（本报讯 记者 陈皓 ） 低空经济方兴未艾，科创育人步履不停。盐城市航空运动协会自2016年破土而生，十年深耕、白手拓业，以两代追梦人的薪火相守，走出一条党建引领、体教融合、产业反哺、军民协同的特色发展之路。从零空白到全国标杆，从自筹起步到产业造血，从校园科普到服务城市治理、国防建设，协会以航空运动为纽带，激活盐阜大地科创活力，跻身全国活力体育组织第一梯队。

银发青衿同心聚 白手拓荒启长空

十年征程，始于一场跨越年龄、专业互补的双向奔赴。2016年的盐城，航模、无人机领域尚属空白。北航科班出身的陈惠彪深耕航模教学多年，手握实操技术，却苦于缺少统筹运营的成熟力量；时任市公安局离退休干部党支部书记柏亚，有数十年机关党务与群众工作经验。经友人牵线，二人多次交流后，柏亚力排家人劝阻毅然决定与陈惠彪携手，填补盐城航空运动事业空白。

协会筹备阶段，一无财政资金、二无办公场地、三无成熟会员、四无技术支撑，全员凑钱筹经费，走街串巷纳会员，自主钻研教学与赛事组织，租用简易用房，仅30天完成全部筹备。2016年3月26日，协会成立大会举行，时任中国航协副主席、省航协会长孙文德到场寄语鼓励，希望盐城航协，打造航空运动产业特色。

新当选会长柏亚理想远大，立下“三年跻身全省前三、五年冲刺全国前十”的目标。创业初期仅有两名专职人员：柏亚统揽全局、对接资源；陈惠彪扎根校园，推进师资培训与赛事落地。所有培训、赛事开销均由两人自掏腰包。首期中小学航模辅导员培训班上，一名参训教师态度松散，柏亚语重心长劝导：“每一分经费都是自筹，每一个名额都承载着孩子接触航空科技的机会，切莫辜负。”此后该教师深耕校园航模社团，成为全市科普骨干。

当年，协会连办三期师资培训，培育120余名科教教师，航空科技落地60余所中小学。2016年6月，盐城首届“飞向北京、飞向太空”航模竞赛开赛，800余名少年参赛；8月，协会出征全省大赛，斩获5金6银6铜，盐城航空运动一炮打响。三期培训、两场大赛后，自筹的30万元启动资金耗尽。柏亚审时度势，提出“以技术拓市场、以产业养公益”的思路，在全省率先探索社会组织产业化运营模式。

产业造血润科普 低空赋能兴盐阜

2016年国内无人机产业方兴未艾，协会选派骨干赴深圳、北京深造，携手新华网江苏分公司共建盐城航拍培训基地，取得中航协ASFC官方培训资质。10月基地揭牌，打造小班教学、实景实操、持证考核一体化体系，吸引全省各地宣传、公安、交通、环保等20余个行业从业者参训。当年两期培训培育40余名骨干，航拍技术广泛应用于新闻、巡检、植保等多个领域。

2018年，协会在亭湖千鹤湾打造全省首个航空运动小镇，建成140米标准跑道、50余亩竞速场地、20余亩飞行乐园，获评国家级航空飞行营地，累计接待5000余人次交流学习。基地坚持“请进来办学、走出去送教”，深入东台、滨海等基层开设专班，仅东台融媒体三期培训便全面提升采编能力，跻身全国县级媒体的先进行列。截至目前，基地累计开设ASFC培训班43期，培育千余名持证驾驶员。

2024年，协会抢抓民航CAAC新规机遇，获评全国民用无人机正规培训机构，近两年培育持证驾驶员150余名，成为地方公信力过硬的实训平台。10年间，社会化培训累计创收400余万元，全部反哺公益科普，支撑校园航模课堂、青少年赛事及专业队伍建设，构建“产业造血、科普惠民”良性循环。

如今协会业务涵盖航空航天、车辆模型、航海模型等50余项，累计培育教练员、裁判员350余名，在150多所中小学挂牌航模社团，辐射大中小学生80余万人次，近15万名青少年走进科普课堂，千余名学子登上省级以上领奖台。协会先后承接国家航模表演队集训、全国飞行执照考官培训、“飞北”全国总决赛、全国科研类航模大赛、全国无人机竞速联赛、全国航海模型锦标赛等数十场重磅活动，培养5名全国冠军。

同时，协会创办培训中心、维保中心、航拍实体，实现长效造血。与盐城工学院、盐城技师学院、南大五维、盐城港集团等建立技术合作，完成市区118条河道航拍监测、阜宁1500公里农村河道巡航，为老旧小区改造、盐城港大丰港区三维建模提供支撑，将无人机技术融入路桥巡检、电力运维、安保、文旅等场景，助力城市精细化治理。

胸怀家国，协会组建东部战区首支民兵无人机分队，常态化开展攻防演练、应急搜救，多次配合亭湖区人武部、省民防系统完成演训，获省军区、盐城军分区充分肯定，《解放军报》专题报道。同时与上海武警七支队签订装备人才预征预储协议，免费为官兵开展实操培训，深化盐沪军民融合。

党建领航守初心 肩负荣光再扬帆

十年发展，根在党建引领。依托柏亚公安离退休党支部书记身份，2022年市委老干部局授牌成立老警航模工作室，柏亚一手抓离退休党建，打造银龄志愿服务品牌；一手掌舵协会，提出“管理机关化、运行市场化、活动规范化、宣传常态化”的办会理念，推动协会治理标准化。支部建设规范扎实，年过七旬的柏亚以身作则，10年间未在协会领取一分薪酬。他亲创微信公众号，10年执笔撰写推送2000多篇、450余万字，收获50余万读者关注，搭建起低空产业展示窗口。

两代人薪火相传。10年间，陈惠彪从技术骨干成长为集教学、运营、管理于一身的复合型人才，升任副会长并当选市九届政协委员，围绕低空经济、青少年科创持续建言献策。

十年耕耘，满载荣光。协会实干实绩获得国家、省、市各级部门与社会各界广泛认可，先后获评江苏省群众体育先进单位、省优秀航空模型运动协会、盐城市体育先进集体、5A级社会组织。新华社、央视、新华网、《中国体育报》《新华日报》《盐阜大众报》等中央、省、市主流媒体多次宣传报道协会先进事迹。

2023年，国家体育总局评选全国50佳活力体育组织，全国6.5万余家体育组织同台角逐，盐城航协作为全国唯一航空运动类社会组织成功入选。2025年底，协会获评2021—2024年度全国群众体育先进集体，柏亚获评全国群众体育先进个人。此前，由柏亚担任书记的市公安局离退休干部党支部荣获中组部表彰“全国先进基层党组织”，他还获评盐城正能量之星、市公安局个人三等功，一项项荣誉，是十年无私坚守最厚重的见证。

岁月鎏金，十年逐梦。站在新起点，盐城航协将坚持党建引领，把握低空经济战略机遇，坚守公益科普底色，深耕体教融合、产业赋能、军民协同，壮大青少年航空科创队伍，完善低空产业服务链条，在黄海之滨续写航空报国、科创兴城的崭新篇章。