喜迎市第八次党代会 五年发展新成就丨盐城:向“绿”而生 厚植高颜值生态底色
2021-09-10 06:21 盐阜大众报报业集团融媒体记者 陈婷

呦呦鹿鸣,仙鹤迁飞;千里海疆,林海绵延;天蓝水清,惠泽民生……绿色,已成为盐城人引以为豪的“标志色”。

市第七次党代会以来的五年,盐城坚定不移走绿色发展之路,筑生态文明之基,在绿色转型、绿色崛起之路上越走越宽,生态环境质量持续好转,“好生态”已成为盐城最具特色的城市名片和文旅IP。

盐城好生态,最美是湿地。截至2020年年底,全市湿地保有量达76.96万公顷,自然湿地保护率为61.8%,全省第一。作为全球8条鸟类迁徙通道之一“东亚——澳大利西亚迁飞路线”的重要补给站,沿海湿地为丹顶鹤、勺嘴鹬、麋鹿等珍稀濒危动物提供了理想的自然栖息地,目前,盐城黄海湿地有鸟类415种,其中国家一级重点保护鸟类27种,二级重点保护鸟类81种。

新时代,盐城主动担当,以湿地申遗为抓手,争当生态文明建设的领跑者。2019年7月5日,盐城迎来了永载史册的高光时刻。这一天,在阿塞拜疆巴库举行的世界遗产大会上,黄(渤)海湿地获准列入世界遗产名录,成为全国第14处、长三角中心区唯一的世界自然遗产,填补了全国滨海湿地类世界自然遗产的空白。

盐城成功申遗,为经济发达、人口稠密地区的生态保护提供了可借鉴的样板。放弃已经依法得到国家批准的条子泥、高泥和东沙区域百万亩滩涂的围垦计划,将这些区域作为鸟类的栖息地,严格保护起来……申遗背后的故事,更是彰显了盐城始终保持生态文明建设的战略定力。

后申遗时代,保护和传承是重大课题。我市从保护管理、科学研究、宣传展示、合理利用、对外交流等多方面,全力做好世遗品牌文章,不断放大世遗效应。制定实施《盐城市黄海湿地保护条例》,让世遗保护管理有法可依、有章可循,并将生态优势转化为地方经济发展优势。同时,实施“政产学研”一体化的遗产保护管理机制,成立湿地和世界自然遗产保护管理中心、黄海湿地研究院、湿地学院等,全面支撑遗产地可持续发展。

目前,我市正以创建国际湿地城市为契机,对标国际最高水准,统筹推进湿地保护修复工作,启动实施一批海岸线整治、养殖用海清理、退渔还湿、退圩还湖、生境营造等重大湿地生态修复工程,力争今年修复湿地不少于1000亩,新增湿地面积不少于1.7万亩,自然湿地保护率提高至62%。 

新突破,还体现在生态领域的国内国际合作上。我市主动参与环黄海生态经济圈和淮河生态经济带建设,积极构建“生态朋友圈”;2017年起,每年举办盐城黄(渤)海滨海湿地研讨会,通过这一国际交流平台,推动建立了东亚—澳大利西亚迁飞路线城市联盟,以及加强湿地保育与生物多样性保护方面的国际合作形成共识。

五年生态建设,盐城一步一个脚印。深入贯彻习近平生态文明思想,以最坚决态度、最严格标准、最有力措施,坚决打好污染防治攻坚战,打好蓝天、碧水、净土保卫战,集中力量解决环境突出问题,推动生态环境质量不断改善。

——天更蓝,“盐城好空气”成为重要的城市名片和生态品牌。

日前,生态环境部通报了今年1月至7月份全国环境空气质量状况,盐城市环境空气质量位列全国168个重点城市第18位,也是江苏省唯一入选前二十的地级市。

近年来,我市通过提高工地裸地扬尘防尘到位率、推进机动车辆排放检验机构核查“全覆盖”、抓住VOCs(挥发性有机物)治理关键点等措施,围绕“降扬尘、控臭氧、保优良、争优秀”的治气工作目标,聚焦治气问题常态化排查整治,系统梳理治气领域的薄弱环节,落实“责任+清单+销号”要求,实现问题闭环管理。

据统计,三年来,我市依法关停取缔各类“散乱污”企业1478家,累计盘活闲置土地2.5万亩、低效厂房292万平方米,资源利用更加节约集约;关闭退出化工企业135家,化工企业数量由288家压减至153家;认真落实能源消费总量和强度“双控”机制,完成省定减煤和主要污染物减排目标;“十三五”时期,单位GDP能耗、碳排放强度分别下降17%和30%。

——水更清,精心守护每一条河流,绘就岸绿景美新画卷。

由城到乡,人河相亲,水清岸绿,鱼翔浅底。通过系统发力,我市再造河湖,不仅让一条条河流焕发青春,成为安澜河、美丽河,更是人水和谐的民生河、文化河。

全面推行河湖长制,创新推行“河长+断面长+警长”“三长并举”模式。全市市县镇村四级河长组织体系全面建立,四级河长8038名、三级河湖警长1154名,覆盖2万余条河湖及小微水体,巡河成为常态工作。

还河于民、还生态于民。按照“拆、截、清、修、引、测、管”七字方针,整治完成市区黑臭河道55条,完成黑臭水体沿线棚户区改造4400户,征收搬迁沿河房屋面积近70万平方米,整治老旧小区近50个。2019年,串场河、新洋港、通榆河在内的“三河”整治提升工作全面启动,加强区域内河湖水体环境综合治理,全力做好水安全、水资源、水生态、水文化四篇水文章,“三河”整治成效显著。

——地更绿,绿色版图不断扩大,持续夯实生态之基。

筑牢绿色屏障,厚实生态家底。“十三五”期间,全市累计新造成片林62.42万亩,建成447个森林村庄、连片1000亩以上林业专业村89个、示范基地64个,林下经济经营和利用面积60万亩左右,造林总量全省第一,圆满完成沿海百万亩造林任务,成功创建“国家森林城市”。今年我市以沿海盐碱地造林、碳汇造林、村庄绿化为重点,共新造成片林3万亩,基本完成年度目标。

打造“绿色项圈”,为城市添绿留白。2020年,盐城城镇新增改造绿地面积约1837公顷,同时“大手笔”启动建设环城高速圈生态廊道,重点建设“一圈林带、两处示范、百顷整治、万顷良田”,让更多市民享受“生态福利”。目前林带补种、土地流转、城北生态公园、城东千顷良田等重点项目正加快推进,确保生态廊道年内见形象、出效果。

不断取得的新成绩,持续刷新的数字,标注着盐城砥砺奋进的五年,见证着盐城生态优先、绿色发展的坚实脚步。透过这生命的绿色、幸福的景致,一幅美得有形态、有韵味、有温度、有质感的大美盐城画卷,生动铺展。

紧盯“新使命”,赋能开启新征程。“十四五”新征程已经开启,盐城将在“双碳”目标下寻求新赛道,探索绿水青山向金山银山转化通道,做大生态“绿色财富”,打造绿色转型典范,实现利用生态优势的赶超。

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