近日,司法部印发《关于全面推行“扫码入企”工作进一步规范涉企行政检查的通知》,统一规范“扫码入企”基本环节与核心要素。此举以数字化手段破解涉企检查痛点,既是规范行政执法的关键举措,也是优化营商环境、为市场主体松绑减负的务实行动,彰显了以法治护航高质量发展的坚定决心。
法治是最好的营商环境,规范执法是最稳的发展预期。
长期以来,多头检查、重复检查、随意检查、任性执法等问题屡禁不止,部分企业一年之内要应对数十次不同部门、不同主题的上门检查,耗费大量人力、物力、财力应对各类巡查核验,根本无法心无旁骛抓生产、谋发展。更有甚者,少数执法人员借检查之名行设卡之实,自由裁量权滥用、选择性执法等乱象,既侵害了企业合法权益,也透支了行政执法的公信力。这些看似细微的执法乱象,本质上是营商环境的堵点淤点,更是制约市场活力释放的无形枷锁。全面推行统一规范的“扫码入企”制度,正是直击痛点、精准破题的治理良策。
“扫码入企”的核心价值,在于用数字化手段为执法权力划定边界、装上“锁具”,实现全过程透明可溯。按照统一规范要求,“扫码入企”构建起“政府统一赋码、执法人员亮码、市场主体扫码、全程线上留痕、事后满意度评价”的完整闭环管理体系。每一次涉企检查,都必须提前报备审批、生成专属唯一的执法码,无码不得入企、无码不得开展检查,从源头上杜绝了随意上门、突击检查、无证执法的空间。企业只需扫码核验,就能清晰知晓检查单位、执法人员、检查事项、政策依据等全部信息,执法行为全程留痕、全程可查、全程可监督,检查结束后企业还可直接线上评价反馈,真正实现了“执法透明、权责清晰、监督直达”。小小二维码,成为规范行政执法的“透明码”、约束权力运行的“标尺码”。
对于广大市场主体而言,“扫码入企”更是实实在在的“减负码”“暖心码”。以往多部门分头执法、重复进场的模式,让企业长期陷入“迎检疲劳”,而统一赋码、数据共享的制度设计,推动涉企检查从“分散多头”向“联合集成”转变,真正实现“进一次门、查多项事、一次到位”,最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。多地试点实践已经证明,规范推行“扫码入企”后,涉企检查频次大幅下降,企业迎检负担显著减轻,既守住了监管底线,又实现了“无事不扰、有事必应”的治理目标。这种以制度刚性约束执法行为的举措,稳定的是市场主体的发展预期,提振的是民营企业敢闯敢干的投资信心。
一枚小小二维码,关乎执法公信力,更关乎发展大环境。全面规范“扫码入企”工作,就是以小切口推动大变革,以硬制度优化软环境,用法治力量为企业松绑减负、为发展保驾护航,让各类市场主体在公平透明、规范有序的营商环境中轻装前行、蓬勃发展。