盛夏时节，行走在美丽的鹤乡，处处涌动着转型发展、创新发展、绿色发展、高质量发展的滚滚热潮，新能源、电子信息、高端纺织、健康四大主导产业加速集聚，教育、医疗、养老、交通等民生实事全力推进……
幸福是奋斗出来的。回眸“十三五”，盐城市射阳县高质量发展迈出坚实步伐，交出了全面建成小康社会的优异答卷。今年上半年，财政管理、资源节约集约利用等9项重点工作获省政府2020年真抓实干督查激励。射阳县委书记吴冈玉提出，“今后五年，射阳将坚定不移聚焦项目强县、聚力开放创新，深入实施‘产业提质提效、创新赋智赋能、沿海开放开发、城乡出新出彩、民生优先优质、社会善治善政’六大行动计划，加快打造江苏沿海新兴产业高地、长三角地区‘两山’实践基地、黄海之滨美丽鹤乡福地，奋力谱写‘强富美高’现代化新射阳精彩篇章。 ”
产业调优调新 激活发展新引擎
根深叶方茂，本固枝乃荣。推动高质量发展，关键要牵住产业项目这个“牛鼻子”，把实体经济做实做强做优。射阳县叫响“项目强县”战略，这几年远景能源、长风海工、天谷数字、题桥纺织、光明乳业、海普润膜科技等一批行业领军企业建成投产，亨通海缆、立讯精密、大族激光、恒远新材料、海大生物等头部企业落地实施，项目审批数、计划投资额保持全市前列，新兴产业值占比较“十二五”末提高22个百分点。
“LM将射阳工厂定位为中国南方生产基地，既可抢占国内沿海地区海上风电项目订单，也可借助射阳港口，将产品外销至日本、菲律宾等国家。”LM（中国）投资有限公司中国区商务总监董鲲说，“射阳是盐城新能源产业发展的主战场，近海100米高度年平均风速超过7.6米/秒，远海接近8米/秒，年等效满负荷小时数可达2800~3500小时，是江苏乃至全国海上风电开发建设条件最好的区域之一。‘十四五’期间，射阳预测可规划近海310万千瓦、远海超千万千瓦，将成为全国海上风电开发的先行区和示范区。”
坚持抓龙头、筑链条、建集群，射阳县新能源、电子信息、高端纺织、健康四大主导产业加快集聚。新能源产业乘风而上，集聚以远景能源、中车时代新材为龙头的22家央企、国企、上市公司、行业前三强企业，致力打造千亿千瓦级海上风电产业基地。电子信息产业突出细分领域，规划3000亩电子信息产业园，累计落户电子信息企业62家，落户南大高新技术研究院等重大科创载体。高端纺织产业放大集聚效应，引进题桥纺织、沙印纺织、康平纳纺织等各类高端纺织染整项目46个。健康产业构建大米、粮油、果蔬精深加工，乳制品、海产品加工及保健品生产的多元格局。
金拓建材有限公司是射阳县实行“拿地即开工”的首批获益企业。“正常来说，从拿到土地到所有手续办下来至少需要3个月。”企业负责人邓春说，受益于“拿地即开工”，企业工期整整提前了两个多月。连续四年获评中国营商环境百强县，射阳以对标争先为抓手，进一步优化营商环境，推动经济高质量发展。巩固提升“3550”行政审批制度改革成果，全省首创“人社通”平台，全市率先推进“四即”“四办”改革，企业开办全流程缩短至0.5个工作日，射阳县市民中心获评全省最佳政务大厅。
城乡宜居宜业 彰显发展高颜值
连续7年举办“最美射阳人”评树活动，760人和集体当选，8人入选“中国好人”，16人当选省市级道德模范，一大批道德楷模引领文明风尚；繁荣新城区、提升老城区、美化主城区，一大批实事工程推进实施；造林绿化工作连续四年全市第一，空气优良天数保持全省前列……2020年，射阳县入选全国文明城市提名城市，“一个真实的故事、一座有爱的小城”城市内涵不断彰显。
走进安徒生童话乐园，十二星座广场的喷泉欢快“舞动”，勇敢的锡兵、可爱的丑小鸭、善良的美人鱼、美丽的拇指姑娘等经典人物形象将人们带入童话巨匠安徒生的世界。“去年虽然受疫情影响，入园人次仍然达到25万。”乐园负责人王瑚介绍，目前，乐园二期正在加快建设，今年将完成城堡、飞行影院、水乐园以及周边配套设施，二期全面建成投入运营后，预计年接待游客量可达40万人次以上。
千鹤湖市民公园、全民健身中心、吾悦广场等新地标建成开放，凤凰文化广场、杂技艺术中心、工人文化宫、朝阳智慧街区改造等重点项目加快推进，日月岛生态旅游区获评全省唯一的全国森林康养基地试点建设单位，创成国家卫生县城。城市承载能力、发展潜力、开放张力持续增强。
“房子160多平方米，家里洗碗机、液晶电视、按摩沙发样样齐全，小区里超市、广场什么都有。”从年久失修的老宅搬进装修一新的楼房，兴桥镇居民张瑞东心中乐开了花。射阳扎实推进农房改善2.0升级版，5年累计改善住房3.5万户，新建新型农村社区74个，建成特庸王村、洋马贺东等一批省级特色田园乡村，镇村布局明显优化，人居质量持续提高。
交通现代化，方便群众出行。通用机场建成开放、高速铁路开通运营、盐射高速开工建设，射阳港获批国家一类开放口岸……射阳县主动融入大市区，接轨大上海，全面推进现代化综合交通网建设，在构建对外交通“主动脉”的同时，积极畅通内部“毛细血管”，射阳5年新增农村公路道路1000公里、桥梁600座，建成“四好农村公路”示范县。
民生为重为先 提高发展幸福感
高质量发展的根本目的是增进民生福祉。射阳县委副书记、代县长王宁说：“我们把让人民群众过上好日子作为政府工作的出发点和落脚点，使政府各项决策更加符合基层实际、更加贴近群众期盼，让生活在射阳这座有爱小城中的人民更具幸福感、自豪感。”
近年来，射阳每年民生投入占一般公共预算支出80%以上，高质量打赢脱贫攻坚战，“两不愁三保障”全面实现；“一全员四托底”做法在全省推广，解决弱势群体生活困难；县镇村三级医疗机构全面升级，提档医疗卫生事业水平；强化教育均衡化发展，提高教育教学质量……
“十三五”期间，射阳先后通过省县域基本教育现代化验收，被教育部确认为“全国义务教育发展基本均衡县”，创成江苏省平安校园建设示范县和省级社区教育示范区。2020年年底，成功承办全省农村义务教育保障水平提升工作现场推进会。该县中、高考成绩连续多年全市领跑，“学在射阳”教育品牌已成为盐阜大地的靓丽招牌。
医卫大提升，为病患者带来“福音”。全省一流的妇幼保健院和养老服务中心建成开放，县人民医院新院区即将投入使用，建成运行2个院士工作站、28个名医工作室。今年该县正在组织开展第三轮全民体检，4.09万名建档立卡对象健康扶贫政策全面落实，开展贫困对象患23种重大疾病免费检查、17种慢性病免费供药。
在射阳县养老中心，81岁的吴老伯说：“老伴患有脑梗后遗症，两个儿子在南京工作，无法在身边照顾，这里饭菜可口，护理人员照顾细致，就像家一样。”
射阳县60周岁以上的居民有23.61万人，占总人口的24.34%。近年来，射阳县聚焦老龄化问题，保障得力、融合助力、兜底有力，获评2020年度江苏省养老体系建设工作真抓实干先进县（区），被省政府推荐为“国家应对人口老龄化重点联系城市”。该县已建成养老机构29家，老年人日间照料中心6家，接受上门服务的居家老人达5.3157万人，占比22.51%，城乡构建了一幅最美夕阳红的图景。
陈鹏飞 路宏生 洪磊
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