“厂中厂”主体多元、变动频繁，面广量大、行业复杂，长期以来都是安全生产监管的难点和痛点。近年来，响水县积极探索，创新思路，推进“厂中厂”安全生产专项治理不断走深走实。

重点重抓，扎实推进。今年年初，响水县政府主要领导主动领办“厂中厂”专项整治工作，多次深入一线调研检查指导，2次组织专班协调解决数据共享、联合检查等问题，3次听取汇报并作出批示，召开2次专题会议督办推进，取得了明显成效。

清根见底，明确责任。组织“大数据+网格化+铁脚板”排查“厂中厂”底数，根据“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”等原则，在全市率先出台“厂中厂”安全生产监管责任划分清单机制，对租用63家企业厂房、场地生产经营的349家单位一一明确了属地和监管部门，为“厂中厂”建立“一企一档”台账，将其中的76家工业企业录入省工业企业风险报告系统，加强动态管控。响水经济开发区对辖区40家“厂中厂”实行专人分片包保制，每月巡检全覆盖。

动态跟进，多方联动。一是建立信息更新、资源共享机制，市场监管、行政审批、税务等多部门数据共享，截至目前，应急部门已从101家企业的数据中核实确认2家为新增“厂中厂”，在及时转告相关镇区、部门后相应调整监管台账。二是创新事前“新增告知”模式，试行“以房管安”，印制有关宣传资料1200份，在承租方办理经营场所有关证明、营业执照前，提示租赁双方责任，以削减隐患存量、控制增量。

宣教警示，提升能力。一是造浓整治氛围。通过县融媒体等平台广泛宣传“厂中厂”专项整治规定要求，普及有关安全知识，造浓造大整治声势。二是面对面培训指导服务。举办5期专题培训班，对412家生产经营单位全覆盖培训。县应急、消防等部门和镇区应急办、网格员多轮次上门普及要求，发放《“厂中厂”安全指导服务手册》等宣传资料，开展现场指导。三是开展警示教育。通报近年多地发生的“厂中厂”典型事故和行政执法案例，对承、出租双方警示教育，敦促履行主体责任。四是敦促提高应急能力。督导“厂中厂”安装“一键响铃”装置383套和烟感报警器378个。其中响水经济开发区的智慧园区“厂中厂”平台已建成投入使用，累计接入烟感报警器、消防压力检测仪、AI摄像头、高空瞭望点等检测传感器4595个，将租赁双方全部纳入日常信息化监管。除督导“厂中厂”开展专题培训和演练外，响水县于11月14日举办全县“厂中厂”应急救援综合演练活动，组织各“厂中厂”租赁双方负责人现场观摩，进一步促进各“厂中厂”安全生产及应急能力的提升。

分类施策，维护安全。一是培育标杆，选择6家企业重点帮扶，组织其他企业观摩学习，以点带面。二是综合评估，对“厂中厂”企业按风险高低分为“红、黄、蓝”三类，镇区和县有关部门协同开展相应的分级指导服务。今年累计对265家企业指导服务，整改问题1414项。三是精准执法，组织7次联合检查，坚持教育为主、首次轻微不罚，对安全意识淡薄等行为绝不姑息，先后对3家企业进行行政处罚，清退承租单位17家，拆除违章建筑20处，起到警戒和促进作用。

陈进扬