郡县治，天下安。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，发展各具特色的县域经济。这一部署精准把握了我国经济发展的基本盘。县域面积占国土九成，承载着全国半数人口，既是粮食安全的“米袋子”、生态保护的“主战场”，更是城乡融合的“衔接点”，其高质量发展直接关系到经济韧性、民生福祉和国家长治久安。

发展县域经济，首要在“特色”二字，避免“千县一面”的同质化陷阱。我国县域资源禀赋差异巨大，东部县域毗邻都市圈，可承接产业转移；中西部县域坐拥生态优势，能发展绿色产业；边疆县域依托口岸资源，可深耕跨境贸易。浙江安吉以竹林资源为基，培育出从竹制品加工到生态旅游的完整产业链，让“绿水青山”变成“金山银山”；陕西洛川立足苹果种植优势，通过标准化生产、品牌化运营，让小苹果成为富民大产业。这些实践证明，县域经济的活力不在于产业“大而全”，而在于“小而特”“特而强”。唯有立足本地比较优势，选准主导产业，才能形成差异化竞争力，避免陷入重复建设、过度竞争的困境。

要素畅通是县域经济发展的关键支撑，核心要破解“城乡二元”的结构性梗阻。长期以来，青壮年劳动力涌向城市，优质资本集中于大城市，先进技术难以下沉。破解这一困境，既要“筑巢引凤”，更要“固巢留凤”。在硬件上，需完善县域交通网络，打通对外联通的“大动脉”和内部循环的“毛细血管”，同时补齐数字基建、公共服务等短板，让县域具备承载产业和人口的能力；在软件上，要深化改革打破要素流动壁垒，推进城乡统一的要素市场建设，引导城市人才返乡创业、金融资源下沉县域、技术成果在县域转化。四川青神县通过建立“人才工作站”、推出创业扶持政策，吸引外出务工者带着技术和资金返乡，培育出机械制造、竹编等特色产业，这正是要素双向流动的生动例证。

民生改善是县域经济发展的根本归宿，要让发展成果真正惠及县域百姓。县域经济的落脚点不是单纯追求GDP增长，而是通过产业发展创造就业岗位，通过基础设施完善提升生活品质，通过公共服务均等化缩小城乡差距。如今，越来越多的县域意识到，“兴业”与“富民”必须一体推进：江西赣州依托脐橙产业，带动数十万农户增收；贵州湄潭围绕茶叶种植，配套建设学校、医院、养老设施，让农民在家门口就能实现就业、享受优质服务。县域经济高质量发展，本质上是让县域居民既能“安居”，有稳定的收入来源和舒适的生活环境；又能“乐业”，有发展空间和尊严感，这正是共同富裕的题中应有之义。

需要警惕的是，县域经济发展不能走“先污染后治理”的老路，必须坚守生态底线。县域是生态保护的重要屏障，多数生态保护区、水源涵养地位于县域范围。发展县域经济，要始终牢记“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决摒弃粗放式发展模式，探索生态产品价值实现机制。无论是发展农业、工业还是服务业，都要把生态保护放在首位，推动产业绿色转型，实现经济效益、生态效益和社会效益的统一。只有守住生态底线，县域经济才能实现可持续发展，为子孙后代留下发展空间。

“十五五”时期是县域经济提质增效的关键阶段。从“产业兴县”到“特色强县”，从“要素集聚”到“城乡融合”，从“经济增长”到“民生优先”，县域经济的发展路径清晰而坚定。只要牢牢把握“特色发展、要素畅通、生态优先、民生为本”的方向，让每个县域都找到适合自身的发展道路，就能激活国民经济的“神经末梢”，为中国式现代化筑牢县域根基，让“郡县治”真正托起“天下安”的美好愿景。