支持县域消费渠道升级、推动县域商业业态创新和品牌打造、优化县域商品和服务供给、进一步提升县域流通现代化水平……近日，商务部等9部门联合印发《关于进一步激发下沉市场活力活跃县域消费的意见》，聚焦县域地区、线下消费提出18条具体举措，进一步激发下沉市场活力。

当下，县域消费正逐渐成为拉动内需、推动经济增长的新动能。我国县域地区约占全国九成国土面积、五成常住人口、四成的经济总量。同时，县乡消费占社会消费品零售额的比重正在稳步提升，今年1—7月已达到39.1%，较去年同期提高0.3个百分点。乡村消费品零售额累计同比增长2.4%，高于城镇1.3个百分点，已连续55个月高于城镇或基本持平。

县域消费何以跑出“加速度”？首先是人口在集聚，第七次人口普查数据显示，县城和县级市城区常住人口增长超过30%，同时超过1500万返乡创业人员回流，带来了消费方式、消费品质的变革。其次是收入在增长，“十四五”时期，农村居民人均可支配收入累计增长超过42.8%，较城镇居民高13.9个百分点；2025年，农村居民边际消费倾向较城镇居民高11.5个百分点。最后是环境在优化，县乡村商业网点持续健全，物流配送网络不断完善，连锁品牌加速布局，进一步丰富了消费选择。人口、收入、环境三股力拧成一股绳，县域消费就有了从“蓄势”到“发力”的底气。

跑得快，不等于跑得对。商场建起来了，快递进村了，但货架上那些“大城市同款”，真是县城人想买的吗？过去很多企业习惯了一套产品打全国，一线城市卖什么，县城就跟着卖什么。但县城的生活习惯、消费偏好跟大城市不一样，照搬往往水土不服。《意见》从供给侧和需求侧双向发力，在生产端，鼓励企业开发符合县域消费特色的优质产品，支持商贸流通企业打造更多自有品牌，“以需定产”构建柔性供应链；在销售端，将大力推动新能源汽车、绿色智能产品等下乡，扩大农村充电设施覆盖范围，优化购买使用环境。供给跟着需求走，县城的商场才能从“看起来热闹”变成居民愿意走进去、掏得出钱、用得顺手的“生活圈”。

最值得一提的是，文旅服务是县域服务消费中最具爆发力的板块。近年来，“奔县游”、乡村游已成为下沉市场消费新热点。最新数据显示，今年暑期，“奔县游”相关产品预订热度同比增长63%；县域租车热度增长超75%；游客平均出游天数比去年多了2.3天。《意见》里专门把商农文旅体融合单列出来，提出要培育“康养+、文旅+、农业+、民俗+、历史经典+”等特色消费场景，支持相邻县域连片打造跨区域消费经典路线，吸引更多城市居民下乡消费。从“单打独斗”到“抱团成势”，从“卖门票”到“卖体验”，让更多“游客”变成了“顾客”，为县域消费市场点燃新引擎。

“大礼包”落地，县域消费蓄势待发。面对1869个情况千差万别的县级行政区，不能“一把尺子量到底”。人口密集、经济实力强的县域，重点在“提质”和“引领”；人口和经济基础适中的县域，重点在“固本挖潜”和“特色赋能”；人口较少、经济体量相对较小的县域，重点在“兜底”和“保障”，各地因地制宜、精准施策，让县域消费市场持续焕发活力，助力县域经济在扩内需、稳增长中发挥更重要的作用。