近日，文化和旅游部发布《旅游强国建设“十五五”规划》，明确提出把旅游业培育成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，这是旅游强国首次写入国家五年规划。落子布局，画卷待起，接下来的五年，将决定这幅旅游强国“千里江山图”的底色与成色。

画卷铺展，首在骨架。所谓骨架，首先是基础设施的互联互通。《规划》提出顺应人民群众出游方式变化，着力补齐旅游公共服务短板，稳固提升保障能力，增强旅游便捷性舒适度。这不仅仅是修通通往景区的公路，更包括完善城乡旅游集散中心、健全重点旅游区域的通信网络、建设标准化无障碍设施等基础性工作。其次是制度的支撑，必须厘清政府与市场的边界，政府要在规划引导、公共服务、安全监管等方面履职尽责，解决企业不愿干、干不好的事；同时，要充分尊重市场规律，破除行业壁垒，激发各类经营主体的内生动力。骨架立得住，文旅融合才有了铺展的基础。

皴染设色，贵在神韵。骨架搭起来之后，文旅融合的精气神从何而来？答案藏在规划对文化资源的深度挖掘与活化利用之中。《规划》强调顺应体验类消费需求增强的趋势，聚焦“投资于人”，推出更多体验好、能共情的旅游产品和服务。如今，体验经济早已不满足于隔着车窗看风景，游客厌烦了千篇一律的商业化老街，开始渴望钻进巷子里，闻闻雨后石板路的潮气，听听茶馆里老人的闲谈。而皴染之妙，在于文化的渗透。只有立足本地历史文脉、民俗风物打磨内容，打造有故事、有烟火气的文旅产品，让游客亲身感受本土文化，产生情感共鸣，让文旅发展真正有魂有味。

点睛之笔，在于创新。培育旅游发展新动能，丰富高品质供给，是让画卷“活”起来的关键一笔。面向未来，《规划》提出培育壮大旅游业发展新动能，着眼于建设现代化产业体系，坚持智能化、绿色化、融合化方向，因地制宜发展新质生产力。在智慧赋能上，智慧景区的建设不应止步于在线预约，更应延伸至智能导览、客流监测、安全预警等深层次应用，让管理更精细、体验更流畅。在绿色发展上，生态旅游必须坚持保护优先，严格控制开发强度，推广低碳出行方式，确保旅游业发展与生态环境承载力相适应。在产品供给上，要力戒同质化竞争，聚焦文化内涵的深挖，开发研学旅游、康养旅游、体育旅游等新业态，满足人民群众日益多元化的消费需求。

一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。铺展这幅“千里江山图”，需要各地各部门摒弃急功近利的短视行为，少做花架子，多练基本功，以“一张蓝图绘到底”的决心和韧劲，扎实推进各项任务落地见效，让规划里的“大写意”一步步变成旅游强国建设的“工笔画”。