中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年重点任务首位，明确提出“优化‘两新’政策实施”的关键部署。在外部环境复杂多变、外需增长承压的当下，这一举措为激活国内大循环注入清晰导向，成为推动经济高质量发展的重要抓手。

内需稳则经济稳，政策准则活力足。“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策已成为扩内需的“利器”，消费市场活力持续迸发。商务部数据显示，今年1—11月，消费品以旧换新带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次。其中，汽车以旧换新超1120万辆，家电以旧换新超12844万台，手机等数码产品购新补贴超9015万件，电动自行车以旧换新超1291万辆，家装厨卫“焕新”超1.2亿件。这些数据背后，是政策衔接供需、激活市场中的核心作用，也是此次会议强调“优化实施”的深意，让政策红利更精准、更高效地释放。

优化“两新”政策，是民生改善与消费升级的双重契合。政策的温度，将体现在百姓的获得感中，“两新”政策以“真金白银”的补贴形式，让消费者切实享受到价格红利。重庆车主凭补贴换车成本直降数万元，乐山市民轻松选购智能新品，老旧小区换上节能电梯、供水管网完成升级。这些细微变化的背后，是政策从“普惠”向“精准”的升级——不仅将新能源汽车、智能家电等纳入支持，更计划扩围覆盖更多智能化、短周期产品，同时优化补贴发放流程，让政策精准对接人民对美好生活的向往。

优化“两新”政策，需构建消费与投资的良性循环。今天的“两新”投入，既是当下的消费增量，更是未来的供给动能。国家发展改革委数据显示，2025年超长期特别国债支持设备更新的投资补助资金，已支持约8400个项目，带动总投资超1万亿元，资金撬动效应高达1:5.3。重庆一家汽车零部件企业的实践颇具代表性：投入1.5亿元更新设备，其中自筹5000万元，“国补”2250万元，银行贷款8000万元，技改后预计产值增加两亿，成本降低10%。这生动诠释了“投资于物”的乘数效应。此次会议提出“投资于物和投资于人紧密结合”，正是要通过设备更新催生新质生产力，通过增收计划增强消费能力，形成“政策激励—消费升级—产业转型”的闭环。

优化“两新”政策，需强化配套支撑体系建设。一方面要打通政策落地“最后一公里”，细化实施细则，避免补贴发放延迟、区域执行不均等问题；另一方面需完善旧物回收处理体系，破解回收渠道不畅、估价不透明等“卡脖子”难题，让以旧换新全链条畅通。同时要依托大数据精准研判不同群体需求，在政策扩围中兼顾普惠性与针对性，既激活城市消费潜力，也深挖县域市场空间。

内需是经济增长的“压舱石”，政策优化是激活内需的“金钥匙”。“两新”政策的优化升级，恰逢国内大循环活力持续释放的关键节点。随着政策加力扩围，消费市场将更具活力，产业转型将更有后劲，这必将为2026年经济持续回升向好注入强劲动力。以精准政策激活内需引擎，用民生导向夯实发展根基，高质量发展的步伐必将更加稳健有力。