《盐阜大众报》今日推出言仲平文章《大潮奔涌黄海阔——写在中国共产党盐城市第九次代表大会召开之际（上）》。

文章指出，中国共产党盐城市第九次代表大会召开在即。这是全市人民政治生活中的一件大事，承载着盐阜儿女对美好生活的热切期盼，更为盐城高质量发展擘画蓝图。

九月，黄海风起。

潮声从海天相接处传来，由远及近，由轻及重。滩涂之上，碱蓬转红，芦花渐白，鹤舞鹿鸣。秋天以最浓烈的笔触，为这片土地铺陈斑斓底色。比自然更动人的，是盐阜儿女脸上的光——那是奋斗铸就的自豪，是奔赴未来的笃定。

盛会将至。中国共产党盐城市第九次代表大会召开在即。这是全市人民政治生活中的一件大事，承载着盐阜儿女对美好生活的热切期盼，更为盐城高质量发展擘画蓝图。

此刻，是四时耕耘、岁物丰成的收获之季，也是蓄势扬帆、接续奋进的崭新节点。盐阜儿女牢记习近平总书记对江苏发展的深切关怀与殷切期望，从历史回响中汲取力量，在时代召唤中整装出发，以更加坚定的步伐，在黄海之滨续写新的荣光。

（一）

江河万里，必有其源；树高千尺，必有其根。

党的十八大以来，习近平总书记先后六次赴江苏考察，连续四年在全国两会期间亲临江苏代表团审议，为江苏发展擘画蓝图、定向领航。

从建设“强富美高”新江苏，到“争当表率、争做示范、走在前列”；从推动高质量发展“四个必须”，到“四个走在前”“四个新”等重大任务……一幅宏阔画卷，在时代坐标上磅礴落笔。

2023年12月3日，一个让盐城人民倍感温暖、备受鼓舞的日子！习近平总书记亲临盐城考察，作出“传承发扬不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神”重要指示，为奋进在“十四五”的盐城注入强大动力、提供根本遵循。

这是对历史的深刻总结，更是对未来的庄严宣示。从烽火硝烟中走来，历经八十余载风雨洗礼，新四军革命精神与一座城市的现代化进程，前所未有地紧密交织在一起。

以总书记重要讲话为根本遵循，以总书记亲临考察为强大动力，盐城市委、市政府坚决落实省委部署，团结带领全市人民一张蓝图绘到底、一任接着一任干，在盐阜大地上书写了一份厚重提气、振奋人心的发展答卷。

看担当，这是“挑大梁”的盐城气魄！

面对风高浪急的外部环境，盐城自觉扛起为经济大省挑大梁多作贡献的政治责任，经济总量连跨三个千亿台阶，工业规模总量突破万亿大关。发展成色，既在跃升的数据里，更在千家万户蒸蒸日上的生活里。

看作为，这是“走在前”的盐城实践！

从科技自立自强到构建现代化产业体系，从强化基层治理到夯实民生保障，一项项发展成果串珠成链，汇聚成“江苏答卷”中的精彩“盐城篇章”。

看锐气，这是“闯新路”的盐城胆识！

纵深推进改革攻坚突破，开发园区、国有企业、海洋经济、绿色低碳等重点领域全面发力。在破立之间闯出一片新天地，在守正创新中蹚出一条宽广大道。

五年征程，初心如磐；五年奋斗，笃行不怠。中国式现代化盐城新实践有力证明：只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的挑战，就一定能够不断从胜利走向新的胜利。

历史在回望中更加清晰，初心在铭记中愈发坚定。

前不久，一则公示让许多盐城人倍感亲切：新四军重建军部纪念塔（大铜马）入选第五批市级地名文化遗产名录。从民间口耳相传的俗称，到载入官方文件的名称，一座雕塑与一座城市之间，有了更加紧密的现实联系。

它矗立在解放路与建军路交会处，是盐城公路“零公里”的起点。以此为原点，新四军纪念馆、泰山庙军部旧址遥相呼应，勾勒出城市的红色轴线，一头连着烽火硝烟，一头通向光明未来。

原点即起点，起点铭初心。站在新的历史起点上回望，我们更加确信——这片承载着荣光与梦想的土地，必将在强国建设、民族复兴的伟大征程中，续写新的辉煌！

（二）

高质量发展，带来的不仅是“日新月异”的变化，更是“一日千里”的蓬勃之势。

在盐城工业版图上，汽车产业是牵动全局的主引擎。然而，单一燃油车的路径依赖、市场洗牌的持续冲击，往日增速再难重现，全市工业转型随之承压。

转型关口，悦达起亚、一汽盐城两大龙头同向发力，盐城经开区集聚摩比斯、佛吉亚等800多家配套企业，串起新能源汽车产业链。“十四五”期间，全市汽车产业重回千亿元级规模。从“一车独大”到“链式突围”，盐城汽车产业完成了系统性重构。

潮起潮落之间，盐城汽车产业何以逆势突围？答案，写在每一步抉择里。

习近平总书记强调，要把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要。盐城牢记嘱托，持续锻造发展韧性，于百年变局中笃行不怠。

这五年，盐城锚定新质生产力培育主线，深挖潜力、大做潜功，推动传统产业焕新升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，现代化产业体系加快起势。

五年很长，足以谋篇布局、深耕赛道；五年又很短，必须只争朝夕、久久为功。

新兴产业领域，盐城一以贯之、积厚成势。天合光能THBC电池转换效率刷新晶硅电池世界纪录；金风科技全国装机“十四连冠”，斩获国家科技进步奖一等奖。“十四五”期间，国家高新技术企业总数达3400家、实现翻番。

今年2月，宁德时代新型电力系统锂电池绿色智造基地落子盐城；国内PVA行业领军企业皖维集团投资的江苏皖维PVA项目，正在这片热土上加速建设。

一众抢滩新赛道的龙头企业，深切体会到盐城培育新兴产业的韧劲——长远布局的耐心、链式培育的章法、精准赋能的服务，以“竹子”定律激发拔节生长的新兴产业生态。

“未来”二字，写满不确定，也写满不设限。

在未来产业布局上，盐城聚焦国家战略、立足资源禀赋，明确“十五五”期间氢能、新一代高效太阳能电池、新型储能率先突破，具身智能、低空经济、生物制造因地制宜推进。

“十四五”期间，全市11个板块错位布局、各展所长：东台安丰精密制造产业园集聚近150家企业，加快迈向百亿级集群；建湖、盐南高新区深耕机器人产业，普渡超级工厂第10万台机器人下线；盐都柔性电子产值突破261.4亿元，FPC产能全国第一……各县（市、区）特色各异、势头强劲，共同筑牢全市县域经济底盘。

粮仓稳，乡村兴。粮食总产连续11年超140亿斤，盐城成为长三角地区唯一农业总产值超1500亿元城市。乡村振兴连片成势，盐都草莓、射阳大米、响水西兰花等区域农产品品牌越叫越响。“新农人”返乡，手机变成“新农具”，直播成了“新农活”。兴了产业，鼓了腰包，乐了乡亲。

“苏超”热浪，席卷全城。首届“苏超”把全域观众聚到一起，热血同频；深圳企业家来盐城，看球也看产业，合作情谊随之升温；消费热潮一浪接一浪，串联商圈、景区、餐饮，带动综合效益超50亿元。赛场内外，“NICE盐城”“MEET盐城”的名片越递越远。

五年来，盐城经济的“量”在增，GDP连跨三个千亿台阶、突破8000亿元，人均超12万元；“质”在变，新能源汽车及核心零部件、新能源、新一代信息技术、新材料、大健康和数字经济、海洋经济产业规模均超千亿元，高新技术产业产值占比提高8.1个百分点、达46.7%；“力”在聚，工业开票突破万亿元，规上工业增加值年均增长8%。量增、质变、力聚，盐城经济稳中有进。

五年看盐城，看的就是一个“韧”。

韧者不争一日之长，争的是万里之遥。

（三）

黄河落天走东海，万里写入胸怀间。

一座城市的格局，不在地域版图的宽窄，而在目光所向、胸襟格局。习近平总书记在地方考察中多次强调，各地要立足自身比较优势精准发力、扬长避短，把区域特色优势转化为国家战略优势、高质量发展优势。

过去五年，盐城用好“天蓝地绿基因红，有地有人有机遇”的资源禀赋，跳出市域看盐城，在国家战略全局中谋划自身方位——全面彰显“国际湿地、沿海绿城、江淮门户”的城市定位，于时代洪流中开凿出一条向上攀升的航道。

格局之大，在外联内畅、立体多元的交通支撑。

盐射、建兴、滨淮高速和盐阜、盐丰快速通道建成通车，市区高架联网成环；盐城港“一港四区”全部建成国家一类口岸；南洋国际机场进入“双楼运行”时代。“陆海空铁”立体通道渐次成形，长三角北翼区域性综合交通枢纽可观可感。

交通的“物理联通”催生要素的“化学融合”。盐城先后入选国家粮食物流核心枢纽、国家骨干冷链物流基地承载城市；“盐城北—上海港”海铁联运入选全国铁水联运典型案例；中欧（亚）接续班列总量突破1万标箱。从通道经济加速向枢纽经济转型，改写的是要素流向，重塑的是产业能级，抬升的是城市位势。

格局之高，在跳出市域、联动区域的战略胸襟。

谋全局者，方能谋一域。五年来，盐城在更大坐标系中校准方位——融入上海大都市圈，深耕长三角一体化，牵手淮河生态经济带。

9月6日至7日，市委书记严汉平率队赴上海开展长三角招商周活动，推动盐城深度融入长三角一体化和上海大都市圈建设，主动承接重大生产力布局；9月14日，市委副书记、代市长吴炜率队赴大连举行海洋经济投资环境说明会，聚势汇能打造高质量发展“蓝色板块”。

从“传统沿海城市”到“出海门户城市”“长三角中心区城市”，再到纳入上海大都市圈“1+13”规划体系，盐城一步步走进了更大的“圈”。入圈是起点，融圈才是关键。“十四五”以来，全市新开工长三角亿元以上项目超1508个；沪苏大丰产业联动集聚区获批首批国家绿色产业示范基地，“上海研发、盐城转化”落地生根。

淮河入海水道二期及配套通航工程开工建设，“淮河黄金水道”倡议得到沿淮城市积极响应。构建“一核、两轴、四向、多点”港航格局，“豫货出海”组网成势。省“1+3”重点功能区战略加快落地，各板块功能互补、协同发展。

格局之远，在敞开大门、融通内外的开放气度。

9月11日，2026跨国公司江苏行—盐城零碳产业园国际合作交流会举行，众多跨国企业高管齐聚黄海之滨，围绕绿色低碳、产业合作展开深度对接。

五年间，高规格相聚一场接一场——全球滨海论坛、中韩（盐城）产业园经贸合作交流会相继举办，13个韩国城市与盐城结为友城。盐城的国际“朋友圈”，越扩越大。

中韩（盐城）产业园升级为江苏自贸试验区联动创新发展区，集聚韩资项目超970个、总投资100亿美元。近万名韩籍市民，将这里视为“第二故乡”。

开放不止于“引进来”，更在于“走出去”。五年来，全市外贸进出口总额从824.6亿元跃至1555.3亿元。一张张远航货单，见证“盐城造”驶向全球90个国家和地区。

从交通枢纽到区域全局，从开放广度到发展厚度——面朝浩渺黄海，盐城的格局正在被重新定义。

胸怀通达四方，志在向海而兴。格局既开，盐城势如虹。

（四）

秋到盐城，候鸟翔集。

8月16日下午，东台条子泥湿地，潮水缓缓退去。市观鸟协会会员徐行，举着望远镜，在灰褐色的滩涂中捕捉到一抹亮色。他屏住呼吸，按下快门。三只带有环志旗标的勺嘴鹬被收入镜头，其中黄色旗标编码显示为：HU。

经确认，“HU”正是2016年在条子泥被环志的同一只个体。十年，同一片滩涂，同一个编号。这只勺嘴鹬把生命中最长的一段信任，交付给了条子泥。这不是巧合，而是一张用翅膀投下的信任票。

一座城市向美而行的答案，藏在它对待“过客”的方式里。在盐城，候鸟，就是这样的“过客”。每年秋天，数百万只鸟沿全球最繁忙的迁徙通道南下。黄海湿地，是这条漫长旅途中最值得托付的一站。

鸟的选择，见证着一座城市向美而行的足迹。从“720高地”让鸟儿涨潮时有处落脚，到万亩湿地修复，盐城把对美的追求，种进了每一寸滩涂、每一道潮沟。

正是这份持之以恒的守护，才有了候鸟年复一年如期而至。而这份守护，也改变了盐城人自己的日子。

春天，去大纵湖畔露营，把周末交给湖光与草地；夏天，在沿海公路偶遇麋鹿，听呦呦鹿鸣、看水草丰茂；秋天，到条子泥观鸟，鸟浪翻涌、潮汐起落；冬天，银杏铺金，水杉披红，人们漫步街巷、晒着暖阳，日子安然而透亮。

习近平总书记强调，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。在盐城，这份最普惠的福祉，早已融入日常，触手可及。

这样的美，也惊艳了世界。从中国黄（渤）海候鸟栖息地成功申遗，到捧回“国际湿地城市”这张世界级名片，再到全球滨海论坛，让世界的目光一次次投向黄海之滨——盐城的美，早已走出家门口，站在了世界舞台的聚光灯下。

美丽从不是天赐的静态布景，而是共同守护的动态过程。

大纵湖的一湖碧水背后，是退渔还湖的久久为功；条子泥上的一群候鸟背后，是“720高地”的精心营造；一帧帧“盐城蓝”背后，是蓝天、碧水、净土保卫战的持续攻坚。

全市野生鸟类记录467种，占全国鸟类总数的31.03%；越冬丹顶鹤超600只，创近十年新高；四十载光阴，麋鹿种群从39头增至8800余头；亭湖“候鸟友好水稻田”社区项目入选第五届世界生物圈保护区大会典型案例……万物归来的生机，正是美丽盐城最动人的注脚。

“绿水青山就是金山银山”。厚实的生态家底，正是盐城最宝贵的“金山银山”。

当一座城市把美丽交还给生活，每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者。人们走进湿地、记录飞鸟、分享蓝天——每一次快门、每一步足迹，都是美的发现、美的分享。美丽盐城，是一场人与城市的双向奔赴。

五年，足够让一棵大树扎下深根，也足够让一种生活方式被重新定义。今天的盐城，绿色是底色，蓝色是日常，斑斓是四季的注脚。

美丽盐城，处处可见，人人可享。

（五）

郁凤珠的获得感，从村卫生室开出的一张处方开始。

她是东台市梁垛镇临塔村村民。过去进城看病，挂号排队要大半天。如今依托远程诊疗和无人机配送，她在村里就能完成检查、开到东台市人民医院的药，全程不到半小时。“在村里就能拿市医院的药，方便多了。”

一句朴实的话语，道出群众对美好生活最朴素的期待。

习近平总书记强调，“经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用”，“在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事”。

落实总书记要求，盐城把民生摆在一切工作的出发点和落脚点，持之以恒补齐短板、厚植福祉。

居民人均可支配收入从2021年的36764元增长至2025年的45713元，一条攀升的曲线，标注着千家万户最直接的获得感。

幸福的浓度，既要看宏观数据，也要看微观感受。

聚焦百姓日常生活中的难点痛点，盐城从小处着手、往实处发力。紧密型县域数字化医共体建设取得明显成效；省、市优质幼儿园覆盖率超95%，义务教育优质均衡监测达标比例、四星级普通高中占比稳步提升；打造“盐年益寿”幸福养老品牌，织密“15分钟养老服务圈”……看病就医、安居出行、老有所养、幼有所育，桩桩件件，落到实处。

惠民生，既要用“广角镜”看多数，也要用“放大镜”观照少数。

在盐城德爱大厦创业金街，沪上阿姨鲜果茶“无声的店”、猫小花学堂等店铺，均由残疾人开办。一方小小空间，为他们提供了融入社会、实现价值的舞台。

从支持残疾人创业开店，到推进“托苗计划”，再到无障碍环境建设，盐城坚持精准施策，以“绣花功夫”织密保障网，确保弱有所扶、困有所助。一个都不能少、一个都不掉队，是民生温度最厚重的注脚。

民生之福，在物质富足，亦在文化丰盈。

“以前跑几十里地看戏，现在家门口就能看好戏，这福气，想都不敢想。”对盐都区凤楼社区居民刘干英来说，幸福就是这么简单。

这些年，盐城从文艺精品产出端、供给端协同发力，以“茉莉花开·盐艺直达”行动为载体，依托“五个一”文化服务体系，推动优质文化资源走进大街小巷。

群众在家门口乐享“文化大餐”，城市的文化底蕴也愈发厚重。成功获批江苏省历史文化名城，“NICE盐城·短剧之城”加速出圈；淮剧小戏《赶脚》捧得文华奖、淮海小戏《解决问题》摘得群星奖；全国优秀儿童文学奖、徐迟报告文学奖、紫金山文学奖、江苏文艺大奖接踵而至；“胜利属于人民——新四军抗战专题展”“太阳之下——古埃及文明特展”“中国美术家协会首届现代插画艺术大展”等展陈接连登场……深厚文脉与现代表达在此交汇，一座城市的文化魅力日益彰显。

为民谋幸福，贵在埋头实干，重在久久为功。

盐城每年公共财政支出用于民生领域比重超80%，推进民生实事建设一刻不曾松懈。城乡交通提升优化、实施“盐年益寿”幸福养老工程、扩大普惠托育服务供给……一件接着一件办，一年接着一年干。

一张张“民生清单”，在“致广大而尽精微”中兑现成“幸福账单”。当千万个“小确幸”汇聚成一座城市的“大幸福”，盐城，便有了最深沉的力量、最温暖的底色。

从万家灯火的小日子，到浪潮激荡的大时代——大潮奔涌，黄海正阔。盐城，共赴未来。

作者：《盐阜大众报》言仲平写作团队

编辑：梁鹤龄 李艳 徐靖