流动党员因其分布广、流动性大、长期在外等原因，一直是党员教育管理中的薄弱环节。针对流动党员管理工作中存在的就业去向掌握难、经常教育难、活动组织难、作用发挥难等问题，探索实行流动党员教育服务“四联工作法”，确保流动党员实现组织不缺位、学习不打折、思想不掉队、作用不弱化。
建立定期联系制度，确保流动党员回归组织。健全“一人一档”专项台账。对流动党员情况进行逐一排查摸底，做到外出原因、外出时间、流向地址、从事职业、联系方式等“五个掌握”，实行“一人一档”，健全专项信息台账。同时按流动党员流向区域，划分为5至7个网格，实行网格化管理。建立支委联系制度。对每个网格的流动党员，明确一名支委专门联系，制作发放联系卡，年初组织流动党员填写，内容包括外出地点、联系方式、通讯地址等，采取“一人一卡片、一月一联系、一季一汇报、半年一评议、一年一见面”的方式，支委成员定期与结对的流动党员进行联系，并逐项记载沟通联系情况。构建双向沟通机制。党组织定期向流动党员通报重大事项、重要活动、重大决策，流动党员定期向党组织汇报去向行踪、思想动态、工作情况，实现“党员行千里，组织一线牵”。
拓展网上联络渠道，确保流动党员回归教育。开辟空中学习走廊。充分利用“互联网+”优势，在每个村（社区）建立“流动党员e家”网上党支部，通过流动党员“e路平安”网络信息平台、流动党支部QQ群、微信群等现代通讯手段，定期向驻外党组织和流动党员统一发送活动要求、学习资料、重要会议视频等，让流动党员学习教育“触手可及”。分类开设网上课堂。针对在外创业、从事经营、企业务工等人员的不同特点，邀请专家进行专题党课辅导；针对不同区域、不同网格的流动党员的从业特点，由各基层党支部创设专项党日活动主题，吸引流动党员积极参加党日活动、接受党性教育。建立常态长效联系。“网上党支部”开设网上学习、网上讨论、网上表决、网上接转组织关系、网上缴纳党费等功能，实现流动党员网上接受教育、参与监督、交流经验、沟通感情全覆盖，让流动党员随时随地与党组织建立联系、保持沟通。
完善关爱联动机制，确保流动党员回归初心。实施政治关怀。及时向流动党员传达党支部的决议和要求，在换届选举、讨论重大事务时，通过网上党支部征询意见建议，鼓励流动党员积极参加“两委”换届选举。实施成长关心。利用流动党员返乡机会，年初组织参加一次党日活动、一期专题培训、一场法制宣传、一项技能培训“四个一”活动。出台专门文件，为回乡创业的党员，开辟绿色通道，提供土地、资金等一站式服务。联合相关部门，为回乡就业的党员，帮助推荐就业岗位。实施亲情关爱。建立流动党员关爱驿站，定期组织家庭成员与其进行视频，对留在家乡的流动党员子女和老人，组织志愿者给予学业辅导、生活关爱，增强流动党员对组织的认同感和归属感。
实施结对帮联行动，确保流动党员回归本色。开展流动党员目标承诺。在流动党员中深入开展以“联系一名在外务工人员、兴办一件惠民实事、输出一批劳务用工、提供一个项目信息”为主要内容的“四项承诺”活动，引导流动党员自觉争当“服务家乡的勤务员、发展经济的领航员、兴办实体的招商员、展示家乡的宣传员”，切实发挥示范引领作用。实施流动党员反哺工程。以“创业他乡、服务老乡、回报家乡”为主题，实行设岗定责，每名流动党员至少结对帮扶一名生活困难党员，为帮扶家庭提供生活资助、创业扶持、信息咨询等，助推精准扶贫，帮助创业致富。实施“爱乡回流”行动，鼓励有一技之长、有一定经济基础的成功人士回乡创业就业，为家乡发展献计献策、贡献才智。完善流动党员定期评议。全面推行流动党员动态积分考核机制，深化流动党员“评定升”制度，把流动党员目标承诺完成情况、结对帮扶困难党员情况、回报家乡情况等纳入评议内容，并把评定结果在一定范围内进行及时通报，推动流动党员回归本职、发挥作用。
(作者系建湖县委“两新”工委书记、组织部副部长)
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