今年是江苏沿海发展上升为国家战略8周年，沿海已成为盐城乃至江苏新一轮发展布局中的重要增长极。8月5日，盐城市出台《全市新一轮沿海开放开发行动计划》，旨在更好抓住“一带一路”、长江经济带、长三角城市群和沿海发展等国家战略机遇，落实全省1+3功能区战略布局，实现沿海经济带中部崛起，打造黄金海岸经济带。
站在新一轮沿海发展的起点上，盐城坚持以提高发展质量和效益为中心，大力实施“产业强市、生态立市、富民兴市”战略部署和“一张网、一桶水、一部车、一片林、一座城”的“五个一”战略工程，全方位推进新一轮沿海开放开发，加速沿海中部崛起。
近年来，该市坚持以新发展理念为引领，按照国家和省沿海规划确定的目标任务，紧紧围绕“两聚一高”抓落实，持续推动沿海项目快建设，突出港口开发为龙头、产业发展增实力、港城建设强支撑、双向开放拓空间、生态绿色立标杆，促进全市经济社会平稳健康发展。2016全市实现地区生产总值4576.1亿元，同比增长8.9%，11项主要经济指标中，9项指标增速高于全省平均水平；全市沿海地区成为活力最强、增长最快的重要经济板块，沿海地区生产总值五年翻番，每年新增千亿；一般公共预算收入占比每年提高1个百分点，占全市“半壁江山”。
金秋十月，盐城港大丰港区码头上红色桥吊正“埋头苦干”，集装箱像积木般整齐堆放，这边刚送走一艘货轮，那边又迎来另一艘。同样热火朝天的还有盐徐高铁盐城段施工现场，一辆辆工程车来回穿梭，大型吊机长臂挥舞，一座座桥梁桩基拔地而起，整个高铁施工现场一派繁忙景象……建设沿海中心城市，离不开基础建设的强化支撑。近年来，盐城抢抓国家战略叠加机遇，对外构建快速通道，全力推进通往北京、上海、南京、杭州、西安、青岛方向“5+1”高速铁路网建设。盐城港“一港四区”累计建成21个万吨级以上码头泊位。大丰港区和滨海港区10万吨级深水航道建成通航，射阳港区3.5万吨级进港航道通航，响水港区灌河5万吨级航道基本建成。沿海港口货物吞吐量连续五年实现千万吨级增长，2016年货物吞吐量7975.55万吨，增长5.3%；集装箱吞吐量19.65万标箱，增长14.18%，外贸吞吐量2138.92万吨，增长22.56%。
同时，进一步拓展空港、海港两个国家一类口岸功能，加密高速公路网，对内提升功能内涵，加快建设市区内环高架快速路网，打造现代化综合客运枢纽，提档升级5600公里农村公路。扎实推进新水源地及跨区域引水工程，将南水北调源头活水引入千家万户，让盐城500多万老百姓早日喝上优质水放心水。推进生态优先、绿色发展的组团式中心城市建设，打造江苏沿海现代化、国际化、绿色化、特色化中心城市，建成长三角世界级城市群北翼门户。
10月12日清晨，天刚微微亮，盐城国家高新区东山精密电子项目建设工地上，已是人来车往的繁忙景象，总投资60亿元的东山精密电子项目，是盐城加快转型升级，构筑产业创新高地结出的喜人硕果。盐阜大地处处涌动项目竞相发展的热潮，一批投资规模大、科技含量高、竞争能力强的大项目、好项目相继落户，为产业强市注入强劲动力。1至9月份，全市新开工亿元以上临港产业项目71个，总投资221亿元，76个在建沿海重点项目完成投资405.6亿元，占年度计划77.1%，15个在建央企项目完成投资107.2亿元，占年度计划72.2%，大丰明月海藻酸盐（二期）、滨海国电投协鑫超超临界燃煤发电、东台纳盛特甜菊糖、射阳远景新能源等一批沿海重大临港产业项目投产达效。
近年来，新能源淡化海水、国电投协鑫煤电、中粮肉制品深加工、辉山乳业等重大临港产业项目相继落户盐城，盐城新能源发电全省领先，海上风电开发建设项目数和规模总量全国第一，节能环保、大数据等新兴产业产值年均增长20%以上，成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点城市、国家新型工业化基地。至2016年底，已有28家一级央企来盐布局投资，设立52家企业，在盐投资项目数达80个，总投资1478.89亿元。
围绕“一部车”，盐城还积极推动汽车业转型发展。东风悦达起亚公司建成汽车第三工厂，2016年产销汽车突破65万辆，中汽中心盐城汽车试验场建成运营，10万辆新能源汽车项目和国家新能源汽车推广应用试点城市加快建设，力争通过三年时间推动形成100万辆年产销，打造汽车整车、零部件和服务业“三个千亿”产业集群。
以2015年6月1日中韩自贸协定签署为标志，被确定为“中韩产业园地方合作城市”的盐城，迎来新一轮对外开放战略新机遇——全市上下谋势又取实，主动融入“一带一路”，以对韩合作为重点、以建设中韩盐城产业园为契机，全面拓展对外开放新空间，见事早、工作实，全力打造策应国家大战略的先行示范区。
近年来，盐城重点推进 “一带一路”开放合作门户建设，中韩盐城产业园已成为两国层面的产业合作平台；扎实推进淮河生态经济带出海门户建设，加快完善滨海港集疏运体系，布局投资重大产业项目，将滨海新区打造长三角绿色先进制造业增长极、沿海地区大宗商品集散基地、国家海江河联动发展和海洋经济循环发展示范区；已建成国家综合保税区，盐城开发区获批国家生态工业示范园区，盐城高新区获批国家高新区，新增3个省级高新区，与苏南、上海、深圳合作共建的17个园区健康发展，沪苏产业联动集聚区启动建设，创建具有滩涂盐田综合开发特色的国家海洋经济示范区。
临港产业欣欣向荣，推动融合发展的开放合作门户日益成熟，带动了港城建设不断加快。
金秋的傍晚，漫步在滨海县月亮湾旅游度假区，阵阵海风吹来，椰树沙沙作响，游客们感到惬意舒服；波光粼粼的灵龙湖边，古色古香的路灯长廊错落有致，栩栩如生的飞龙雕塑引来沙滩边玩耍的孩子们欢呼雀跃。截至目前，以滨海港为代表的沿海5个港城累计投资超500亿元，先后建成一批商住、医院、学校、旅游等功能性配套设施，生态宜居的现代港城特色进一步彰显。
开发与保护并行，沿海开放开发必须强化绿色发展理念。今年5月盐城市正式出台《盐城市沿海岸线利用和保护专项规划（2016-2030）》。到2030年，全市将新增生态保护岸线35.1km，占总海岸线比达35.9%，满足“自然岸线保有率不低于35%”的要求；新增生活岸线30.8km，占比10.4%，比现状增加了7.3个百分点，充分体现沿海地区“海、城、林”一体的生态特色；新增港口码头岸线108.6km，占比30.9%，比现状增加了25.9个百分点，进而助力盐城“一港四区”港口群建设，支撑盐城作为沿海中心城市和淮河生态经济带出海门户地位，打造港产群、港口群、港城群和风光带“三群一带”黄金海岸经济带。
一直以来，盐城始终坚持大力发展绿色循环经济和“生态＋特色”经济，实施绿色制造行动计划，推动生产方式绿色化转型。严守生态保护、耕地保护、城市开发边界“三条红线”，严把“产业导向、项目准入、节能减排”三个关口，提高准入门槛，强化源头管控，实行最严格的环境保护、水资源管理、节约用地和耕地保护制度。齐抓共管、合力推进空气质量提升工程，保持空气质量全省第一、全国前列。推进大规模国土绿化，实施沿海百万亩生态防护林建设工程，为子孙后代再添“一片林”，今年新增成片造林10万亩，改造提升成片林15.3万亩，打造一批森林小镇和森林村庄。并依托两个国家级自然保护区打造生态特区，加大国家湿地公园、国家森林公园创建力度，积极申报世界自然遗产，争创更具影响力的生态品牌。
港口建设风生水起，临港产业突飞猛进，港城建设日新月异，这些都凸显了盐城近年来沿海开放开发的良好势头，沿海地区正成为盐城活力最强、增长最快的重要经济板块。数据显示：今年1至9月，沿海经济区累计完成开票销售837亿元，实现税收58亿元，分别增长12.9%、10.1%；海洋新兴产业实现开票销售202.6亿元，完成税收11.3亿元，分别增长18.4%、15.7%。
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