以“两新”政策为钥,开启高质量发展新篇章
2026-01-26 10:10 作者:盐城 余远杨

日前,省发展改革委与省财政厅联合印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》,系统部署了扩围支持设备更新、优化实施以旧换新、加强回收循环利用、强化标准引领等一揽子举措。这一政策既是落实国家战略的省域实践,更是着眼于激发内需潜力、推动产业升级、促进绿色转型的关键抓手,为全省经济高质量发展注入了新的政策动能。

扩围支持设备更新,构筑现代化发展硬件基石。《通知》对设备更新支持范围的战略性扩围,体现了政策从生产领域向社会民生全域的延伸。在原有基础上,新增老旧小区加装电梯、养老机构、消防救援设施及各类商业消费设施等领域的支持,显示出政策统筹经济发展与民生改善的双重考量。加快更新超15年老旧电梯,直指百姓出行安全痛点;加大对中小企业支持,聚焦实体经济最活跃群体;持续推动老旧货车、公交车及农机更新,则服务于交通与农业现代化。这一系列部署,实质是以设备迭代为抓手,撬动全社会固定资产的质量升级,尤其是将线下商业设施纳入支持范围,更体现了以硬件改善促消费环境优化的联动思维,为构建现代化社会经济体系奠定坚实基础。

优化以旧换新补贴,精准激发消费升级潜能。在消费品以旧换新方面,《通知》采取了全国统一与地方特色相结合的补贴策略。汽车、家电等大宗消费品执行国家统一补贴标准,保障了政策规范性与公平性;而对智能家居及“人工智能+”新一代智能终端等产品给予本省配套支持,则突出了培育地方产业优势的精准导向。当前,我省家庭在汽车、家电等领域存量巨大,许多产品已进入换新窗口期。政策通过适度补贴降低换新门槛,旨在将潜在的升级需求转化为现实消费,不仅能在短期内稳定消费市场,更能引导消费向绿色、智能方向演进,从而形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环,为我省相关制造业升级提供明确的市场信号和成长空间。

贯通循环与标准体系,夯实绿色发展长效机制。《通知》将“回收循环利用”与“标准提升牵引”并举,凸显了政策的系统性与前瞻性。完善回收网络、规范二手市场、发展“互联网+二手”模式,着力疏通以旧换新中“去旧”的堵点,确保消费者能够便捷处理旧物,从而无忧换新。这不仅是促进消费的必要配套,更是发展循环经济、推动资源节约的关键环节。

更具深远意义的是强化标准引领。政策明确提出对标国际先进,主导或参与制修订多项高标准,这抓住了产业升级的核心。高标准是高质量的基准,更是产业竞争的制高点。通过制定并严格执行更先进的节能降碳、环保及质量安全标准,实质是在市场准入层面设立“绿色门槛”,倒逼全行业进行技术改造与创新。这不仅为“两新”政策的效果提供了长效保障,更从根源上推动我省产业整体向高端化、绿色化迈进,确保更新换来的是可持续的“新质量”与“新效益”。

《通知》的出台,标志着我省推动经济社会发展系统性变革进入深化实施阶段。它巧妙地将扩内需、优供给、促创新、绿色转型等多重目标,凝聚于设备与消费品这两大关键载体之上。展望未来,随着政策细则全面落实,有望有效调动企业与市场的积极性,在全省范围内掀起一场提升发展质量的“硬件革命”。这不仅将为经济持续回升向好提供坚实支撑,更将长远夯实我省产业竞争力基础,助力构建更高质量、更有效率、更可持续的发展新格局。