近日，“一业一查”联合监管相关部门对盐城亭湖区今年以来新设立的多个市场主体进行了联合检查。“之前都是各部门分开来检查，没想到这次是一起来的，这真得点个赞，让我们有更多精力投入到经营中！”言易能源科技、天镜宾馆等接受检查的新设市场主体，纷纷为此次联合检查叫好。

在为市场主体减负赋能的过程中，为持续深化“放管服”改革、激发市场活力、提升监管效能，我区创新思维，强化市场监管、卫健、消防、商务、教育、农业农村、文广旅等多个职能部门间的精准对接，从“一业一证”改革行业中选取药店、宾馆、健身房、美容馆、人力资源服务等7个群众关注度高的行业作为第一批试点，开展“一业一查”联合监管改革。

联合监管部门深化部门协作、凝成监管合力，遵循“双随机、一公开”监管制度规范，对同一业态市场主体的监管事项进行优化整合，依据系统随机抽取结果进行联合检查，切实做到“进一次门、查多项事”、日常“无事不扰”，最大限度减少现场监管检查频率，以“串联监管”向“并联监管”的转变，为市场主体健康发展营造良好环境。

“根据行业领域分类，由行业主管部门作为联合监管发起部门，牵头制定年度联合检查计划和行业领域监督检查指引，按计划根据随机抽取结果，组织各监管参与部门进行集中现场检查，减少对市场主体的‘打扰’，让其把更多时间投入到发展上。”区商务局相关负责人说。

今年三季度，联合监管部门组织专家组、第三方公司，以提升预制菜产品质量为重点，对全区预制菜食品生产单位开展风险隐患联合排查，重点检查预制菜食品生产单位原辅料采购验收、配料投料、生产加工、人员环境管理、产品包装标签标识、贮存运输等各环节管理，分析潜在风险或隐患，就整改路径予以现场指导。

“全区共有预制菜食品生产企业21家、预制菜食品小作坊18家，品种类别较丰富，但规范较小。”参与联合监管的区农业农村局相关负责人表示，“我区农副产品资源丰富，理应抢抓机遇、主动作为，加强精准监管和靶向服务，推进预制菜产业向更高质量更高水平提升，以食品工业的蓬勃发展助力全区经济繁荣。”

监管过程中，联合监管部门对新设市场主体秉持包容审慎监管原则，以激发经营信心为宗旨，以现场指导、教育为主要形式，特别是对实行“证照分离”“告知承诺”改革的审批事项，在监管过程中注重业务指导，避免出现以罚代管、一罚了之的情况，全面帮助市场主体规范经营、健康经营。

“感谢‘温暖执法’和热心帮助，把‘坏事’变成了好事，让我的经营渠道更宽了！”日前，东亭湖街道一小吃店店主满怀感激地说。原来，今年6月，有举报反映该小吃店存在超出食品经营许可载明的经营项目，正在美团外卖平台从事自制饮品销售。联合监管所涉部门经过深入细致的走访调查，最终根据实际情况作出对当事人不予行政处罚的决定，并联系东亭湖街道相关人员现场指导当事人整改举报所涉问题，办理自制饮品制售许可。

联合监管部门还针对辖区重点企业发展实际，将“一业一查”监管与全周期服务融为一体，调集精干力量成立服务专班，精准把握企业需求，围绕注册许可、质量标准提升、知识产权、信用修复、安全生产等开展精准服务，让优化营商环境的措施更具针对性、穿透力、获得感。

不久前，联合监管部门一起到环科城某企业开展监管服务时，得知企业在购买一批生产原料时遭遇资金周转难题。于是区市场监管局主动靠前，向企业宣传知识产权质押融资以奖代补政策，为企业筛选优质专利，联系市农行为企业办理质押融资手续。因融资额度高、申报审批手续繁琐，该局又多次帮助对接南京专利代办处，反复完善申报材料，利用两周时间成功帮助企业办理了7000万美元的质押贷款，帮其下一步发展助上一臂之力。