服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量一个国家经济发展程度的重要标志。近日，江苏历史上首次以服务业为主题的全省大会在南京召开。而就在1个多月前，我国首个以服务业为主题的全国服务业大会在北京落下帷幕。两场大会，释放出服务业已由经济发展的“配角”转变为“C位”的强烈信号。

数据是最好的注脚。“十四五”以来，全省服务业增加值年均增长5.9%左右，2025年达7.7万亿元，对经济增长贡献率为58.3%，占地区生产总值比重达54.1%。如今，服务业已成为江苏经济巨轮的“核心引擎”，也扮演着科创“催化场”、产业“升降机”和就业“吸纳器”的多重角色。然而，体量之大不等于能级之强。面向“十五五”，江苏不满足于做“总量冠军”，将目光投向了10万亿元的价值高地。从“半壁江山”到“十万亿能级”，这场从“大”向“强”的跨越，江苏将如何操盘落子？

扬帆，首在把准航向。依托全国最完备的工业体系，江苏产业向高端攀升的动能强劲，为研发设计、市场营销等专业化服务提供了最丰富的应用场景。数据显示，2025年，江苏社会消费品零售总额4.6万亿元、跃居全国首位，已形成以文化旅游、现代商贸、居民生活服务为主导的生活性服务业产业体系。故此，江苏坚持因地制宜、因业施策，紧扣“服务于企”与“服务于人”双轮驱动，依托4.6万亿元社会消费品零售总额和8500万常住人口的海量市场，深耕生活性服务业，同时锚定实体经济，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，让服务业在新旧动能转换中真正立起来、强起来。

破浪，重在冲破险阻。去年，省交通运输厅首创大件运输智能选线、智能审批服务新模式，今年3月，跨省大件江苏段智能选线上线；6月1日，跨省江苏段智能审批上线，省内件90%“秒办秒批”一分钟左右办结，审批用时不到原来的千分之一……这一效能巨变，折射出当前服务业在市场准入、要素流动等环节仍存的堵点。改革攻坚，关键在提升核心竞争力。一方面，要夯实产业“硬支撑”，聚焦7个万亿级产业集群，提升集聚辐射力；另一方面，要优化要素“软环境”，适配服务业对土地、资本、人才的差异化需求，构建全链条融合的创新生态。只有通过有效市场与有为政府的双向奔赴，才能确保服务业既“放得活”又“管得好”。

行稳致远，在于内外兼修。提升服务业发展能级，关键在于统筹对内强基与对外开放，实现内需与外需、内功与外力的良性互动。向内看，江苏将加速夯实数据、算力等基础底座，以“数实融合”推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸；向外看，江苏将从三个维度疏通开放堵点，做优“服务业外资+服务贸易”，提升全球资源配置能力；推动“产品+服务”协同出海，延长制造业价值链；做强“通道+枢纽”硬支撑，降低制度性交易成本。统筹利用国内国际两个市场、两种资源，是江苏服务业迈向高质量发展、提升全球竞争话语权的必由之路。

根深则叶茂，本固则枝荣。“十五五”规划纲要明确提出“实施服务业扩能提质行动”。今年政府工作报告将“扩能提质服务业”作为全年工作重点之一。江苏拥有全国最完备的工业门类、最雄厚的制造业基础、最富集的科教资源，“江苏服务”从不缺成长的沃土，只待厚积薄发，破茧成蝶。