事业。

（张鸿凯为盐城工学院讲师；张茜为北京师范大学盐城附属学校教师；张伯铭为市高层次人才协会副秘书长、办公室主任。本文为2024年度市社科基金项目“新四军群众路线生动实践与深刻启示”〈24skB224〉阶段性成果）

一审：顾海霞丨二审：李艳丨三审：张伟伟