冬日清晨,薄雾轻笼张家河畔,滨阜线7C号界桩在晨光中静静伫立。这座镌刻着经纬度与编号的花岗岩桩体,不仅是阜宁与滨海行政区域界线的标识,更串联起“新港”抗灾自救的壮阔往事、“夏舍”姓氏聚居的历史渊源,默默陪伴着那棵见证军民鱼水深情的百年古枣树。
界桩管理维护关乎行政区划和接边地区的睦邻友好与平安创建。近年来,市民政局以界线界桩规范化管理为抓手,通过健全联检协同机制、签署平安边界协议、深化普法宣传教育等举措,构建起“共检共护共治”边界治理新格局。同时,立足地名文化传承创新,鼓励各县(市、区)结合地域实际探索特色发展路径,推动界桩成为承载乡土记忆、赓续文化根脉的鲜活载体。其中,阜宁县融合界线管理与地名文化传承的创新举措落地生根、成果丰硕,成为全市范围内可复制、可推广的生动典范。
织密“一张网”,守牢边界“定盘星”
阜宁地处盐阜平原腹地,与滨海、射阳及淮安涟水等地接壤,境内共有市级、县级界桩近50座,散落在河网交错的平原与沟渠纵横的田间地头,管护范围广、地形复杂,对精细化管理提出更高要求。
“以前界桩管护全靠季节性巡查,遇到暴雨冲刷、农机碰撞等情况,常常是坏了无人知、有了问题难处置。”阜宁县民政局区划地名科负责人坦言,曾因一座界桩损毁未及时修复,引发相邻两村土地确权争议,虽最终妥善化解,却也为管护工作敲响警钟。
直面痛点,方能精准破题。阜宁创新建立“县管面、镇管线、村管段、人管点”四级界桩管护体系,为每座界桩配备专属管理员,将管护责任层层压实、精准到人。三灶镇蒯东村管护员老王,负责的界桩地处交通要道,在一次农用三轮车偏离车道撞损界桩后,他第一时间上报并协同民政部门修复,有效避免潜在边界争议。
针对跨区域管护难点,阜宁主动打破地域壁垒,与周边县、区建立协同机制,成立联检工作小组,对界桩开展全面“体检”,推动管护模式从“单兵作战”向“协同共治”转变。巡查中,工作人员化身普法宣传员,发放《行政区域界线管理条例》宣传折页,结合典型案例现场讲解,带动村民加入护界志愿者队伍。
截至目前,阜宁界桩完好率始终保持100%,连续多年实现边界纠纷“零纪录”,为区域和谐稳定打下坚实基础。
以界桩为“媒”,探寻地名文化“源头水”
界桩不仅是地理分界的标志,更是地域文化的关键节点。“每座界桩周边,都蕴藏着丰富的地名文化资源。”阜宁县民政局相关负责人介绍。阜宁启动“界桩寻脉”专项行动,组建“界桩+地名”文化挖掘小组,以每座界桩为圆心,辐射周边区域,开展地毯式地名文化普查,梳理出一大批鲜活的地名故事。
滨阜线7C界桩所在的阜城街道新港村,是普查的重点区域。挖掘小组走访发现,“新港”之名源于一段抗灾史:新中国成立初期,这里地势低洼常年受涝,全村百姓肩扛手挖开挖新港道,彻底解决了水患。为纪念这一壮举,村民将村庄命名为“新港”,这个名字也成为村民抗灾自救、顽强拼搏精神的象征。
“夏舍”的得名则与姓氏迁徙有关。挖掘小组通过查阅地方宗谱、访谈当地老人得知,百年前夏氏族人迁徙至此,聚居建庄,随后其他姓氏陆续迁入,“夏舍”的地名便流传至今。如今老宅虽有变迁,但夏氏后人仍保留着传统习俗,地名成为维系宗族情感的重要纽带。
更令人动容的,是界桩旁那棵百年古枣树背后的红色记忆:抗战时期,新四军某部驻扎于此,急需枣木制作物资。树主主动献出枣树,战士们得知此树曾在饥荒年间救过村民性命,最终仅取少量枝干。次年春,古树竟奇迹般吐出新绿。如今,树上除悬挂“古树名木保护牌”外,还添了“红色记忆标识牌”,静静诉说着那段军民同心、鱼水情深的峥嵘岁月。
截至目前,“界桩寻脉”行动已挖掘整理出一大批涵盖红色记忆、姓氏文化、民俗传说等类别的地名故事,让沉睡的地名文化重新焕发生机活力。
创新转化路径,让地名文化“连文旅、助振兴”
“同学们,知道‘梁庄’为什么叫梁庄吗?这要从界桩旁的一段往事说起……”在阜宁县实验小学的课堂上,“地名文化宣讲团”成员正绘声绘色地讲述地名背后的故事。这是阜宁开展“地名文化进校园、进社区、进乡村”活动的生动写照。
为推动地名文化走进群众生活,阜宁县民政局组建“地名文化宣讲团”,深入基层开展主题宣讲;在界桩周边打造“地名文化微景观”,将精选的地名故事刻在景观石上、绘在文化墙上,让群众在休闲漫步中感受文化魅力。“阜宁发布”定期推送地名故事,县融媒体中心制作《界桩上的乡愁》系列短视频,通过实景拍摄、人物访谈等形式,展现地名文化的时代价值。
文化的活力,源于创新转化。阜宁积极推动地名文化与文旅、产业等有机融合,让文化资源变成发展资源。依托界桩关联地名,精心打造17条地名文化研学暨乡村旅游线路,激活地名文化潜在价值;叫响“益林酱油”“硕集西瓜”“马家荡螃蟹”等“乡字号”特色品牌,以地名文化为纽带提升品牌辨识度与影响力,带动村民增收,助力乡村振兴。
文化传承也为乡村治理注入新活力。新港村将“新港精神”写入村规民约,定期评选先进典型,增强村民凝聚力;夏舍村借助姓氏文化凝聚乡贤力量,成立乡贤理事会,有效化解纠纷、推动民生工程,提升治理效能。
如今在阜宁,界桩早已不再是冰冷的石头,而是守护边界的“安全桩”、传承文脉的“精神桩”、助力发展的“振兴桩”。“阜宁的经验,核心在于找准了界桩管护与文化传承的契合点,实现‘护边界、保稳定、传文化、促发展’多重效益。”市民政局相关负责人表示,将在全市推广阜宁“三维联动”管护模式,持续深化行政区域界线管理创新实践,全面提升界线界桩管理法治化、精细化水平,切实维护边界地区和谐稳定;鼓励各县(市、区)结合地域特色探索更多创新举措,让每一座界桩都成为守护边界和谐的“平安符”、传承文化根脉的“记忆桩”、赋能区域发展的“连心桥”,为全市高质量发展筑牢边界治理屏障。
盐阜大众报/我言新闻记者:单冬 通讯员:盐民宣
编辑:梁鹤龄 李艳 徐靖