奋楫五年！盐城，交卷！

黄海之滨，大潮奔涌

鹤舞鹿鸣，生机勃发

2025年

是“十四五”规划的收官之年

也是向“十五五”迈进的奠基之年

站在这承前启后的历史节点回望

盐阜大地交出一份

厚重而精彩的答卷

面对外部环境的复杂多变和经济下行的压力，盐城深入贯彻落实中央和省委决策部署，以勇挑大梁的责任担当，锚定绿色低碳发展示范区建设，因地制宜发展新质生产力。

从海上风电的叶片转动，到动力电池的产线飞驰；从世界自然遗产的生态价值转化，到长三角一体化的深度融合。今年以来，全市经济运行稳中有进、进中提质，高质量发展迈出坚实步伐，以实绩实效力促“十四五”圆满收官，更为“十五五”蓄势腾飞积攒澎湃动能。

动能焕新

以“新质”之力挺起产业脊梁

冬日的射阳港零碳产业园，海风凛冽，但生产热度不减。

在中车时代的生产车间内，一支支长达百米的“海风重器”——风电叶片正缓缓下线，即将发往深远海域。这里不仅是盐城风电产业链的重要一环，更是盐城因地制宜发展新质生产力的缩影。

“这不仅仅是制造，更是智造与绿色的结合。”园区负责人介绍，依托得天独厚的“风光”资源，园区引进了包括远景能源、中车株洲所等在内的一批行业龙头，形成从整机制造到关键零部件的全产业链条。

数据是最好的佐证：市统计局最新数据显示，今年前三季度，全市规上工业增加值同比增长7.5%，高于全省规上工业增速。其中，动力电池、晶硅光伏产能规模继续保持全国领先地位。

不仅是新能源，传统产业也在“脱胎换骨”。在悦达起亚的智能工厂，数百台机器人挥舞着机械臂，一辆辆新能源汽车每隔几十秒便驶下生产线，销往全球88个国家和地区。今年，盐城汽车产业在出口拉动下实现逆势上扬，出口量创历史新高。11月15日，悦达起亚出口汽车正式突破50万辆大关，成为“盐城制造”走向世界的金名片。

“勇挑大梁”，关键在项目。今年以来，盐城坚持“项目为王”，紧盯长三角、珠三角等重点区域，开展精准招商。通威光伏、SK动力电池二期等百亿级重特大项目相继投产达效。市发改委相关负责人表示，“在‘十四五’收官之年，我们不仅稳住了经济大盘，更通过优化产业结构，让‘新三样’（电动载人汽车、锂电池、太阳能电池）成为拉动增长的强劲引擎。”

面对复杂形势

盐城没有退缩

而是选择向“新”而行

向“高”攀登

通过实施“科技创新突破年”行动，全市高新技术企业总数突破2300家，国家级专精特新“小巨人”企业累计达146家。这些“隐形冠军”和“单项冠军”，正成为盐城经济韧性最坚实的支撑，为“十五五”奠定坚实的产业基础。

绿色转型

以“生态”之笔绘就最美底色

黄海湿地万鸟翔集，蔚为壮观。

如果你问盐城最大的优势是什么？

答案无疑是生态

作为“国际湿地城市”

盐城在“十四五”期间

走出一条

“生态优先、绿色发展”的特色之路

“绿水青山就是金山银山”在这里有着生动的实践。在东台条子泥湿地，在此停歇的勺嘴鹬数量再创新高。与湿地一堤之隔的，是国内首个“风光渔”一体化基地。上层风力发电、中层光伏利用、下层水产养殖，这种立体化的绿色能源开发模式，不仅没有惊扰候鸟，反而通过科学调度，为鸟类提供更适宜的栖息环境。

“碳路”先锋，盐城先行。作为全国首批碳达峰试点城市，也是省委、省政府支持建设的绿色低碳发展示范区，全市上下着力打造绿色转型“走在前”的典范。今年9月，2025全球滨海论坛成功举办。在论坛上，盐城不仅展示世界自然遗产的保护成果，更向世界输出滨海生态保护与可持续发展的实践经验。

2024年，盐城空气质量优良天数比例86.6%，PM_2.5平均浓度持续下降，连续多年保持全省第一，“盐城蓝”成为常态。与此同时，全市新能源发电装机容量突破2000万千瓦，成为长三角地区首个“两千万千瓦新能源发电城市”。

生态品牌正在转化为经济价值。大丰荷兰花海、东台黄海森林公园、盐都草房子乐园……今年国庆黄金周期间，全市A级景区游客接待量同比增长20.34%，乡村旅游重点村游客接待量同比增长23.26%。入境游市场持续升温，仅射阳岛高尔夫球会，假期便迎来超1400人次境外游客。生态文旅的火爆，让“好风景”真正变成“好钱景”。

在“十四五”收官之际，盐城不仅在算“经济账”，更在算“生态账”。通过推进工业园区循环化改造，建设零碳工厂、零碳园区，盐城正在构建即将在“十五五”全面推开的绿色低碳循环经济体系。正如一位来盐考察的专家所言：“盐城为长三角乃至全国提供了一个可复制的绿色转型样本。”

幸福安居

以“民生”之暖凝聚奋进合力

发展的根本目的，是增进民生福祉。

“口袋公园”装满“微幸福”。家住盐都区潘黄街道的退休教师张大爷，每天早晨都会在自家楼下的“口袋公园”晨练。“以前这里是块闲置地，杂草丛生。现在改造成了公园，有健身器材，有绿树红花，我们老百姓心里高兴！”

盐城将“民生实事”作为检验“十四五”成果的试金石。全市395个口袋公园像珍珠一样散落在街巷角落，供市民休闲娱乐；30余家长者幸福食堂深入社区，日均服务老年人超2000人次；城镇老旧小区改造不断加快……这些看似不起眼的“小事”，却是老百姓心头的“大事”。

城乡融合，富民增收。在射阳县特庸镇，蚕桑产业让农民的腰包鼓起来；在响水县，西兰花不仅畅销全国，还远销日韩、欧美，更带动4万农民创业就业。今年前三季度，全市居民人均可支配收入同比增长5.1%，其中农村居民收入增速快于城镇居民，城乡收入差距进一步缩小。

深度融入长三角，共享优质资源。近年来，盐城以打造长三角产业发展新空间、保障保供大基地以及生态休闲大花园的定位，更加积极主动融入上海大都市圈的发展。盐通高铁、沪苏通铁路的常态化运营，不仅仅是物理距离的拉近，更是心理距离的消除。目前，盐城已与上海在科创、康养、农产品供应等领域签订多项合作协议，近三成规上工业企业与上海有合作关系。