营商环境就是生产力，就是区域竞争的“胜负手”。近日，《江苏省优化营商环境行动方案（2026版）》正式对外发布。方案围绕三十项重点改革任务，聚焦整治同质化、“内卷式”竞争这一主线，着力破解行业同质竞争、低价恶战、招商内耗等突出问题，为打造公平有序的市场环境提供行动指南。

作为制造业大省，江苏市场经营主体规模庞大、市场活跃度稳居全国前列。庞大的经营主体规模充分释放经济活力，但同质化低价比拼、无序争夺市场等各类“内卷式”无序竞争问题持续显现。从实际表现来看，这种无序竞争主要集中在两大维度：在企业层面，部分行业产品同质化与产能结构性过剩叠加，少数经营主体以低价倾销扰乱秩序；在地方招商领域，部分地区陷入“政策洼地”攀比误区，过度依赖财政奖补争抢项目，导致区域间无形内耗加剧。

公平竞争的市场环境，是企业“轻装上阵”的底线保障。着眼破解“内卷式”竞争困局，江苏以“2026版优化营商环境行动方案”为总牵引，统筹推进行政审批、区域协同监管与数字化治理，全方位规范市场竞争秩序，着力构建健康可持续的市场生态。无论是强化法治引领，以法治手段划定市场竞争底线，约束各类不正当竞争行为，还是深化区域协同，破解跨区域监管与招商内耗，提升经营主体获得感和安全感，再或是加码数字赋能，精准调控产能与产业链供需，引导各地立足自身禀赋，走差异化、互补化产业发展道路……三者互为支撑、协同发力，共同织密公平竞争的制度防护网。

营商环境好不好，关键看服务；服务到不到位，核心看企业的切身感受这一理念在招商引资中体现得尤为明显。自《公平竞争审查条例》落地实施以来，南京率先转变招商思路，告别传统“拼补贴、比优惠”的粗放模式，积极探索资本招商、基金招商等市场化路径，以资本投资替代财政直接补贴，推动招商引资工作转型升级。这一转变，将营商环境的竞争从“比拼钱包厚度”升级为“较量服务精度”与“考验战略眼光”，让企业真正感受到“此心安处是吾乡”的营商环境温度。

跳出“内卷”陷阱，关键在于培育新动能、置换旧动能。江苏紧扣《行动方案》部署，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，推行“企业出题、院所解题”联合攻关机制。值得一提的是，为确保创新链条畅通，江苏在科技金融上持续加码，全面推广“科技金融服务直通车”，持续做大“苏科贷”品牌，计划年内新增额度超150亿元，力争全年科技领域专项贷款新增规模突破3300亿元，以金融“活水”精准浇灌科创沃土。

水深则鱼悦，城强则贾兴。整治“内卷式”竞争，江苏拒绝被动应战，果断主动亮剑。从顶层设计的蓝图到施工图的落地，江苏用行动证明，经济大省的责任，不仅在于增长数字，更在于为市场秩序探路、为公平竞争立规，为全国统一大市场建设提供可复制、可推广的“江苏答案”。