2月4日，东台市五烈镇第三届人民代表大会第八次会议胜利闭幕。会议全面回顾总结了全镇“十四五”期间及2025年各项工作的成效与经验，科学擘画了“十五五”时期发展新蓝图，明确提出了2026年工作目标、重点任务和具体举措，凝聚起全镇上下同心同德、奋勇争先的强大合力，令人振奋、催人奋进。

“十四五”期间，五烈镇在攻坚克难中砥砺前行，在真抓实干中收获成效，产业发展、乡村振兴、镇村建设、民生保障等各项工作取得突破性进展、实现阶段性跨越，为“十五五”时期高质量发展奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。站在新的历史起点上，未来五年，五烈镇上下将牢牢把握“13510”发展总体布局，紧紧围绕“四统四再”工作要求，紧扣“扩内需、强实体、深改革、优服务、促共富、惠民生”六大重点方向，凝心聚力、真抓实干，奋力走好高质量发展之路，谱写进一步全面深化改革的实践续篇和时代新篇。

2026年是“十五五”规划开局之年，是承前启后、继往开来的关键一年，扎实做好全年各项工作，事关全局、意义重大、影响深远。全镇上下将立足“十四五”时期形成的好经验、打下的好基础，坚定发展信心、强化责任担当，以“起步就冲刺、开局即决战”的昂扬姿态，凝心聚力、乘势而上，全力以赴抓落实、求突破，确保实现“十五五”良好开局，为后续发展开好头、起好步。

会议指出，2026年全镇经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长3.5%以上，固定资产投资增长4.8%以上，规上工业开票销售增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长7.2%以上。一系列具体量化的目标，既立足实际、务实可行，又催人奋进、彰显担当，为全镇新一年发展指明了方向、提供了遵循。

围绕全年目标任务，五烈镇将聚焦重点、精准发力，扎实做好三方面的重点工作，奋力推动各项事业再上新台阶、取得新突破。

聚力产创深度融合，以“链企共进”激活高质量发展引擎。坚持以科技创新赋能产业发展，以产业需求牵引技术突破，因地制宜培育发展新质生产力，持续推动工业经济提质增效、转型升级。一是提升产业创新集聚度。坚持“增强补育”并举，分类施策推动重点企业增资扩产、提质增效，因地制宜做强机车零部件、弹簧密封件等优势特色产业，精准攻坚补齐高端装备上下游产业链短板，抢占发展先机培育新材料等新兴产业，不断完善产业发展体系。创新招商引资方式方法，聚焦长三角、珠三角等产业密集重点区域，强化点对点拜访、精准化对接，主动“走出去”招大引强、招新引优；依托骨干企业供应链大会、项目开竣工等活动，积极“请进来”考察洽谈、共促合作，力争全年新签约、新开工、新竣工、新达产项目分别达到10个、7个、5个、4个。二是增强科技创新辨识度。围绕产业链部署创新链，以“企业发展三件事”为重要抓手，扎实实施科技企业梯度培育计划，推动双淋新材料、嘉宏机电等重点企业争创国家专精特新“小巨人”企业。鼓励龙头企业与高校、科研院所深度合作，搭建产学研协同创新平台，聚焦产业发展痛点难点，开展关键核心技术攻关，确保全年研发投入占比超4%。持续提升小戴河科创园平台内涵和承载能力，重点孵化新材料、高端装备等产业链优势企业，推动益通智封、尧颂医疗、娴诚针织等在孵项目尽快落地转化、投产达效。三是凸显协同创新贡献度。围绕要素链优化服务链，强化资金、人才、土地等关键要素集聚保障，为产业发展保驾护航。构建项目落地“绿色通道”和全生命周期服务机制，全程跟踪服务、精准对接保障，力促昆元橡塑、云织纺织、夏巍生物等重点项目快建设、快投产、快见效。加快推进低效厂房、闲置土地等闲置资源盘活转化，深挖企业发展潜力，提升土地利用效率和产出效益。深化企业大走访活动，落实机关干部挂钩服务重点企业制度，建立企业需求清单、问题台账和办结台账，精准协调解决企业在人才引进、金融服务、产能优化、创新帮扶等方面的急难愁盼问题，全力护航企业高质量发展。

统筹三产全链融合，以“业态共兴”擦亮乡村振兴特色品牌。锚定乡村全面振兴总目标，聚焦一二三产联动发展、产学研深度互动，精心培育现代农业全产业链，推动农业强、农村美、农民富取得新成效。一是做强做特现代农业。严格落实耕地保护和粮食安全主体责任，坚决遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”，重拳整治违法用地行为，扎实推进耕地占补平衡，有序开展高标准农田建设与管护工作，推动粮食种植面积稳定在15万亩以上、总产量稳定在1.54亿斤以上，牢牢守住粮食安全底线。持续推广优质食味稻米品种，积极推介引进农业新品种、新技术、新装备5项以上，不断提升农业生产科技含量。推动人工智能与现代农业深度融合，放大萌达、惜禾无人化农场示范引领效应，拓展无人机植保、巡查监测、播种施肥等新型应用场景，实现低空经济与智慧农业跨界融合、协同发展。二是做深做长农业增值链条。坚持以工业思维谋划农业发展，提升农业产业化、规模化、品牌化水平，加力突破农产品精深加工项目，推动农业产业从“种得好”向“卖得好”“效益好”转变。高标准推进五烈现代农业产业园绿色化、智慧化、品牌化建设，深化与京东、中化、供销总社、盒马集团及长三角地区各大商超的合作，拓宽农产品销售渠道。依托优质稻米等特色农产品资源，着力招引产业链关键环节企业，引导农业园区新上农产品精深加工生产线1条，进一步提升“东台大米”等区域公共品牌影响力和市场竞争力。三是做精做优乡村文旅体验。充分发挥甘港村全国乡村旅游重点村示范引领作用，焕新提升甘港景区文旅业态，深度开发精品田园景观、主题农事体验、特色农耕文化等文旅项目，打造集观光旅游、文体休闲、生态康养于一体的高品质田园综合体。推进新农人创客中心高质量运营，完善创业孵化、技能培训、电商服务等配套功能，推动农产品直播电商中心聚人气、出效益，培育发展乡村文旅推广、特色手工制作、文创产品开发等创业项目，以文旅融合赋能乡村振兴。

深化镇村一体融合，以“普惠共享”绘就和美乡村新画卷。紧扣高质量发展主题和内涵式发展主线，扎实推进基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖、治理效能向乡村下沉，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。一是架好基础配套“连心桥”。加快推进全镇“多规合一”总体规划和工业园区控制性详规修编工作，优化镇村空间布局，推动镇村一体化高质量发展。稳步实施农路、桥梁等基础设施升级改造工程，全年完成危房改造13户、住房改善100户，提档升级农村公路10公里、改造危桥5座、实施安全生命防护工程8公里，进一步完善交通路网体系。加强农村水利设施建设，疏浚河道60条、总长35.1公里，完成圩口闸电动化改造16座，建设生态河道3条、总长8公里，持续提升水利防洪排涝和保障能力。坚持“三源”同治，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，狠抓重点环境问题整改落实，持续改善生态环境质量，让五烈天更蓝、水更清、地更净。二是办好公共服务“暖心事”。坚持就业优先战略，强化创业扶持力度，全年计划定向培训产业工人100人以上，开发居家就业岗位200个以上，实现新增就业1000人以上、返乡创业100人以上，着力稳定就业基本盘。完善多层次社会保障体系，持续扩大社会保险覆盖面，确保城乡居民医疗保险参保率、养老保险参保率稳定在97%、98%以上，织密织牢社会保障网。聚焦“一老一幼”重点群体，扎实推进甘港村老年人助餐点、联堡村睦邻点建设，完善养老托育服务设施，提升养老托育服务水平。织密社会救助和残疾人服务保障网络，强化低收入人口兜底帮扶，帮助25名以上残疾人实现日间照料、辅助性就业，切实保障困难群众基本生活。三是画好和美善治“同心圆”。深化农村人居环境长效管护，统筹推进农村生活污水治理、生活垃圾清理、户厕改造等工作，全力创建省宜居宜业和美乡村1个，持续改善农村人居环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出信访积案化解攻坚，强化矛盾问题源头治理、前端化解，推动矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层。深化平安五烈建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，全面推进安全生产“六化”建设，压实安全生产责任，坚决遏制重大安全事故发生。深化移风易俗，实施文明乡风提升行动，依托镇村新时代文明实践所（站），常态化开展理论宣讲、文化惠民、志愿服务等各类文明实践活动，全年开展活动150场次以上，引导群众自觉践行社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

风劲潮涌正当时，策马扬鞭启新程。下一步，五烈镇上下将坚定信心、锐意进取，凝心聚力、真抓实干，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感和“攻坚克难、奋勇争先”的责任感，紧扣“十五五”开局目标，抓实各项重点工作，奋力推动全镇经济社会高质量发展取得新成效、再上新台阶，为谱写五烈镇更加美好的明天而努力奋斗。

（吴建东 何国庭）