江苏省百名示范”村（社区）书记、盐城市优秀人大代表、五烈镇甘港村党委书记、村委会主任刘怀仁从1985年起担任了近40年镇人大代表，1995年起连续29年担任东台市人大代表，从2007年起连续15年当选为第六届、第七届、第八届盐城市人大代表，2018年1月当选为江苏省第十三届人大代表。多年来，刘怀仁始终以党员干部标准和人大代表职责要求自己，带领村“两委”一班人，致力壮大集体经济，改变农村面貌，努力为群众做好事、办实事，把甘港村从一个负债270多万元的经济薄弱村，发展成三产总值超15亿，村集体积累超千万，农民人均纯收入达4.85万元的经济强村。甘港村获评全国美丽宜居乡村、全国乡村旅游重点村、全国美丽休闲乡村、全国文明村等荣誉称号。他先后被授予全国劳动模范、全国优秀共产党员、江苏省吴仁宝式优秀村书记、盐城市优秀人大代表。

面对困难不退让   下定决心挖穷根

1993年，刘怀仁服从党委政府安排，由乡办企业厂长调回甘港村任党组织书记。农村工作千头万绪，矛盾错综复杂，作为一名人大代表，他觉得不管困难阻力有多大，只有咬紧牙关把工作推进到位，才能赢得干部的支持、人民群众的信任。刚到村里任职的时候，为了摆脱债台高筑的困境，他果断对几家资不抵债的村办企业进行改制，大刀阔斧精减二三线人员，顶住各种压力，坚持把改革推进到位。在此期间，他牵头组建了东台市第一家村级农工贸实业有限公司，从外地引进人才，多方筹措资金，并以自己的房产作抵押，以个人借贷帮助企业渡过难关，经过三年多的艰苦努力，终于还清了债务，村集体经济步入正轨。

为建设甘港全民创业园，提质工业主体经济，他牵头日夜奋战，终于在2003年春节前，将近200户的400亩土地流转协议全部签订到位。从大年初四开始，他与村组干部一道发动全村400多个劳力，历时4个多月，在串场河搬圩造路，新建桥梁，架设高压线路，新安装工业专用变压器，建成甘港全民创业园，为招商引资、集聚发展搭建平台，当年就入驻新港橡胶、顺风等多家企业，为之后企业进驻打下坚实的基础和作出良好示范。经过多年发展，现在全村有大小企业100多家。甘港村也成为东台第一批，全镇第一个百万元村。

创新思路谋发展   打造旅游特色村

在信息化的时代，墨守成规没有出路，靠吃老本更不行，必须与时俱进，注重学习，不断更新观念。多年来，他把尽心尽力履职融入平常工作中，发挥甘港近郊的区位优势，农民勤劳朴素的人文优势，大力发展三产服务业和生态旅游业，打造甘港生态旅游新特色。先是建设了村史馆，收集实物、资料图片，生动展示新中国成立以来特别是改革开放以来农村的发展和变迁；接着又挖掘里下河地区的农耕文化，放大近郊乡愁文化特色，还原过去的实物场景，吸引人们来甘港寻找乡愁记忆。

在此基础上，还开发了农家乐和相关旅游产品，受到游客的普遍欢迎。目前，村已建成以中国东台村史馆、百坊园为核心的甘港老家旅游景区，新增花坊、民宿、农家餐饮等配套景点和服务设施，受到了长三角地区游客的高度关注和广泛认可，年接待游客30多万人次。先后创成国家3A级旅游景区、全国乡村旅游重点村、省首批五星级乡村旅游示范区，今年甘港村集体经济收入有望突破150万元。

履职尽责敢担当   心系百姓办实事

“老百姓往往不听你的多少大道理，你不办事，老百姓就不把你当回事；你为老百姓办一些实实在在的事，他们就会信你的、听你的”。身处基层，刘怀仁最大的愿望就是让甘港老百姓的生活越来越甘甜。为此，他始终把“聚民意、解民忧”放在心上，多年来围绕村级基础设施建设、农民增收致富等内容，先后向各级人大提交代表建议42 件、代表议案9件，通过一件件高质量的代表建议，为群众托起“稳稳的幸福”。

想当年，甘港村虽然与204国道紧邻，但没有一条路、一座桥能通汽车，一条串场河，隔河千里远，过河靠摆渡，架设大桥曾是几代人的夙愿。为此，他充分发挥代表作用，通过向上争取一点、动员企业赞助一点、发动群众捐赠一点、村里的积累挤一点的办法，终于在1999年建成一座跨度92米，投资90多万元的大桥，结束了甘港村一条渡船横跨三市的历史。30多年来，甘港村先后投入6000多万元用于村庄基础设施建设，累计新建沥青和水泥路面25公里，桥梁67座，使全村所有居民点都通上了硬质路面。同时，对全村建设规划进行了全面修编，先后建设“甘港人家”农民生态居住区、污水处理中心、秸秆沼气站、畜禽粪便处理中心，建成全市一流的农村社区服务中心，便民大厅、游客服务中心、农民休闲广场、便民超市、淘宝站、农家饭店、医疗服务点等一应俱全。

目前，甘港村公交车直接开到家门口，村民请客不出村，购物不出村，乘车不出村，就医不出村。走进甘港，青砖黛瓦、小桥流水，岸清柳绿，一幅里下河特色的水乡美景展现眼前。2023年中国农民丰收节江苏省主会场活动在甘港村成功举办，受到省和盐城市各级领导好评。

“老骥伏枥，志在千里”。刘怀仁表示，作为一名履职数十年的老代表，将始终牢记嘱托、感恩奋进，心怀“人民选我当代表，我当代表为人民”的真情，坚持“为人民代言，向政府建言；为人民服务，替政府分忧”的初心，发挥代表作用，依法履职尽责，持续为推进乡村全面振兴，为谱写中国式现代化盐城新篇章作出更多的贡献。

责任编辑：荀婷 范进 李腊茹