晨光初照

盐城港的巨轮满载“盐城造”驶向远洋

中韩（盐城）产业园内

一家家外资项目签约落户

南洋机场

来自首尔的航班稳稳落地

货出海、车下线、客跨洋

一出一进之间

这座城市与世界的手越握越紧

开放，是中国式现代化的鲜明标识。

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要扩大高水平对外开放，广泛开拓全球市场，更好联通国际循环。过去的五年间，开放如潮水般涌动——涨上来的是订单、投资与机遇，留下来的是一座城市的成长与底气。

五年来，盐城深入贯彻党中央决策部署和省市委工作要求，坚定不移向海图强、开放兴市，以深化改革破除发展壁垒，以扩大开放链接全球资源，主动融入和服务国家重大战略，在更大范围、更宽领域、更深层次上推进开放合作。在深化改革开放中激发高质量发展动力，盐城交出一份成色十足的答卷。

江淮门户通衢千里

五年来，盐城持续深化对外开放，全力提升沿海港口能级，实现盐城港“一港四区”全部对外开放，打通对外经贸往来新通道。依托港口区位优势，汽车外贸产业蓬勃发展，大批整车扬帆出海。这里是盐城港大丰港区，1376辆盐城本土制造的悦达商品车开往滚装码头前沿装船。（摄于2022年4月28日）

丝路交汇，互联互通。

盐城地处“丝绸之路经济带”东向拓展和“21世纪海上丝绸之路”北向延伸的交汇点，长三角一体化、淮河生态经济带、江苏沿海发展等多重国家战略在此叠加。锚定“国际湿地、沿海绿城、江淮门户”的城市定位，盐城正把战略机遇，一步步转化为发展的动力。

交通，是对外开放的先手棋。淮河入海水道二期配套通航工程破土动工，这条按Ⅱ级航道标准建设的黄金水道，将让2000吨级船舶直抵盐城港；盐泰锡常宜铁路加快推进，“陆海空铁”立体通道渐次成形。盐城港“一港四区”实现万吨级航道全覆盖，70条国内外航线连接远方。7月，在盐城港滨海港区，4146辆整车搭乘挪威籍“贝斯”轮驶向海外，刷新今年以来单船整车出口最高纪录——通道的价值，最终写在一张张远航的货单上。

9月11日，跨国公司江苏行—盐城零碳产业园国际合作交流会启幕，众多跨国企业代表齐聚黄海之滨，围绕绿色低碳、产业合作展开对接。五年间，这样的高规格相聚一场接一场，全球滨海论坛、中韩（盐城）产业园经贸合作交流会相继举办，且与13个韩国城市结为友城。盐城还把“双境奇遇：从黄海湿地到非洲草原”图片展办到了肯尼亚，淮剧短片《粉墨》登上戛纳电影节。从黄海湿地到非洲草原，从淮剧唱腔到国际电影节，盐城的名字，越来越频繁出现在世界的聚光灯下。

战略的交汇、通道的畅通、朋友的汇聚

共同铸就盐城开放的底气

大门既开，天地自阔

平台聚势要素涌流

通道把盐城连向世界

更要把世界“留”在盐城

建强平台

正是盐城承接全球资源的支点

在盐城综合保税区，拣货员手持终端轻轻一扫，“嘀”的一声，一件跨境包裹便踏上奔向消费者的旅程。这里是江苏唯一的天猫国际生态保税仓，47个国际品牌、2600多个单品从这里发往全国。

自去年4月试运营以来，仓库去年全年订单处理量超200万单，跨境电商进口额约3500万美元，“双十一”单日订单峰值近5万单，在全国天猫国际体系综合达标评比中获得第二名。今年1至5月，跨境电商进口额已突破3800万美元。

这座仓库核心优势在哪里？答案是规模更大、成本更低、履约更快，可实现全渠道“一盘棋”统一管理。从前常说“要想富，先修路”，搭建的是实体物理通道；如今盐城打造的是一条数字关务高速通道。这座保税仓最大价值不在于仓储囤货体量，而在于印证一个事实：当扶持政策、海关监管、定制服务与市场商业效率深度契合，必将为盐城高水平对外开放开辟崭新通途。

实现高水平对外开放，要强化平台载体支撑，核心在于构建“磁场”。中韩（盐城）产业园、跨境电商综试区、零碳产业园……这些平台不仅是政策的“高地”，更应是资源要素的“引力场”。中韩（盐城）产业园，是长三角地区唯一的对韩合作国家级平台。其渊源，要追溯到30年前——1996年，悦达集团创始人胡友林赴韩国洽谈合作；2002年，双方合资建厂，盐城与韩国的产业合作就此铺开。

如今，韩国已是盐城第一大外资来源国和第一大贸易伙伴，中韩（盐城）产业园集聚现代起亚、SK、摩比斯、京信电子等韩资项目超970个，总投资100亿美元。“韩风盐韵”因产业深度交融，超万名韩籍市民在盐安居乐业，街头的中英韩三语标识与韩式餐饮相映成趣，对不少在盐城工作生活多年的韩国人来说，这里早已不只是“投资目的地”，更成为熟悉的第二故乡。

人留得下，资源聚得起

这座城市承接世界的支点

也就越来越坚实

改革破壁外贸向新

五年来，盐城加快多式联运领域改革，打通向西陆路开放通道，常态化开行中欧（亚）接续班列。盐城本地生产的机械、纺织、光伏组件等集装箱货物，从盐城北货场直接发往中亚、欧洲，补齐海港之外的陆路国际物流短板。这里是中欧（亚）接续班列“盐城号”首发开通现场。（摄于2023年6月16日）

在射阳县荣扬农业的蒜薹车间里，工人麻利地分拣、装箱，将一捆捆脆嫩的蒜薹发往海外市场。“我们公司种植的蒜薹从2023年开始出口韩国，每年的出口额都超过1000万元。”公司董事长张士荣说，盐城海关聚焦本地特色农产品出口痛点难点，着力打造“盐味出海”品牌，本土农产品走出国门、拓展国际市场越来越顺畅。

这样的顺畅，来自一整套便利化改革的支撑。作为全国跨境贸易便利化试点城市，盐城以制度型开放为突破口，以专项改革行动为发力点，全力打造跨境贸易便利化示范样板。对标国际高标准经贸规则，我市持续深化智慧口岸建设，升级电子口岸平台，推动多部门数据互联互通，实现通关流程全程可视化、智能化，真正做到“数据多跑路、企业少跑腿”。立足汽车、光伏、锂电池等特色主导产业，建立通关“白名单”制度，量身定制监管服务，为优势产业扬帆出海保驾护航。

物流的堵点，也在一个个被打通。去年，海关“两步申报”改革优化新模式的全国首票业务在我市成功落地。“通过改革优化后的‘两步申报’，几分钟之内就能完成通关手续。”首个“尝鲜”新模式的企业报关负责人表示，企业同时使用“提前申报”和“两步申报”模式，货物实现到港即提，在进一步降低物流成本的同时，有效增强企业市场竞争力。

回望五年

开放的足迹清晰而坚实

面向未来

盐城将继续向海图强、开放兴市

以深化改革激发动力

以扩大开放拓展空间

在服务江苏

建设具有世界聚合力的双向开放枢纽中

展现更大作为

向着更加辽阔的海天，扬帆远航

盐阜大众报/我言新闻记者：孙欣

编辑：梁鹤龄 李艳 徐靖