首批江苏特色小镇创建工作推进会5月5日在南京召开，会上发布了首批25家省级特色小镇创建名单，市开发区的“汽车小镇”和城南新区的“数梦小镇”名列其中。所谓“汽车小镇”，即以“汽车智慧产业、汽车后服务业、汽车文化产业、汽车旅游产业”为重点，强化生产、生态、生活的有机融合，致力打造全国知名的汽车产业特色小镇、江苏汽车智慧产业发展集聚区和国家产城融合发展示范区。
“特色小镇”非镇也非区
我省第一批25个特色小镇创建名单公布已有些时日，但仍有部分人感到疑惑：为什么省内一些赫赫有名的传统名镇、强镇没能入选？
其实，特色小镇并不是传统意义上的“镇”，而是具有明确定位的空间载体。何为特色小镇？省委书记李强曾经为此进行定义：特色小镇不是行政区划单元，而是产业发展载体；不是产业园区，而是同业企业协同创新、合作共赢的企业社区；不是政府大包大揽的行政平台，而是企业为主，市场化运作、空间边界明晰的创新创业空间。
去年底，省政府印发了《关于培育创建江苏特色小镇的指导意见》，明确江苏特色小镇要坚持用“非镇非区”的新理念，加快培育创建一批能够彰显我省产业特色、凸显苏派人文底蕴、引领区域创新发展的江苏特色小镇。
据了解，此次发布的第一批特色小镇创建名单主要聚焦于高端制造、新一代信息技术、创意创业等江苏最有基础、最具潜力、最能成长的特色优势产业。通过特色小镇的打造，紧扣产业发展趋势，延伸产业链、提升价值链，构建小镇大产业，努力培育出一批有竞争力的创新集群、有影响力的细分行业冠军。
“市开发区的汽车小镇就属于高端制造业小镇创建范畴。”在谈到汽车小镇项目成功入选全省首批特色小镇创建名单时，市开发区管委会有关负责人表示，汽车小镇是市开发区丰富汽车元素、打造东部沿海汽车城的重要载体平台，也是促进产城融合、绿色发展的重要功能配套，依托我区雄厚的汽车产业和电子信息产业等发展基础，以汽车智慧产业为核心，着力打造具有产业创新力、旅游吸引力、城市凝聚力的城市发展核心区域。
重点打造4大功能组团
4月初，省发改委相关处室负责人来到市开发区调研汽车小镇建设，一行人对开发区良好的汽车产业基础表示充分肯定。“在形成完整产业链格局的基础上，希望开发区高起点、高标准规划建设汽车小镇。”这位负责人要求市开发区在规划中突出功能特色和定位，继续坚持产城融合发展理念，合理布局发展空间，进一步吸引汽车专业人才，实现更大突破。
据介绍，在功能特色上，盐城汽车小镇将以汽车智慧产业为核心，与汽车制造业统筹协调发展，以“汽车智慧产业、汽车后服务业、汽车文化产业、汽车旅游产业”为重点，将汽车产业发展与城市消费服务、商务服务、生活居住服务相结合，集成汽车博览、二手车交易、零部件集散、平行车展示交易、汽车赛事、房车营地、汽车智慧企业培育、汽车达人创新创业、汽车文化展示、汽车互动体验等多种业态，重点打造汽车产业发展、汽车文化旅游、时尚商业消费、体育文化娱乐等4大功能组团。
“我们将以汽车文化为特色，集聚产业资源。”市开发区管委会负责人表示，将充分利用汽车文化的独特性，通过汽车历史展陈、汽车科技体验、汽车文化传媒、汽车人才培训等服务业发展，提升对专业性人才、创新性企业的吸引力，促进汽车产业创新资源集聚，为全省汽车产业发展提供有力支撑。
“此外，还将以汽车旅游为亮点，拓展产业外延。”据了解，市开发区将打造系列汽车旅游主题项目，通过建设汽车营地、汽车旅馆、汽车影院、赛车场等项目，丰富汽车旅游业态，通过发展汽车俱乐部、开办汽车博览会、组建具有国际影响力汽车赛事等方式营造汽车旅游热点，有效丰富汽车产业生态，与车企形成良性互动，打造汽车小镇的品牌形象。
壮大“一部车”的必然选择
在路灯和霓虹灯的照耀下，一座座拔地而起的高楼，把市开发区装扮得绚丽多姿。如果说几年前，不少市民对这片土地还相对感到陌生的话，那么，你现在来到这里，一定会被现代时尚的都市气息所包裹。
经过多年发展，市开发区已经成为盐城汽车产业发展的主要载体，拥有东风悦达起亚汽车、奥新新能源汽车、悦达专用车3家整车工厂，集聚汽车零部件企业300多家，是全省唯一同时拥有新能源乘用车、客车和专用车全系列生产企业的地区，也是全省最大的乘用车制造基地。2016年，全区整车销售突破65万台，汽车行业主营业务收入突破1000亿元。
汽车小镇就位于市开发区松江路以南、长江路以北、嵩山北路以东、峨眉山路以西，总占地面积近3平方公里，其中建设用地为0.97平方公里。
“打造盐城汽车小镇意义重大，它是实施盐城‘一部车’战略的必然选择。”市开发区管委会负责人表示，壮大“一部车”，就是全力做大做强汽车产业，这是盐城的产业根基。
据介绍，汽车小镇创建将遵循汽车产业智慧化和电动化发展方向，推动盐城尽快形成100万辆年产销规模，打造汽车整车、零部件、服务业“三个千亿”产业集群，建成中国沿海汽车名城和国家新能源汽车产业基地。
创建汽车小镇，也是实现市开发区产城融合发展的有效途径。据了解，市开发区正按照产城融合发展的理念，推动产业园区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型。“加快创建汽车特色小镇，将有力推动我区建设成为经济社会全面发展、产业和城市深度融合、城乡环境优美、居民生活殷实的城市综合功能区。”市开发区管委会负责人对盐城晚报记者说。
今年拟开工建成10个项目
市开发区将按照省委、省政府培育创建特色小镇和市“五个一”战略工程的部署要求，重点发展以“智造、智行、智联、智服、智数”为核心内容的汽车智慧产业，全力推进汽车小镇建设步伐。据了解，市开发区坚持政府先期投入拉动，加大政府投资平台的服务支持力度，以盐城东方投资开发集团和盐城世纪新城建设投资有限公司为主体，对基础设施项目、公共服务类项目、景观设施类项目进行重点投资开发，优化小镇的投资环境。
“计划用3年时间，实施汽车产业及配套设施2大类项目，总投资52亿元，”据市开发区管委会负责人透露，今年拟开工建成项目10个，总投资达15.85亿元，占总投资金额30.5%。
2017年是汽车小镇建设第一年，市开发区拟开工建成项目分别是：建设汽车博物馆、汽车科创研发中心、国际汽配MALL等汽车产业类项目5个，总投资11.47亿元；建设建设凤依湖公园、F&F休闲水街、公共配套基础设施等项目5个，总投资4.38亿元。
“我们计划通过汽车小镇的创建，补齐盐城汽车服务业‘短板’，促进盐城汽车产业转型升级，创造生产、生活、生态有机结合的优良环境。”在谈到汽车小镇未来的发展目标时，市开发区管委会负责人表示，他们将以汽车产业为发展核心，以汽车文化为精神内核，以生态化、国际化、现代化为发展方向，推进盐城经济技术开发区科学规划、有序建设、集约开发、高效运行、精细管理，“打造国家产城融合发展示范区，建设江苏特色小镇新典范。”
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