基层“两学一做”常态化制度化探索

　　习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略是马克思主义中国化的最新成果。贯穿于习总书记系列重要讲话的马克思主义立场观点方法，既是基层“两学一做”的学习内容，又是扎实有效地推动“两学一做”常态化制度化的行动指南。

　　从全局的高度辩证看待问题。习近平同志强调，“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格”，基层不能做消极、被动的执行者，必须从应对“四大考验”、化解“四种危险”、推动自我革命的高度全面理解“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义。点燃基层信仰离不开“两学一做”常态化制度化。伟大目标的实现需要全党上下同频共振，理想信念是共产党人精神之钙和内在驱动力，只有通过不断的学习教育才能将一切贪图私利的行为、一切无所作为的作风彻底地扫除出去。强化基层“四个意识”离不开“两学一做”常态化制度化。十八大以来，中国特色社会主义新局面新成就的取得，有赖于全国人民紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围共同努力。只有不断推动基层广大党员干部把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求，才能确保全党统一思想和行动，不断取得胜利。改革发展稳定离不开“两学一做”常态化制度化。党建工作说到底是为中心工作服务的。随着经济进入新常态、改革进入深水区，只有把学习教育在统一思想、凝心聚力的角度引向深入，才能在打牢基层基础、促进脱贫攻坚等实际工作中有所遵循、明确方向。学党章党规、学系列讲话是加强党的建设的基础性经常性工作，做合格党员是每名党员的基本要求和终身课题。基层只有从全局和发展的角度理解，才能领悟历史唯物主义在基层现实中如何运用，才能明白党与国家、个人命运一体的必然性，也才能明白“两学一做”在基层作为伟大理想切入点和从严治党现实结合点的意义。

　　抓住主要矛盾统筹处理问题。抓住和集中精力解决主要矛盾，是我们党解决问题的重要哲学依据，也是基层必须注意的工作方法。落实好“两学一做”常态化制度化，既要把握个人、基层支部等重点关节的内在联系，又要在推进过程中理清矛盾的主次先后。从组织的基础来说，重中之重是抓好基层党支部相关建设。让基层支部真正成为吸附党员的主体阵地，明确支部责任和作用的边界，压实支部的责任，树立“一切工作归支部”的导向，让支部在基层工作中唱主角，成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，促进产生持续内生动力。从党的肌体细胞来说，要加强党员政治意识的自觉性。基层必须注意强化党员在组织中的存在感、参与感，激发普通党员的神圣感和责任感，真正在学习教育中引导党员牢固树立“四个意识”尤其是核心意识和政治意识，增强“四个自信”，做到“四个合格”，发挥共产党员先锋模范作用。从推动的程序来看，要注重与基本制度的长期融合。“两学一做”本身并没有也不能脱离管党治党的框架，不能忽视对“三会一课”、民主评议党员等基本制度的深耕细作。应当领会好中央精神，把握好整体与部分的关系，坚持问题导向，结合好“两学一做”与基础制度的深度融合，让重点更加明晰、制度更加有力。

　　依托实践这个根本解决问题。实践是马克思主义的逻辑起点，是具体情况具体分析的合理能动和积极创造。“两学一做”常态化制度化的精髓不是教条机制，而是将习总书记系列讲话中体现的鲜活方法论、党章党规中明高线守底线的依据加以实践、知行合一。要破理论实践相结合的题，鼓励基层大胆琢磨自洽的派生理论，让基层带着思考去实践，通过自己对理论的理解去解决群众的疑虑困惑，增强党内认同，让自身产生被需要感和获得感。抓好“关键少数”的示范效应，对党员领导干部的学习教育、组织生活、批评整改等多方面进行考评和公开，扎扎实实推动以上率下、上下联动。抓好民主集中这个矛盾统一体，既鼓励党员求真理、说真话，又引导党员会集中、讲政治，把思想和行动真正汇聚到中央的决策部署上来。基层必须围绕中心工作，将学、做、改融入日常融为一体。在具体事务上要把好舵、不走偏，注重对“质”的研判，不搞数字偏好、形式主义，既全面贯彻中央的顶层设计和准确意图，又涵盖区域实际，决不能把相关工作套上“两学一做”名义搞两张皮。

　　总之，“两学一做”的制度化常态化不是孤立僵硬的片面活动，而是鲜活生动的方法举措。只有用好马克思主义的观点，才能正确地理解“两学一做”学习教育常态化制度化的意义，才能认识到党的科学理论一脉相承又与时俱进的内在联系，也才能更好推进“两学一做”的基层实践。

　　(作者单位：大丰区委组织部)