日前，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍进一步促进民间投资发展有关情况。会上，国家发展改革委固定资产投资司副司长关鹏介绍了《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（下称《若干措施》）的出台背景和相关内容，为民间资本参与重点项目建设尤其是铁路项目建设，搭建了清晰路径、注入了强劲动力。

政策“引擎”，为民间资本参与重点项目精准导航。铁路作为国家重要的基础设施，其建设往往具有基础性、公益性和长远性特点。《若干措施》聚焦铁路等重点领域，明确提出对需报国家审批（核准）的具有一定收益的铁路项目，应专项论证民间资本参与的可行性，并在可行性研究报告（项目申请书）中专项说明，为铁路项目建设安装了精准的“导航引擎”，从项目前期工作阶段就为民间资本参与开辟了通道，让民间资本能够更清晰地看到参与铁路项目建设的路径和机会。

收益“磁石”，吸引民间资本投向铁路等重点领域。民间资本，其目标就是追求合理收益。此次政策强调突出具有一定收益的项目，这对于吸引民间资本参与铁路等重点领域项目建设具有强大的“磁石”效应。铁路项目虽然前期投资大、建设周期长，但一旦建成运营，往往具有稳定的客货运量和现金流。政策鼓励支持民间资本参与，并确定具体项目持股比例，让民间资本能够在铁路项目建设中分享发展红利，从而激发其参与铁路项目建设的积极性。

论证“基石”，筑牢民间资本参与铁路项目的根基。为确保投资可靠、项目有活力，专项论证成为政策保障民间资本有效参与的重要“基石”。对于铁路等重点领域项目，在可行性研究报告或项目申请书中专项论证民间资本参与的可行性，能够从技术、经济、市场等多个维度评估民间资本参与的适宜性和风险性，由此为民间资本提供科学的决策依据，也能够确保铁路项目在引入民间资本后能够实现可持续发展，筑牢民间资本参与铁路项目的根基。

灵活“调速”，适应不同铁路项目的民间资本参与需求。不同铁路项目的具体差异较大，民营企业参与意愿和能力也各有不同。对此，政策强调结合实际确定具体项目持股比例，灵活“调速”的机制。对于投资规模较小、技术难度较低、市场前景较好的铁路支线项目，民间资本可以持有较高比例的股份，发挥其灵活经营的优势；对于投资规模巨大、技术复杂、涉及国家战略安全的铁路干线项目，民间资本可以在确保国家控制力的前提下，通过适当持股参与项目建设，分享发展成果……灵活的持股比例确定方式，能够让民间资本在不同类型的铁路项目中找到合适的参与位置，实现民间资本与铁路项目建设的良性互动。

交通强国，铁路先行。国家发展改革委推动细化民间资本参与项目建设的具体要求，为民间资本参与重点领域项目建设尤其是铁路项目建设带来了新的机遇。在政策的引导下，民间资本将如同奔腾的列车，在铁路等重点项目建设的新“铁轨”上加速前行，为经济高质量发展注入源源不断的动力。