自古以来，郡县治则天下安，乡村治则郡县稳。

作为农村大市、农业大市，盐城市农村人口达297.3万人，广袤乡村区域内1165.26万亩耕地与4553平方公里沿海滩涂交错分布。随着人口加速流动、产业形态深刻变化，农村地区“空心化”带来的防范真空、电动三轮车等普及带来的道路隐患、生产区与生态区安防覆盖不足等新问题日益凸显，传统治安模式已难以适应。

新情况呼唤新解法。近年来，我市紧扣乡村振兴战略，以“智慧安防村居建设”和“农村道路交通安全提升工程”为抓手，向科技要警力、向机制要效率，探索出一条以“智治”求“善治”的乡村治理新路径。

破解“看”的难题

在盐城市公安局亭湖分局盐东派出所，巨大的电子屏上实时切换着各个村庄的画面。值班人员熟练操作系统，村口道路、连片农田、交错河网尽收眼底。

农村地区道路错综复杂，加之树木、房屋遮挡，曾受困于深夜异常预警难、案件溯源取证难。盐城公安聚焦群众关注重点，深入推进智慧安防村居建设，不断完善农村地区安防设施，创新搭建农村流动人口采集、地下流动赌场等实战模型场景，推动乡村治理从“被动处置”向“主动预警”深刻变革。

4月27日凌晨，亭湖区盐东镇村民小徐的轿车遭“拉车门”盗窃，副驾驶座上2790元现金被盗。小徐报警后，民警立刻展开调查，依托辖区安防设备成功锁定嫌疑人作案轨迹，高效侦破了案件。

作为市政府民生实事项目，智慧安防村居建设是“平安盐城”建设向农村延伸的关键实践。截至目前，盐城已建成智慧安防村居1100余个，农村侵财案件侦破难、周期长的局面得到有效扭转。2024年以来，盐城农村地区刑事案件发案率同比下降16.4%，首批建成的村居警情处置效率平均提高32.8%，301个村居实现“零发案”。

家里老人如果走失，民警可以通过老人手机上预安装的智慧App查找行踪；村里的儿童靠近临水区域，防溺水智能预警处置系统会立刻发出警报，并回传现场情况；环境复杂地区，无人机定线巡航，“鹰眼”俯视及时发现安全隐患……盐城公安不断丰富智慧安防内涵，用科技筑牢安全栅栏，全方位守护百姓安全。

填补“防”的盲区

“过去一到草莓上市季节，人就得整夜在地里守着，生怕被人偷了、乱摘，非常累。”盐都区潘黄街道新民村村民葛大爷的话，道出不少农户的无奈。

如何填上田间地头的大棚、养殖塘口、农场仓库等区域安防“盲区”？盐城公安的回答是：让智慧安防走出村口，走进田头。

如今，再到新民村草莓种植区，大棚周边安防设施正在“站岗放哨”，派出所的无人机进行例行空中巡逻，喇叭里传来安全宣传的提醒。“有了这些高科技，不用在地里守夜了，能睡踏实觉了！”葛大爷指着大棚周边的智能安防设备笑着说。

“生产安全是乡村振兴的基石。”盐城市公安局治安管理支队派出所工作大队副大队长王运飞介绍，在田间地头，盐城公安运用无人机巡查、物联网感应，对非法占用耕地、破坏农业设施、盗割盗抢等行为进行有效防范和精准打击。“坏人不敢来，来了跑不掉”成为越来越多村民的切身体会。

在盐城，智慧安防还当起“生态卫士”。秸秆焚烧、偷倒建筑垃圾、盗伐盗捕等破坏生态环境的行为隐蔽性强，传统人工巡查效率低、发现难。盐城公安在沿海湿地、自然保护区、河湖林区等关键生态区域，部署具备烟火识别、盗伐盗捕监测、污染预警等功能的智能系统。

监测湿地芦苇丛异常热源、智能捕捉偷倒建筑垃圾行为、及时劝导提醒焚烧秸秆等不良行为……去年以来，全市已通过智能预警成功制止破坏生态环境行为160余起，破获污染环境刑事案件10余起，农村生态环境类投诉同比下降37.8%，让盐城乡村始终保持望得见田林、看得见河海、觅得到平安的和谐风貌。

消除“行”的隐患

盐都区楼王镇，“长青线-盐青路”交叉路口曾让过往司机心头发紧。这个不规则的“Y型”畸形交叉口，五个方向车流交汇，事故频发。

这样一个令人头疼的事故路口，如今换了模样——路口由“Y型”改为规范的十字交叉，加装了防护栏和减速带，过往车辆不再“横冲直撞”。曾经的事故高发点，摇身变成了平安路口。

农村道路“三口”（交叉口、中开口、侧接口）是事故高发地带，占农村地区交通事故总数的一半以上。针对这一突出问题，盐城市公安局交通管理支队创新推出“群众点单、交警接单”机制，组织警力深入全市乡镇村落，地毯式排查梳理出4500余处“三口”安全隐患，通过修整道路、安装照明设备、AI语音提示、盲区预警等方式进行改造。

如果说“三口”是固定的风险点，那么穿梭在乡间道路上的重型货车，则是移动的隐患源。

货车“死亡弯月”盲区，一度是农村道路上的“隐形杀手”。盐城公安对症下药，为全市570辆危化品运输车、1.2万余辆重型营运货车全部加装盲区预警提示系统，实现驾驶人与盲区范围的“双向预警”，让货车驾驶人视野更宽，也让周边交通参与者提前感知风险。“以前开重型货车经过农村路口，总担心视野盲区有看不到的行人，心里直打鼓。”盐城某企业车队总调度赵荣胜对此感受颇深，“自从装了这套系统，我们车队已经连续几个月没发生过事故了。”

除此之外，盐城公安还大力推进农村交通安全阵地建设，常态化组织“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动，推动文明守法出行理念融入“村规民约”，有效提升村民交通安全意识，农村道路交通亡人事故数连续4年下降，农村地区货车交通违法率同比下降28%。一条条平安路、幸福路，铺就了乡村振兴的康庄大道。

盐阜大众报/我言新闻记者：孙欣

图片：平安盐城

编辑：梁鹤龄 崔治国 王祯