大丰区小海镇江北村，村规民约怎么改，不是干部定了往下发，而是把党员群众请到一起，围坐一圈，“大伙看看，村规怎么改”。干部不替群众拍板，群众更愿意把真实想法摆上桌面。

一场商量，触及的是基层治理的重要一问：为了谁。《习近平关于基层工作方法论述摘编》将“为民造福是最大政绩”置于基层工作的价值原点，明确要求“把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点”。

“为了谁”这个时代之问

答不好，方向就偏了；

答不实，一切工作都成了空中楼阁。

“为了谁”不能停留在“表态”，而要落到“定什么福”的判断权上。滨海县合心村定期组织“庭院会”，道路修不修、土地怎么流转，由村民组长和党员干部领头，村民共商共议。“为了谁”一旦离开群众参与，就容易滑向替民做主，好心未必办到心坎上。盐城每年都会由广大市人大代表票选决定当年需要实施的民生实事项目。截至9月底，今年25件民生实事项目总体进展快于时序计划，37个子项提前完成年度目标任务，一件件民生承诺正加快转化为群众看得见、摸得着的幸福实景。

“为了谁”不能止步于“端菜”，而要落到“怎么造福”的根基上。盐南高新区串场河社区的“网格议事会”，让居民全程参与电梯更换、充电棚增设等事项，“大家你一言我一语，出谋划策”，把“民呼我为”从干部的承诺变成了居民自己的事。造福的力量，从来不在干部的“单打独斗”里，而在群众被发动起来之后的“众人共治”中。如果只讲“为了谁”而不让群众参与界定“福”的内容、共同完成造福的过程，即便初衷再好，也容易陷入“政府端菜、群众不动筷”的尴尬——“福”是否落到实处，自然也无法由群众来评判。

“为了谁”还要求干部摆正“我是谁”。依靠人民不等于放弃引领。群众有疑虑时，干部要先“跳进去”，把方案做细、把利弊讲透，再领着群众一起走出来。“跳进去”不是做群众的“尾巴”，而是“要充分相信和依靠群众，在共情中与群众建立信任、摸清实情”。大丰香榭丽社区的议事室里挂着一句话：“小区的事大家议，议好了就一起干。”干部的角色，是商量中的组织者、共治中的引领者，而不是包办一切的“家长”。

市第九次党代会明确提出：必须把惠民生作为根本宗旨，践行人民至上。基层工作千头万绪，减负也好，创新也罢，最终都要回到“为了谁”这一问上。实践反复提示着一个朴素的道理：你把群众放在心上，群众才会把力量交到你手上。服务人民与依靠人民，本就是同一件事的两面。回答好“为了谁”，方能书写好新时代全心全意为人民服务的时代答卷。

文字：本报评论员

图片：大丰融媒丰彩组工

编辑：梁鹤龄 李艳 徐靖