百姓康居 乡村振兴 ——阜宁“6·23”风灾后危旧房改造见闻

去年“6·23”特大龙卷风灾后，地处苏北、财政实力在江苏并不靠前的阜宁实施康居工程，迄今已投资17.5亿元，让老百姓住上“放心房”。

灾害中倒塌伤人的，大多是上世纪七八十年代建造的砖瓦结构老房。阜宁县委书记顾云岭说：“在中央、省、市关心支持下，5030个受灾户很快得到集中安置。可全县还有22.5万农户，房屋质量也普遍不高。”风灾发生后第57天，阜宁出台《农村康居工程三年行动方案》，将房屋危险度分为4级：A级无危险点，B级有危险点，C级局部危险，D级整体危险。承诺3年内消灭B级以上危房。

46岁的魏明红几天前领到新居的钥匙,正着手装修。“我以前住的那个小瓦房屋顶老掉泥，四五级风就怕了，现在这房子钢钉都打不进墙,工程质量绝对好！”他边说边竖起大拇指。

让他更满意的是，小区建成后还有便民超市、卫生室、幼儿园、预留菜地等配套设施。扣除350元/平方米的拆房补助和400元/平方米的建房补助，买房只花了6000元，预计再花2万多元装修即可。

高耸的塔吊、密布的脚手架、轰隆隆的推土机，在新沟镇新沟村集中居住点，工人正在紧张施工。

指着一处100平方米的毛坯房，村民史官华说，他原来住的75平方米的砖瓦房,是35年前建的，墙上有不少裂缝,就怕刮风下雨，而这个房子用的是钢筋和混凝土，住进去心里踏实了。

阜宁还托底安置了973户特困群体，其中入住集中居住点379户、敬老院37户、原址重建557户。预计到2018年，将完成4000户左右特困群体危旧农房托底改造。

记者走访了解到，在拆迁过程中，农民们有不同需求，也有人故土难离。对此，阜宁做到一户一策，提供更多的选择机会。

除了近万农户搬进或即将搬进98个康居点外，阜宁还有12932个农户选择货币安置、2010个农户拿补贴进镇购房，还修缮加固C级危房7255户。

阜宁县委副书记林进说，目前全国各地都在做深度贫困地区搬迁,像阜宁这样大规模、长时间地做农村危旧房屋改造,并不多见，而且始终做到“不强拆一户、不强迫一户进集中康居点”，整个过程没有人上访。

按照计划，阜宁将分别以危旧农房改造、老旧村庄改造为重点,全面深入推进康居工程。还出台意见鼓励各类投资主体在康居点附近发展绿色企业和设施农业，方便农民就近就业。

“实施农村康居工程，是十九大精神在阜宁生动的实践。”顾云岭说，十九大报告提出实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，农村康居工程与乡村振兴计划高度契合。（周思雨）