△在阜宁县羊寨镇的蒲鸠村，一面面太阳能电池板架在河堤边，光伏发电已成为该村低收入农户增收重要渠道。
中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”“决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”……党的十九大报告，通篇贯穿了以人民为中心的发展思想，字里行间饱含深情，温暖着盐城830万人民的心，在全市社会各界干部群众中引起强烈共鸣。
增进民生福祉是发展的根本目的
十九大报告明确了新时代中国特色社会主义思想和基本方略，包括坚持在发展中保障和改善民生。报告提出，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。
“报告中提到建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育，让我们基层教育工作者精神振奋、动力十足。”聆听完十九大报告，市教育局局长戴红光表示，全市教育系统广大教育工作者将认真学习贯彻十九大精神，不忘教育初心，牢记育人使命，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，特别是要秉持“适合的教育”理念，更大力度推进开放合作办学，大力引进名校名师，建设更多优质学校，加强师德师风建设，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
“累计入孵创业实体1898户，孵化成功率达66％。目前正计划投资600万元，在三灶村建设‘三板斧’创客，为农村留守妇女提供创业服务。”海华淘淘百货城创始人王海华说，十九大报告提出要鼓励创业带动就业，他有信心为更多创业者圆梦，带动更多人就业。“十八大以来，我市就业呈现总体平稳、量质双升态势，年均新增城镇就业9万人，城镇登记失业率始终控制在3%以内。”市人社局局长王娟说，报告强调就业是最大的民生，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。我们将深入学习贯彻十九大精神，坚持扩大规模与提升质量并重、促进就业与服务企业并行，全面实施就业技能升级行动，加快推进创业盐城建设，努力实现社会就业更加充分、就业结构更加合理、就业能力更加突出、就业环境更加公平。
“如果不是新农合和市里重大疾病专项救助，我这样的农村家庭，根本承担不了这么高的治疗费用。”亭湖区新兴镇村民小潘说，今年他成为市级托底救助首批受益者，由于接受器官移植，在新农合报销基础上，又一次性得到重大疾病专项救助金10万元。小潘坚信：“十九大后惠民政策会更多，大病患者医疗负担会进一步减轻，生活会越来越好。”“报告让我们感受到了祖国的温暖和强大。”市社会救助中心主任冯炜说，五年来，无论是政策还是投入，社会救助力度持续加大。随着精准救助大力实施，救助门槛不断降低，更多困难群众会得到及时有效救助。
报告提出实施健康中国战略，全市卫生计生系统干部职工备受鼓舞。“人民享有健康是追求美好生活的基础。面对人民日益增长的健康需求，报告强调要完善国民健康政策。”市卫生计生委主任徐杰表示，这充分说明了我们党把关注民生、关心群众健康放在重中之重的位置加以推进，全市卫生计生系统将一如既往以饱满的精神状态、良好的职业品格，为人民群众提供全方位全周期的健康服务。
精准扶贫精准脱贫坚决打赢脱贫攻坚战
十九大报告提出，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
地处黄河故道边的阜宁县羊寨镇蒲鸠村，地势高亢，土地贫瘠。五年来，蒲鸠村新建了8座电站、8座桥梁，铺了26公里水泥路，建起光伏电站，去年成功脱掉省定经济薄弱村帽子。“过去主要收入是4亩责任田，一年下来不到4000元。现在水泥路铺到田头边，项目引到家门口，打工、种地年收入超过3万元。”蒲鸠村5组村民张述安对十八大以来的生活变化深有感触。“发一度电返给村里三分七厘五，仅电站每年就给村集体带来15万元收入。20%电费返还用于帮扶困难户，同时带动13户低收入农户务工就业。”村党总支书记孟召军说，这几年扶贫力度持续加大、举措更加精准，交通、农田水利基础设施改造提升，低收入农户生活质量大幅提升。今后将着力落实好十九大报告中提出的乡村振兴战略，发展村级集体经济，加快强村富民步伐，带动更多低收入农户致富奔小康。
“党的十八大以来，我们认真组织实施两轮扶贫开发，2015年底，全市52.02万4000元以下低收入人口和322个15万元以下省定经济薄弱村如期实现脱贫，圆满完成‘十二五’脱贫奔小康工程目标任务。‘十三五’，全市确定6000元以下低收入人口41.85万人，18万元以下省定经济薄弱村105个，2016年实现脱贫10.53万人、26个村。”市委副秘书长、市委农办主任乐超表示，在十九大精神指引下，在攻克“最后堡垒”关键阶段，将继续坚持精准扶贫、聚力扶贫、创新扶贫、阳光扶贫“四位一体”，拿出敢啃“硬骨头”的决心和勇气，用非常之策、举非常之力、尽非常之责、创非常之绩，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
抓住人民最关心最直接最现实的利益问题
盛会连民心，十九大报告句句讲到了广大群众心坎上。报告提出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。
18日上午8时刚过，阜宁县立新居委会党群服务中心热闹非凡，会议室里挤满了前来收看党的十九大开幕会的党员村民。“立新干群喜迎党的十九大胜利召开”的大红横幅在村部里特别醒目。“没有共产党就没有今天的幸福生活。”村民刘霞平感慨地说，“6·23”特大龙卷风冰雹灾害发生后，多亏了党和政府帮助恢复重建，今年6月搬进了140平方米的新房。居委会党总支书记陈红明说：“十九大召开，给基层百姓带来更多期盼和信心。站在生产生活新起点上的立新人更有理由相信，今后祖国更强大，人民更幸福。”
在盐城新水源地及跨区域引水工程三标段，建设者把聆听十九大报告当做一堂“必修课”。“十八大以来，工程建设机械化水平越来越高，这项工程以前至少要两年半，如今一年半都用不到。”长期从事大型水利工程建设的项目副经理张成国说，听了报告，备受鼓舞，将严把工程建设关键环节和重要关口，努力打造国优精品工程。
为从根本上解决我市饮用水安全问题，今年2月份盐城新水源地及跨区域引水工程全线开工建设，受益人口近500万人。“目前工程已投资15亿元，主线已进场施工67个工作面，实现主线施工全覆盖，完成开槽土方151.66万立方米，埋管59千米。”市城乡建设局相关负责人说，十九大报告更加关注民生问题。盐城新水源地及跨区域引水工程是我市历史上最大的跨区域引水工程、最大的饮用水提档升级和安全保障工程，也是惠及子孙后代的“生命线”工程。当前，城建部门的重中之重，就是加快推进这一事关群众切身利益的重大民生工程，确保明年6月份全面竣工投入使用，让汩汩清泉流淌在老百姓的心坎上。
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