为建设“强富美高”新盐城，推进我市高质量发展走在苏北苏中前列，就必须深入实施乡村振兴战略，促进城乡融合发展，加快改善全市农民群众住房条件，积极引导有能力的农民进城入镇，因地制宜改善农村人居环境，妥善推进全市农民群众按城镇化规律集中居住，优化城乡空间布局，提升公共服务水平，让农民群众过上与城市同步发展的现代生活。
在推进的过程中，我们一定要坚持有利发展、方便群众的基本原则。
要想发展，必须强化产业。各县（市、区）要以产城融合为方向、因地制宜为原则，结合发展基础、资源禀赋，大力发展城镇二三产业，加快推进农村规模农业、现代农业，增加城镇就业岗位，促进更多的农村劳动力移动就业，提高进城入镇农民的工资性收入，结合小城镇和新型农村社区建设，多渠道增加公益性岗位，优先安排低收入群众就业。积极支持返乡下乡创业，拓宽农村劳动力转移就业渠道。落实农业功能区制度，统筹利用好农业生产空间。深入实施科教兴农战略，促进产学研协同创新，推进农业与科技对接。实施现代农业提质增效工程，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，大力发展高效、集约、规模化现代农业，加快培育新型职业农民和农民合作经济组织，不断提升产业发展内生动力。建设优势特色农产品集聚区，大力发展农产品精深加工集中区，鼓励和引导农民因地制宜发展休闲农业、乡村旅游、健康养老、电子商务等产业，促进农村一二三产业融合发展，培育立足农村、农民主办、富有区域特色的乡村产业。
要想方便群众，就必须同步配套各类设施。要按照城乡融合发展和基本公共服务均等化、标准化要求，加快城镇基础设施和公共服务设施向规划发展村庄和新型农村社区延伸覆盖。遵循“先地下、后地上”原则，搞好供排水、道路、粪污处理、垃圾收运、供气、供电、照明、通信、绿化等设施配套，合理设置党群服务、教育医疗、文化体育、健康养老、农贸商业、金融物流等公共服务设施。健全农村基础设施和公共服务设施长效管护机制，落实管护主体、人员和经费，不断提高管护水平和标准，确保长效运行。
总之，只要我们按照各地财政支撑能力和农民经济承受能力，充分利用现有资源，鼓励引导农民群众向县城、小城镇、撤并乡镇、重点路段、重大产业园区、集中度高且有一定规模的村庄集中，采取统建、代建、联建、自建等多种形式，鼓励农民群众自建，就一定可以方便农民生产生活，提高群众生活质量。
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