□顾苏
江苏省政府办公厅日前印发《关于支持城市更新行动的若干政策措施》(以下简称《措施》),将于6月11日正式施行。《措施》聚焦城市更新工作存在的突出问题精准发力,优化存量、提升品质、完善结构,努力创造更加美好的城市人居环境,提高全省城市规划、建设、治理水平。
城市更新是事关全局和长远的大事,是事关群众切身利益的好事。人民城市人民建,人民城市为人民。因此,要把城市更新和完善公共服务结合起来,建设畅通高效的综合交通体系,匹配优质教育、医疗、养老等公共服务资源,提高居民生活品质。
“更”新换代,“基”在回应民众关切。城市更新一头连着发展,一头连着民生。城市更新不是为新而新,而是要回应民众的关切。譬如,以老旧小区改造为代表的城市更新,事关群众切身利益,承载着人们对美好生活的向往,是一项实实在在的惠民工程。因此,在城市更新实施的全过程都应当听取人民的意见,寻求人民看法、意见和建议的“最大公约数”,彰显全过程人民民主。城市“更”新,正要站在群众的角度想,为了群众的利益推,靠着群众的力量干,努力实现“温暖旧改”,也让居民从“有房住”到“住得好”,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
“更”进一竿,“重”在提升城市功能。城市更新是满足人民日益增长的美好生活需要的必然选择,与城市的可持续发展密不可分,是城市不断走向现代化的现实需要。互联网时代,城市更新更要推进“数字+”社区、教育、交通、医疗、文旅等场景建设,促进重点领域数字化运用,提升城市基础设施和公共服务智慧化运营水平。譬如,扬州启用“智慧社服”平台,一些老小区也有了“聪明大脑”,在方便居民生活的同时,也构建社会治理共同体。当下,城市更新还要创新开展包括降低碳排放、提高能源效率以及减少垃圾产生等促进环境可持续性的系列活动,以确保数字基础设施能够满足未来需求。
“更”胜一筹,“要”在提高生活品质。更新是城市永恒主题,是城市保持活力的源泉。老城新生,寄托着我们这个时代对城市美好生活的浪漫想象。因此,城市更新与未来相连,需要在空间、形态、业态、功能等方面引领城市、区域发展。譬如,苏州把封闭的空间变成开放的空间,不断完善公共配套,提升生态品质,既讲好文化故事,传承城市记忆,也能让公园绿地更可阅读、更有韵味;南京小西湖街区“微改造”后,历史传承与民生改善相得益彰……虽然城市更新“打开方式”不尽相同,但无一例外,都让这座城市的过往印迹更加可观可感,城市形象不断提升。
“城,所以盛民也。”城市是人集中生活的地方,城市更新,归根结底是为了让百姓舒心。城市更新,可以说是一个城市“新陈代谢”的过程,是城市转型发展必然要经历的阶段,通过将已不适应现代城市社会生活的地区进行科学改建,让城市重新焕发活力。江苏《措施》发布,定能让时代记忆留在我们身边,让现代化以新的形式呈现。城市“更”新向“暖”行,用“新”点燃我们对“城”的热爱与期待。
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