2月5日

《现代快报》省两会特刊

采访了省人大代表、盐城市市长严汉平：

坚定不移向海图强、向绿而兴、向新转型

今年是“十五五”开局之年，开局关乎全局，起步决定走势。严汉平表示，盐城将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府部署要求，始终牢记“走在前、挑大梁、多作贡献”使命担当，持续彰显“国际湿地、沿海绿城、江淮门户”城市定位，紧紧围绕“十五五”全市地区生产总值力争过万亿目标，坚定不移向海图强、向绿而兴、向新转型，2026年地区生产总值增长5.5%左右、社会消费品零售总额增长5.5%以上，不断巩固拓展经济稳中向好势头，为全省发展大局作出更加积极贡献。

聚力产创深度融合，在培育新质生产力上走在前、做示范。盐城将坚定不移推动科技创新和产业创新深度融合，深入实施传统产业焕新工程，培育壮大新兴支柱产业，扎实开展未来产业发展专项行动，全面提升“5+2”新兴产业规模支撑力，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。重点培育33个特色优势产业，今年产业规模超4600亿元。发挥两个全球“灯塔工厂”示范效应，更大力度推进“智改数转网联”，全年净增国家高新技术企业400家以上、新增省级以上专精特新企业500家以上，推动“盐城制造”持续攀高向强。

主动策应双碳战略，在推动绿色低碳转型上走在前、做示范。作为国家首批碳达峰试点城市，盐城将依托丰富的绿电资源，推动海上风电、海上光伏等项目加快建设，今年新能源装机规模达2600万千瓦、年发电量超420亿度。持续推进零碳园区先行先试，实施国家绿色低碳示范项目3个以上，新增省级绿色工厂50家，建成省级零碳工厂5家以上。大力发展海洋新兴产业，打造“绿算”与“海算”试点示范。放大世界自然遗产和国际湿地城市品牌效应，让绿水青山真正成为富民惠企的金山银山。

全面深化开放合作，在服务融入新发展格局上走在前、做示范。盐城将抓住用好长三角一体化、淮河生态经济带、江苏沿海发展等战略叠加机遇，更好发挥沪苏、常盐、苏盐等合作园区作用，打造更加紧密的共同体。全面落实“一稳五新”要求，实施“千企百展”多元拓市行动，市县联动组团参加境内外展会，全年外贸进出口增长6%左右。依托中韩（盐城）产业园和国家、省级零碳园区，全面提升境外招商质效，实际使用外资超6亿美元。

守牢民生安全底线，在维护社会和谐稳定上走在前、做示范。盐城将积极实施城乡居民增收计划和高质量稳岗扩容提质行动，因地制宜、分类制定精准帮扶政策，最大限度挖掘就业潜力，城镇新增就业5.7万人以上。扎实做好分层分类救助工作，统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，兜牢基层“三保”底线。推进十个“一件事”全链条治理，持续开展事故隐患排查整治，积极防范化解金融、房地产、社会稳定等领域风险隐患，建设更高水平平安盐城，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

2月5日

《扬子晚报》省两会特刊

采访了盐城市市长严汉平：

聚焦小切口服务大民生

建设更有温度的幸福城市

“柴米油盐、三餐四季，每个‘小家’热气腾腾，中国这个‘大家’就蒸蒸日上。”习近平总书记在新年贺词中再次阐明了“小家”与“大家”前途命运紧密相连的深刻道理，更与“江山就是人民、人民就是江山”的重要论述一脉相承，时刻提醒我们必须深入践行以人民为中心的发展思想，全力以赴将经济发展成果转化为群众的获得感、幸福感、安全感。

一、聚焦急难愁盼，用心用情办好民生实事。民生无小事、枝叶总关情。我们将在办好由人民代表投票表决的中小学生“成长护航”、环卫工人免费早餐、基层医疗机构便民服务等25件民生实事的基础上，更加全面收集包括12345服务热线、网友留言等载体中的群众诉求，将大家反映集中、涉及面广泛、具有代表性的群众“心头事”“烦心事”作为政府工作的头等大事，坚决把好事办好、实事办实、难事办妥，切实解决好人民群众的急难愁盼。真正通过把“小家”关心、期盼的柴米油盐、衣食住行的小事办妥，更好汇聚起磅礴力量把“大家”的事办好，把民生温度融入发展速度，以发展速度提升民生温度。

二、注重均衡可及，持续提升公共服务水平。中国式现代化，民生为大。增进民生福祉，没有终点，只有连续不断的新起点。我们将按照更加均衡可及的总体要求，进一步优化教育、医疗、养老等民生领域的政策设计，健全体制机制保障，不断推动“小家”需求清单与“大家”发展规划精准对接，确保出台的惠民政策更加契合民生实际和群众心声。在具体工作中，我们将坚持量力而行、尽力而为，在统筹推进城市更新、乡村全面振兴、因地制宜发展新质生产力等工作中，推动住房、就业、教育、医疗、养老、环保等公共服务更加优质均衡布局，让群众在“家门口”就能共享优质服务资源，不断提高人民生活品质。

三、坚持以文惠民，丰富群众精神文化生活。文化是凝聚人心的精神纽带，也是增进民生福祉的关键因素。做好“文化+”“体育+”“演艺+”等文章，组织开展“茉莉花开盐艺直达”等文化活动，传承盐城文化、讲好盐城故事，让艺术、阅读、非遗融入群众日常生活。持续放大世界自然遗产品牌效应，做好红色旅游精品线路，丰富非遗体验、研学旅行、游船游艇等旅游新业态，不断创造更多文化活动新场景，做到以文旅聚人气、引流量、促消费。高水平组建城市足球队，赛出“鹿战队”精气神，让足球文化与城市情怀深度交融，让盐城人民在精彩拼搏中不断增强城市自豪感和向心力。

2月5日

新华网客户端采访了

盐城市代表团副团长、盐城市市长严汉平：

坚定不移向海图强、向绿而兴、向新转型

确保“十五五”开好局、起好步

2026年江苏省两会期间，盐城市代表团副团长、盐城市市长严汉平在接受新华网专访时表示，2025年，盐城全力做好稳就业、稳企业、稳市场、稳预期各项工作，持续巩固拓展经济回升向好态势，顺利完成全年主要目标任务，实现“十四五”圆满收官。

综合实力迈上新的更高台阶。全市地区生产总值突破8000亿元、增长5.4%，“十四五”连跨三个千亿台阶、年均增长5.7%。人均地区生产总值突破12万元，一般公共预算收入突破500亿元。工业经济在总量过万亿基础上，规上工业增加值实现增长6.8%。规上服务业营收超千亿元。粮食总产连续11年超140亿斤，成为长三角地区唯一农业总产值超1500亿元城市。

现代化产业体系建设成效显著。烟气处理环保装备产业集群入选国家级中小企业特色产业集群，省级中小企业特色产业集群实现县域全覆盖，23条重点产业链开票达7351亿元，高新技术产业产值占规上工业比重提高至46.7%。新增四上企业2240家、国家高新技术企业558家、国家专精特新“小巨人”企业50家、省级专精特新中小企业736家、中国潜在独角兽企业4家，均创历史新高。悦达纺织、佛吉亚分别成为全球棉纺织行业、汽车座椅领域首家“灯塔工厂”，展示盐城智能制造新高度。

绿色低碳发展示范区建设全面起势。新能源发电量连续16年居全省首位，成为东部沿海地区首个2200万千瓦新能源发电城市，建成并网共享储能规模全省最大，大丰港经开区入选首批国家级零碳园区。新增省级绿色工业园区5家、累计达13家，新增数、累计数均列全省第一。空气质量连续10年位居全省前列，国省考断面、入海河流断面水质优Ⅲ类比例连续4年实现100%，珍禽保护区获评“世界最佳自然保护地”，美丽盐城生态底色更加靓丽。

城市美誉度和影响力大幅提升。高水平承办全球滨海论坛、中日韩友好城市交流大会、江苏省人大与日本韩国地方议会圆桌会议等重大活动，5·18投资环境说明会、跨国公司江苏盐城行、中韩（盐城）产业园经贸合作交流会等系列活动成果丰硕，滨海港汽车出口物流新通道投入运营，悦达起亚汽车整车累计出口超50万辆，跨境电商规模位居全省第三。

人民生活品质不断提高。全市财政投入民生领域资金占比超80%，使用消费品以旧换新资金10.4亿元、撬动群众消费超63亿元。全体居民人均可支配收入达45713元，五年增长1.2万元。成功获批中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目城市，入选全国居家和社区基本养老服务试点地区。企业职工基本养老保险“十四五”累计新增参保49万人，净增数全省第一。全市公园绿地新增各类球场143片，人均体育场地面积达4.95平方米，均列全省第一。

严汉平表示，新的一年，盐城将围绕“强富美高”宏伟蓝图，认真落实省两会精神，锚定“国际湿地、沿海绿城、江淮门户”城市定位，发扬脚踏实地、真抓实干的作风，把省政府工作报告明确的工作一项一项地抓实抓细抓好，确保“十五五”开好局、起好步。

坚定不移向海图强，拓展高质量发展新空间。聚焦海洋强市发展目标，扎实做好“海洋+”和“+海洋”文章，全力做强蓝色增长极。深入实施“3+3+X”海洋产业体系培育工程，推动全市海洋产业统筹布局、协同发展，海洋生产总值达到1750亿元，打造彰显国际湿地特色的现代海洋城市。深度融入长三角一体化发展，积极融入上海大都市圈建设，承接上海“五个中心”建设溢出效应，深化沪苏、常盐、苏盐园区共建，新开工来自长三角地区亿元以上项目超500个，打造更加紧密的区域创新共同体、产业发展共同体。开展“投资盐城”品牌提升行动，持续办好跨国公司江苏盐城行、中韩（盐城）产业园经贸合作交流会等特色活动，深度参与国际合作，不断汇聚全球优质资源，为全省建设具有世界聚合力的双向开放枢纽作出更大贡献。

坚定不移向绿而兴，竞逐高质量发展新赛道。坚持“双碳”引领，以国家碳达峰试点建设为抓手，加快构建碳排放双控体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，充分彰显绿色这一鲜明底色。发挥“风光”无限的资源优势，推动近海704万千瓦海上风电项目、100万千瓦海上光伏试点项目建设，新能源装机规模达2600万千瓦、年发电量超420亿度。深入实施“一县一策”绿电直连方案，推进绿电专变专线设施建设，推动更多企业消费绿电。高水平推进大丰港经开区国家级零碳园区建设，梯次规划建设各具特色的零碳园区，持续办好跨国公司盐城行等专题招商活动，吸引更多跨国公司在盐城投资布局。加快产品碳足迹标识认证应用，推进光伏、风电装备等行业产品碳足迹核算，提升绿色产品出口竞争力。抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，持续深入打好污染防治攻坚战，确保空气质量继续保持全省前列、优良水体比例不断提升、生态系统多样性稳定性持续性不断增强。

坚定不移向新转型，激发高质量发展新动能。坚持创新驱动，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加快构建热带雨林式创新生态。加强15个省级、33个市级特色优势产业培育，一体推进机械、纺织、化工、建材、食品等传统产业设备更新、技术改造与品牌建设，加速壮大新能源乘用车、绿色光储能源、海上风电装备及风力发电、柔性电子材料等新兴支柱产业，重点产业链规模超7500亿元。大力开展未来产业发展“六大行动”，积极抢占服务与物流机器人、高分子新材料、数据处理、低空经济等产业发展先机。深入实施“人工智能+”行动，支持人工智能OPC创新创业，推进制造业“智改数转网联”，新增先进级智能工厂100家以上。深入开展产学研用“十百千万”行动，强化重点产业前沿技术攻关和“双高协同”发展，支持领军企业牵头组建任务型创新联合体，促进企业研发机构扩面提能，推动“盐城制造”持续攀高向强。

来源：现代快报、扬子晚报、新华网客户端

编辑：梁鹤龄 李艳 徐晶