3月5日，十四届全国人大四次会议开幕。政府工作报告提出了今年发展的主要预期目标，并传递出宏观政策更加积极有为的强烈信号。国务院总理李强作政府工作报告时提出，2026年发展主要预期目标是：经济增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果。

开局之年中国如何发力拼经济，GDP增速、CPI涨幅、财政赤字等关键指标如何设定，一系列中国经济政策强信号将在全国两会上释放。

观察今年两会经济议题，最直观的感受是中国经济正在告别“数字至上”，而是转向更具韧性、更重质量的“生长姿态”。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月5日下午在参加他所在的十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，完成“十五五”经济社会发展目标任务，需要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾。设定弹性增长区间，实施更加积极有为的宏观政策，正是为深层次改革腾挪空间，应对当前复杂多变的形势，更是实现高质量发展的主动选择。

将经济增长目标设定为区间并强调“努力争取更好结果”，为调结构、防风险留出了宝贵的“呼吸口”。如同2016年和2019年的区间设定一样，这样的安排，让经济大省能因地制宜，把精力真正聚焦到高质量发展上。在外部环境风云变幻、不确定性增加的当下，“既跳起来摸高，又稳得住步伐”，恰恰体现了经济治理的务实与精细，因为我国追求的不是一时的速度狂飙，而是长期的行稳致远。

只有把低效领域的资金腾出来，投向国家战略急需的地方，经济的“动脉”才能真正畅通。宏观政策的“组合拳”打得更准、更狠，是今年的一大亮点。财政赤字率和专项债规模的安排，更显精准滴灌。当财政资金与金融活水通过协同机制汇聚，重点流向科技创新、绿色转型和数字经济等领域时，资本的效率被极大激活。政策取向清晰表明，国家愿意用短期的财政压力，换取长期的新质生产力爆发。货币政策亦是如此，降准降息的预期，是对实体经济融资成本的极度敏感，是对“盘活存量”的深刻理解。

内需驱动的逻辑，正在发生根本性逆转。过去我们习惯于刺激消费，现在更注重“赋能”消费者。政府工作报告中提出的城乡居民增收计划，以及在医疗、养老、托育上的真金白银投入，实际上是在做“除法”，减去百姓的后顾之忧；同时也在做“乘法”，通过财政金融联动放大消费意愿。当居民的“钱袋子”鼓起来，且敢于花钱时，超大规模市场优势才能真正转化为增长动能。

投资的角色也在加力转变。不再是大包大揽，而是通过重大工程和深化改革来“牵引”。招投标法的修订、隐性壁垒的消除，“软建设”比基建投入更有价值。公平竞争的时代来了。当政府投资从“主导者”变为“引导者”，社会资本的活力将被彻底点燃。

2026年作为“十五五”开局之年，承载着夯实基础的重任。从两会传递的信号看，中国经济不再纠结于一时的得失，而是着眼于解决深层次矛盾。“以进促稳”，正是高质量发展的核心密码。