山海相连，生态同源。盐城与东盟虽相隔千里，却因“东亚—澳大利西亚”候鸟迁飞路线紧密相连，每年数百万只候鸟跨越山海，在盐城黄海湿地与东盟的红树林间迁徙停歇。2019年，盐城黄（渤）海候鸟栖息地成功列入世界自然遗产名录，成为全国唯一同时拥有两处国家级湿地自然保护区的城市，为盐城深耕绿色发展、创新生态监督工作筑牢根基。

丰厚的生态家底，是推进资源环境审计创新的最大底气。作为全国首批、全省首个“碳达峰”试点城市，盐城始终将绿色低碳发展摆在突出位置，在审计署、江苏省审计厅指导下，聚焦“双碳”审计这一全新领域，围绕“审什么、怎么审、怎么用”展开系统探索。在“审什么”方面，联合高校、科研机构初步摸清区域碳汇“家底”；在“怎么审”方面，编写“双碳”审计指南，横向解构“碳源碳汇双控”、纵向紧扣“政治—政策—项目—资金”主线开展穿透式核查；在“怎么用”方面，针对审计发现的湿地撂荒等问题，编制并推动湿地修复碳汇方法学纳入CCER，让生态价值转化为可交易的经济价值。

“‘双碳’审计是一个全新的全球性课题，盐城这项工作刚起步。”盐城市审计局相关负责人表示。正是这份清醒的认知与务实的探索，让此次调研超越单纯的经验展示，成为一次面向未来的审计共识凝聚。

从黄海之滨到东盟各国，候鸟的翅膀丈量着生态共同体的边界，也串联起区域可持续发展的共同愿景。在盐城，审计不仅是账面上的监督，也是绿色转型进程中的守护力量。从探索走向深化的“双碳”审计，丈量的不仅是一笔笔资金流向，更是盐城通往绿色未来的可行路径。