据科技部网站14日消息，为深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，认真落实全国科技大会、中央金融工作会议部署，做好科技金融大文章，构建与科技型企业全生命周期融资需求相适应的多元化、接力式金融服务体系，科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委联合发布《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》(以下简称《政策举措》)。

以“全生命周期、全链条服务”为核心逻辑，《政策举措》通过创业投资、货币信贷、资本市场、科技保险等多元工具的协同发力，构建起覆盖企业初创期、成长期、成熟期的金融服务网络，为我国高水平科技自立自强提供系统性支撑。

锻造科技创新“第一推动力”。创业投资是科技型企业从实验室走向市场的“摆渡人”。政策明确提出发挥“国家创业投资引导基金”的杠杆作用，鼓励私募股权二级市场基金（S基金）发展，并支持创业投资和产业投资通过发债融资扩大资本规模。该布局直击早期科技项目风险高、回报周期长的痛点。例如，国家创业投资引导基金已累计投资超过2000个子基金，带动社会资本超万亿元，成功孵化出多家科创板上市企业。而S基金的引入，则为早期投资者提供了退出通道，形成“投资—退出—再投资”的良性循环。持续优化的创业投资生态，将推动更多资本敢于“投早、投小、投硬科技”，让“耐心资本”成为科技创新的基石。

构建长周期金融支持体系。传统信贷模式难以适配科技创新的“高风险、轻资产”特性。眼下，《政策举措》通过结构性货币政策工具创新，为科技企业量身定制融资方案。比如，优化科技创新与技术改造再贷款工具，允许银行对长周期科技创新贷款采用差异化绩效考核，并推动政策性银行提供专项信贷支持。由此，有力突破了商业银行短期盈利考核的桎梏，使金融资源能够“沉得住气”。“长周期、低利率”的信贷支持，正是破解科技企业“融资贵”的关键。

打造科技企业价值发现平台。资本市场是科技企业成长壮大的“加速器”。政策提出优先支持关键核心技术突破企业上市融资，并探索区域性股权市场服务科技型中小企业的新路径。区域性股权市场的“科技板”试点，则为尚未达到上市标准的中小企业提供了股权融资、知识产权质押等多元化服务。“梯度化”的资本市场布局，让“独角兽”企业获得全球资源配置能力，也能让“瞪羚”企业获得本土化成长空间。

筑牢科技金融可持续发展根基。政策强调财政工具的“四两拨千斤”作用，通过贷款贴息、风险补偿、专项担保等方式降低企业融资成本。政策提出推动区域科技金融创新实践，“央地联动、开放合作”的生态构建，有力强化政策落地效能，更通过跨境融资渠道拓宽，让中国科技企业能够融入全球创新网络。

以金融活水浇灌科技之花。15项政策举措犹如精密咬合的齿轮，共同驱动着科技金融体系的转型升级。从创业投资的“敢投”到货币信贷的“愿贷”，从资本市场的“能上”到科技保险的“敢保”，再到财政政策的“巧引”，一个覆盖全生命周期、全链条的金融服务体系正在形成。让金融资源成为科技创新的“活水”，必将让我国在全球科技竞争中抢占先机，真正实现从“跟跑”到“领跑”的跨越。