黄海之滨，冬潮涌动，激荡着奋进的足音。

12月4日，中共盐城市委八届十一次全会举行。这是一次在“十四五”即将收官、也是向“十五五”迈进的关键节点召开的重要会议。

翻阅全会亮出的“成绩单”，一组组数据振奋人心：前三季度GDP同比增长5.6%；粮食总产预计连续11年超140亿斤；新能源并网容量突破2000万千瓦，成为长三角首个迈入这一量级的城市……今年以来，全市经济运行稳中有进、进中提质，高质量发展迈出坚实步伐，为“十四五”画上了圆满句号，更为“十五五”蓄势腾飞积攒了澎湃动能。

韧性生长：稳中求进开新局

“稳”，是盐城经济的基本盘；“进”，是高质量发展的强劲脉动。

一年来，市委市政府面对经济发展遇到的多重困难和挑战，主动作为、综合施策。这种战略定力，直接体现在经济运行的曲线中。前三季度，盐城GDP增速分别高于全国全省平均水平。

这并非是简单的数字增长，而是含金量十足的结构优化。盐城聚焦“5+2”战略性新兴产业和23条重点产业链，不搞“大水漫灌”，而是精准滴灌。

走进佛吉亚和悦达棉纺的生产车间，智能化的流水线日夜不息。这两家企业完成“灯塔工厂”申报现场核查，正是盐城制造业“智改数转网联”的缩影。

面对复杂的形势，盐城坚定选择向“新”而行，向“高”攀登。今年以来，我市坚持“项目为王”，紧盯长三角、珠三角等重点区域，开展精准招商。通威光伏、SK动力电池二期等百亿级重特大项目相继投产达效。通过实施“科技创新突破年”行动，全市高新技术企业总数突破2300家，国家级专精特新“小巨人”企业累计达146家。这些“隐形冠军”和“单项冠军”，正成为盐城经济韧性最坚实的支撑。

从“制造”到“智造”，从“跟跑”到“领跑”。今年前三季度，全市规上工业增加值同比增长7.5%，高于全省规上工业增速。其中，动力电池、晶硅光伏产能规模继续保持全国领先地位。

作为江苏沿海发展的重要一翼，盐城敞开“开放大门”。向南，以打造长三角产业发展新空间、保障保供大基地以及生态休闲大花园的定位，更加积极主动的姿态融入上海大都市圈的发展；向东，依托盐城港“一港四区”的国家一类开放口岸优势，中欧班列往来穿梭，海铁联运通达全球。11月14日，悦达起亚第50万辆出口整车正式装船启航，成为“盐城制造”走向世界的金名片。

绿色转型：勇当“碳路先锋”排头兵

绿色，是盐城最鲜明的底色，也是此次全会最厚重的篇章。

作为拥有世界自然遗产金字招牌的城市，盐城在“两山”转化上写出了自己的答卷。“2000万千瓦”这个数字掷地有声——盐城新能源并网容量不仅连续15年居江苏首位，更成为长三角首个突破这一里程碑的城市。

但这仅仅是开始。“加快经济社会发展全面绿色转型”是时代赋予盐城的责任和使命。在产业端，通过推进工业园区循环化改造，建设零碳工厂、零碳园区，盐城正在构建即将在“十五五”全面推开的绿色低碳循环经济体系。大丰港零碳产业园申报国家级零碳园区，全市3个零碳园区全部实现可溯源绿电接入。国家级绿色氢氨醇基地规划研究开展，成功入选国家首批氢能区域试点，标志着盐城已抢滩氢能这一未来能源的制高点。

在生态端，成功举办2025全球滨海论坛，达成《盐城共识》。“让自然做功：NbS的世遗答卷”项目入选全国2025年海洋生态保护修复典型案例、全省唯一。2024年，盐城空气质量优良天数比例86.6%，PM2.5平均浓度持续下降，连续多年保持全省第一，“盐城蓝”成为常态。

生态品牌正在转化为经济价值。全国首笔“湿地生物多样性保护碳汇贷”的发放，以及全省首单湿地修复碳汇贷、首笔“海洋蓝色碳汇贷”、首笔“林果树碳汇贷”等创新产品接连涌现，证明了“绿水青山”不仅是风景，更是实实在在的“金山银山”。

大丰的荷兰花海、东台的黄海森林公园、盐都的草房子乐园……今年国庆黄金周期间，全市A级景区游客接待量同比增长20.34%，乡村旅游重点村游客接待量同比增长23.26%。入境游市场持续升温，仅射阳岛高尔夫球会，假期便迎来超1400人次境外游客。生态文旅的火爆，让“好风景”真正变成了“好钱景”。

民生为本：绘就幸福生活“实景图”

“民之所盼，政之所向。”民生领域的每一个数据都带着温度。

全市395个口袋公园像珍珠一样散落在街巷角落供市民休闲娱乐、30余家长者幸福食堂深入社区日均服务老年人超2000人次、紧密型县域医共体建设经验全国推广、城镇老旧小区改造不断加快……这些看似不起眼的“小事”，却是老百姓心头的“大事”。

城乡融合，富民增收。在射阳县特庸镇，蚕桑产业让农民的腰包鼓了起来；在响水县，西兰花种植基地不仅畅销全国，还远销日韩、欧美，更带动了4万农民创业就业。今年前三季度，全市居民人均可支配收入同比增长5.1%，其中农村居民收入增速快于城镇居民，城乡收入差距进一步缩小。

“不仅要富口袋，更要富脑袋。”1956星剧场的实景演出一票难求，数梦小镇的数字文化产业蓬勃发展。在“十四五”收官之年，盐城不仅实现了物质生活的富足，更在精神文化层面实现了提升，获评“全国文明城市”的成果得到进一步巩固。

回望来路，新四军的革命精神早已融入这座城市的血脉；展望前路，“十五五”规划的宏伟蓝图正在精心擘画。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全市上下传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，坚定不移“向海图强、向绿而兴、向新转型”，以实干争先的状态、走在前列的姿态，在中国式现代化江苏新实践中书写更加精彩的篇章。

风起黄海，潮涌东方。一个绿色、创新、开放、幸福的新盐城，正阔步走来。

盐阜大众报/我言客户端记者：刘君健

编辑：梁鹤龄 崔治国 杨维欣