9月21日上午，中国共产党盐城市第九次代表大会在市人民大会堂开幕。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，系统总结市第八次党代会以来工作，研究确定今后五年奋斗目标和主要任务，选举产生中共盐城市第九届委员会和纪律检查委员会，动员全市上下牢记嘱托、感恩奋进，为推进“强富美高”新盐城现代化建设而努力奋斗。

本次党代会应到代表550人，实到544人，符合规定人数。

大会现场气氛庄重热烈。大会主席团成员在主席台就座。担任大会开幕会的执行主席是：严汉平、吴炜、王荣、羊维达、黄华、陈卫红、杨雪峰、梁钟巍、王连春、桑昌烈、钟卫华、侍军宁、沈旭东。省委组织部督导组到会指导。

大会由吴炜主持。上午9时，会议开始。全场起立，高唱中华人民共和国国歌。市各民主党派、市工商联向大会发来贺信。

在热烈的掌声中，严汉平代表中共盐城市第八届委员会向大会作了题为《向海图强向绿而兴向新转型为推进“强富美高”新盐城现代化建设而努力奋斗》的报告。报告分为四个部分：一、过去五年的工作回顾；二、今后五年工作的指导思想和奋斗目标；三、今后五年的主要任务和工作举措；四、实现今后五年目标任务的坚强保障。

严汉平说，市第八次党代会以来的五年，是盐城发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。2023年12月3日，习近平总书记亲临盐城考察并作出重要指示，全市上下备受鼓舞、倍感振奋，坚决把总书记殷殷嘱托转化为政治自觉、行动自觉，大力弘扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，有效应对世纪疫情和一系列风险挑战，各项工作在对标对表中扛起新担当，综合实力在量质齐升中迈上新台阶，城市能级在融合拓展中实现新跃升，绿色发展在先行先试中树立新标杆，民生福祉在共建共享中交出新答卷，党风政风在持续向好中展现新形象，胜利完成市第八次党代会确定的目标任务。

严汉平指出，五年砥砺前行，我们深切感受到：必须把讲政治作为根本要求，始终紧跟紧随；必须把谋发展作为根本任务，紧抓第一要务；必须把惠民生作为根本宗旨，践行人民至上；必须把防风险作为根本前提，守牢安全底线；必须把强党建作为根本保障，凝聚磅礴力量。成绩来之不易，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委正确领导、关心支持的结果，是历届市委接续奋斗的结果，是全体盐阜人民团结拼搏的结果。

严汉平指出，党的十八大以来，习近平总书记先后六次赴江苏考察，连续四年在全国两会期间亲临江苏代表团参加审议，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。我们要把深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，作为贯穿全部工作的主线，牢牢把握“强富美高”新江苏现代化建设这一宏伟蓝图，牢牢把握“在推进中国式现代化中走在前、做示范”这一战略定位，牢牢把握“争当表率、争做示范、走在前列”这一总体要求，牢牢把握“经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献”这一重大责任，一步一个脚印把现代化建设的美好图景转化为生动实景。

严汉平指出，未来五年是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是盐城加快转型发展的重要窗口期。

全市工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和在盐城考察时重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，牢固树立和践行正确政绩观，更好统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，共同富裕迈出坚实步伐，向海图强、向绿而兴、向新转型，加快推进“强富美高”新盐城现代化建设，以高质量发展实绩为全省勇挑大梁多作贡献。

总体目标定位是：建设国际湿地、沿海绿城、江淮门户，高质量迈入万亿之城，为全球生态治理和美丽中国建设贡献更多盐城方案，构筑东部沿海绿色低碳发展高地，打造汇通江淮、畅通河海的综合性开放枢纽。

严汉平指出，今后五年，要突出抓好八个方面全局性、关键性重点工作，努力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理。

坚持因地制宜兴产业，大力发展先进制造业，焕新升级纺织、机械、钢铁、化工、建材、食品等传统产业，培育壮大新能源汽车、新能源、新一代信息技术、新材料、高端装备等新兴产业，前瞻布局具身智能、绿色氢能、生物制造等未来产业，提档升级现代服务业，推动生产性服务业高端化发展、生活性服务业提质发展、服务新业态创新发展，深入实施“人工智能+”行动，强化产业布局、基础建设、场景应用，拓展“绿色电力+算力+冷能”建设路径，打造绿色算力集聚区，在推动现代化产业体系建设上持续用力。

坚持创新引领提能级，强化企业科技创新主体地位，积极融入上海（长三角）国际科技创新中心建设，做大创新主体、做强创新平台、做优创新生态，加强基础研究前瞻性布局、重点产业前沿技术攻关、产学研用深度融合，加大科技领军人才招引力度，在推动科技创新和产业创新融合上持续发力。

坚持提振消费扩投资，全面激活消费潜能，抓好消费政策落地、新型消费培育、消费环境提升，加大优质项目招引、培育、服务力度，积极扩大有效投资，在推动有效需求释放上持续发力。

坚持深化改革增动能，纵深推进要素市场化配置、开发园区体制机制、农业农村、国资国企等重点领域改革，坚持和落实“两个毫不动摇”，充分释放经营主体活力，持续优化为企服务效能，在推动营商环境优化上持续发力。

坚持扩大开放拓空间，大力发展海洋经济，优化盐城港“一港四区”功能定位，完善公铁水集疏运体系，实施海洋产业培育工程，加快临港园区、海洋产业特色园区建设，推进高水平对外开放，优化提升外贸结构、双向投资、开放平台，高水平建设中韩（盐城）产业园，深化多层次区域合作，深度融入长三角一体化发展，加快江淮生态经济区建设，全面建成淮河入海水道二期及配套通航工程，在推动协同联动发展上持续发力。

坚持生态优先创特色，构建现代能源体系，推动绿电就近就地消纳，打造东部沿海绿色氢氨醇基地，擦亮绿色生态名片，全面加强污染防治，严守生态保护红线，积极探索生态产品价值实现机制，一体推进节能降碳，高标准建设一批国家级和省级零碳园区、零碳工厂，试点建设一批零碳社区、零碳村镇和零碳景区，在推动全面绿色转型上持续发力。

坚持城乡一体促融合，建设宜居宜业现代城市、更高水平农业强市，扎实推进乡村全面振兴和城乡文明建设，在推动全域协调发展上持续发力。

坚持增进福祉惠民生，稳步提升居民收入，抓好就业这个最基本的民生，深化社会保障制度改革，持续优化公共服务，办好人民满意的教育、人民放心的医疗，加强“一老一小”保障，创新社会治理，筑牢安全发展底线，在推动全体人民共同富裕上持续发力。

严汉平强调，实现今后五年目标任务，要深入学习贯彻习近平党建思想，坚决落实管党治党政治责任，奋力推进新时代党的建设新的伟大工程，为“强富美高”新盐城现代化建设提供坚强政治保障。必须旗帜鲜明讲政治，牢牢把握正确方向，坚定扛起政治责任，切实巩固思想阵地，永葆绝对忠诚的政治本色。必须大抓基层强基础，织密组织体系，加强队伍建设，密切干群联系，筑牢全面过硬的战斗堡垒。必须担当作为勇争先，树牢正确选人用人导向，增强实干本领，奋力争先进位，锻造能征善战的干部队伍。必须正风肃纪守底线，以严的标准强化监督，以钉钉子精神纠治“四风”，以零容忍态度惩治腐败，涵养正气充盈的政治生态。

严汉平最后说，范公堤上，潮声千年，百姓忧乐系于心中；大铜马前，灯火万家，宏图盛景自当奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，踔厉奋发、笃行不怠，为推进“强富美高”新盐城现代化建设而努力奋斗！

大会还书面印发了中共盐城市第八届纪律检查委员会的工作报告。

应邀参加大会的有：市人大常委会、市政府、市政协领导班子中非中共党员的领导同志，市各民主党派主要负责人。

列席大会的有：不是代表的八届市委委员、市纪委委员，曾担任地市级领导职务的党员老同志，市委直属单位和下一级党组织主要负责同志，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，市人大、市政协机关有关负责同志，市各有关单位主要负责同志。

盐阜大众报/我言新闻记者：韩宝贵 殷俊杰/文 王亚洲 郜野乔 施豪/图

编辑：梁鹤龄 崔治国 王祯