悦珑湾小区党建阵地
打造红色队伍
全市物业服务行业“红色堡垒”“红色家园”“红色管家”评选结果揭晓
红色元素造浓创建红色物业氛围
市区小区随处可见红色元素
康欣花园小区凉亭改造提升方案公示
物业与居民生活联系紧密，但常常令人不满意：一些小区物业费挺高，但服务跟不上；部分老旧社区物业不愿进，小区环境脏乱差……如何破解难题？2020年以来，盐城市突出“红色物业”品牌建设，扎实推进党建引领物业管理服务工作，切实把党的组织优势、制度优势转化为治理优势和治理效能，推动物业管理与基层党建、社区治理融合共进。
“红色物业”到底“红”在哪里？盐城市紧紧围绕“组织延伸到一线、矛盾化解到一线、服务基层到一线”，着力打造“红色堡垒、红色家园、红色管家”，将社区居委会、业主委员会、物业服务企业等各方力量拧成合力，创新党建引领物业服务管理新模式，成为打通服务业主“最后一百米”的新路径。
党建引领 建强“红色堡垒”
“以前，社区的老旧小区，不少没有物业，也没有党组织，普遍脏乱差、老旧破；现在，小区车辆停放规范有序，环境干净整洁，绿植生机盎然……换上了这些‘新貌’，党组织是背后的‘功臣’。”亭湖区五星街道庆康社区党委书记、居委会主任耿洪奎说。
针对老旧小区物业服务质量、体制机制、矛盾纠纷等方面问题，亭湖区委组织部会同住建、城管、市场监管等部门强化党建领航物业发展，由区住建局牵头成立物业行业党委，直接指导全区物业党建工作，推动物业企业党组织专项组建和党员指标计划单列发展，把党组织触角延伸到小区每个角落。
日前，盐城启动住宅小区物业管理服务品质提升三年行动计划（2021年至2023年）。针对物业管理工作存在矛盾纠纷多、群众满意度不高的问题，坚持“党建引领、属地管理、齐抓共管、目标导向”，通过三年努力，推动形成“党委领导、政府指导、市场监管、社会参与、法治保障、居民自治”物业管理服务新格局。
健全组织体系、坚持市县联动、推进“两个覆盖”……党建引领，是保持“红色物业”之“红”的关键前提，更是“红色物业”取得实效的根本保证。
市住建局相关负责人介绍，盐城市充分发挥行业党委组织“轴心”引领作用，将组织延伸到一线，切实发挥物业党支部战斗堡垒作用。经市委组织部批复同意、市住建局党委研究决定，2020年6月，盐城市物业服务行业党委成立并运行。
市物业服务行业党委制定物业党建工作标准，从组织设置、队伍建设、活动开展、制度执行、保障落实等多个方面，对物业行业党建工作提出具体标准。目前，各县（市、区）全部成立物业服务行业党委，成立了市物业行业协会党支部，实现了所属县（市、区）物业服务行业党委“全覆盖”，初步构建了市、县两级物业服务行业党组织体系。
全市物业行业正加快推进“两个覆盖”。推进组织覆盖，要求有党员的物业服务企业采取单独建、联合建、挂靠建等方式，实现党组织应建尽建；有3名以上正式党员、条件成熟的，单独建立党组织。推进工作覆盖，对暂不具备建立党组织条件的物业服务企业，由县（市、区）物业服务行业党委协调镇（街道）党（工）委选派党建工作指导员加强党的工作覆盖。
把支部建在物业上，充分发挥党的组织优势和群众工作优势，协调解决群众身边的物业服务管理问题，让“红色”成为物业企业的底色。据悉，计划今年年底前，实现有党员的物业服务企业党的组织全覆盖；针对没有党员的物业服务企业，通过选派党建工作指导员，积极开展党建工作，实现党的工作全覆盖，构建“横向到边、纵向到底”的物业管理服务行业党建工作体系。
凝聚合力 激活“红色细胞”
“九成以上居民是拥护的，但在选址位置上却意见不一。”康欣花园小区3号楼单元长陈俊华说的正是小区这段时间的一件大事——修建凉亭。该小区60岁以上老人占比近20%，这对老年人活动场所提出了很高的要求。为了集思广益办好这件实事，在社区的支持下，物业主动靠前服务，小区的党小组、党员中心户、党员志愿者齐发力，仅用了一周就基本解决选址分歧问题。
康欣花园是盐城经济技术开发区最大的征迁户安置小区，共有2587户9000多名居民入住。东方物业康欣花园项目部经理袁园介绍，去年7月，东方物业党支部成立，东方物业康欣花园项目部成立了党小组，在小区建立了党群活动中心，并与康欣社区党总支、小区业主委员会形成“三位一体”的党建工作体系，发挥“红色引擎”作用，为物业管理服务注入“红色力量”。
其中，依托“红色管家”综合服务管理平台，康欣花园物业前台专职党员共接待解决小区内6075起矛盾；组建党员志愿服务队伍，每月为20户残疾人提供上门检修水电、理发、打扫卫生等服务；每年节日期间上门慰问小区60户五保户，为他们送去生活必需品。
康欣社区党总支书记、居委会主任蔡益青介绍，社区搭桥、物业发力，党员动员、群众参与。这种模式正是该社区以“党建+物业”为支点，撬动社区治理大能量的有益尝试。垃圾分类推广、社区精细化管理、疫情防控……在“党建+物业”的“硬核”引领下，居民参与社区大小事务的积极性越来越高。
凝聚多方合力，破解发展难题。大丰区深化在职党员进社区活动，2600余人参加社区志愿服务活动，认领党员责任区896个，责任项目7000多个；亭湖区坚持从建机制、抓责任、促融合上着手，“红色物业”基层治理网进一步织密织牢，1600多名在职党员主动到社区网格党支部报道，认领10大类2000多个物业管理服务岗位……
目前，盐城市正积极推行双向进入、交叉任职。提请组织部门推荐符合条件的社区“两委”成员和网格党支部书记、党小组长通过法定程序进入业委会，有条件的可兼任业委会主任；推荐业委会委员、物业服务企业负责人担任街道“大工委”、社区“大党委”兼职委员，积极参与辖区共驻共建活动，协调解决基层治理难题。启动业主委员会党组织建设试点，鼓励“两代表一委员”参选业委会成员，提高业委会成员中党员的比例。
同时，盐城市加强物业矛盾纠纷调处，将矛盾化解到一线。深化拓展房产物业巡回法庭（市区物业服务纠纷人民调解委员会）工作，成立巡回法庭（调委会）临时党小组，通过挂靠市物业行业协会党支部，与市行业协会党组织联建共建，放大“双平台”优势，充分发挥物业矛盾纠纷诉讼绿色通道和行业协会自律功能，合力做好物业管理的政策法规解读、重大矛盾纠纷调处工作。截至目前，巡回法庭（调委会）共成功调解物业纠纷1293件，组织送法进社区小区38次。
样板引路 打造“红色家园”
6月28日，全市物业服务行业“红色堡垒、红色家园、红色管家”评选结果揭晓，18个物业服务企业组织获评“红色堡垒”，5个物业服务项目党组织获评“红色家园”，22名物业从业人员荣获“红色管家”称号。
倾心为民，“红色物业”红在服务上。“红色物业”的出发点和落脚点是服务小区居民，强化基层治理，使生活在其中的居民获得更多的幸福感、归属感。
走进悦珑湾小区，环境整洁，绿意葱茏，设施完善。悦珑湾是盐城市“红色物业”首个省级示范点。多年来，该小区物业发挥江苏悦达物业党支部领导核心作用，以“党建引领，创新服务”为宗旨，与社区、居委会、业委会等多方联动，形成红色物业体系，以切实解决业主身边的“关键小事”为着力点，向居民提供高效、便捷、透明的一站式服务。
“目前我们正加快打造‘锋小巢’党群服务站，实施小区智能化改造，进一步打造‘品质生活家园’。”江苏悦达物业管理有限公司中区住宅部部长马伟说。
家中的电灯坏了、水管破了，或者是遇到啥急事了，只需一个电话，物业公司便会派专人前来帮忙。奥景华府小区居民纷纷竖起大拇指：“物业有了‘红色’，服务更贴心了。”
“‘红色管家’‘红’在服务，要让居民感受到像被亲人对待的暖心温情。”“红色管家”、奥景华府物业服务部项目负责人杜海峰说，小区物业有5名党员，党员亮身份、做表率，发挥人熟、地熟、基础信息熟的优势和作用，切实解决群众身边的小事、急事、难事，不断提高群众满意度。
以党建引领打造基层治理示范标杆，实现服务群众“零距离”。目前，全市培塑了悦珑湾、康欣花园、奥景华府等7个“红色物业”省级示范点、东台秀峰美墅等22个市级示范点，通过党建引领、样板引路、品牌带动，以点带面实施红色覆盖，全面提升物业管理服务水平，助力“四新盐城”建设。今年全市将继续选择不同性质物业服务企业、不同类型物业项目，创建一批省级示范点、市级示范点。
同时，推动党建业务融合发展，探索将街道社区党组织评价纳入物业服务企业考核体系，由社区党组织牵头定期开展满意度评价，结果向社会公布接受监督。进一步强化监管举措，将物业服务企业党建工作情况与物业招投标、信用信息管理、行业评先评优等挂钩，形成强有力的“红色物业”导向作用，促进物业服务提档升级。
积极探索建立设计师进社区制度，发挥住建系统行业管理和专业优势，发动专业设计机构党组织，选派热心社区事业的党员设计师参与老旧小区改造工作。推动老旧小区改造项目党组织建设，年内完成亭湖区万户新村等改造项目试点工作，同时积极探索街道片区改造项目党组织建设试点，各县（市）同步启动老旧小区改造项目党组织建设工作。
陈婷
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