海纳百川成其大，通流万卷始于精。

盐城，因盐得名。千百年来，一代又一代盐民子弟在广袤无垠的黄海滩涂上“煮海为盐”，平等包容、吃苦耐劳，团结协作、勇于创新的盐民精神，薪火相传、代代传承。

盐城，又是历经皖南事变后，新四军在此重建军部的革命老区。老一辈无产阶级革命家不怕困难、不畏艰险，勇于斗争、敢于胜利的精神，深深融入每个盐阜儿女的血脉之中。

盐民精神与新四军革命精神的叠加，在成为盐城气质基因、构成盐城精神底色的同时，也在盐城出入境边防检查站维护口岸稳定、促进经济发展上体现得淋漓尽致。

在蓝天碧海间、于巍巍国门前，盐城出入境边防检查站以初心起笔、以实干着墨，牢牢抓住服务对外开放和高质量发展时代际遇，以更高站位、更大视野、更强合力积极融入盐城发展大局，全力以赴助力“两港六区”发展新质生产力，为中国式现代化新征程加注强劲“国门力量”。

高效优质服务出入境旅客

畅通“向海动脉”

为经济发展注入“绿色动力”

“卡扣到位，全部装载完毕。”随着对讲机中装船工长的完工回复，装载51件风电叶片的巴拿马籍“海洋指挥官”轮，慢慢离开盐城港口岸射阳港区，驶往印度坎德拉港……最近装运国产风电叶片出口的这幕场景，标志盐城港口岸射阳港区一类口岸开放后，在风电外贸出口业务上实现“零”的突破。

盐城港口岸是华东地区大型国产风电叶片的主要出口港之一，风电叶片主要出口到共建“一带一路”国家。此次共起运17套51件风电叶片，其中叶片长76米，货物总体积超58140立方米，价值超亿元。

“时间就是效益。边检站靠前保障船舶快速通关，最大限度缩短了手续办理和通关时间。”江苏盐城港射阳港开发集团有限公司董事长陈熙说。

民警对盐城港大丰港区港口汽车堆场进行巡查

盐城位于江苏沿海中部，与日、韩隔海相望，是长三角中心区城市之一。近年来，为扩大开放口岸，加快滨海、射阳、响水三大港区开放申请，盐城出入境边防检查站党委组建扩大改革开放专班，实地指导相关配套设施建设，加快推进验收进度，提高开放筹备效率。

“边检站精准把握国家相关要求，论证完善边检配套设施建设方案，有效缩短了码头从建设到验收的工作周期。”江苏盐城港控股集团党委委员、副总经理孙永峰说。

在盐城出入境边防检查站的全力跟进协调下，盐城港口岸外贸航线已覆盖俄罗斯、韩国、日本、东南亚、阿联酋等国家和地区的13个港口，为盐城及周边地区外贸企业提供了强有力的航线支持，助力更多“中国制造”走向世界。

繁荣发展背后，一方面是按要求落实便民利企政策，减轻企业运营成本，提升企业运营效率，提高综合竞争能力；另一方面是创新口岸管控理念，建设由“滤网系统”“梯口系统”“视频监控智能化”组成的精准管控体系，以智能、精准、高效的边检勤务保障，确保4个港区16座码头30个泊位有序运行。

“核验通过，请通行。”10月20日11时，一艘外籍货轮靠泊通用码头。几十名港口工人有序在梯口智能精准管控设备前排队候检，面对摄像头，每人2、3秒钟即可完成身份核验。“以前到离船舶十多公里外的执勤点办理纸质登船卡，进行人工核验。现在几秒‘刷脸’就能通关，省时省力！”江苏盐城港智慧港口有限公司粮食码头分公司生产经营部副经理吴宏德对如今的科技发展心生感慨。

民警对盐城港射阳港区港口风电叶片进行巡查

令吴宏德感慨的是盐城口岸精准管控体系建设中的“电子哨兵”，该设备采用“软件平台+核验终端”的方式与“中国边检行政许可”进行互通，通过高精度人脸识别技术，能快速、准确地识别船员并通过4G信号自动上传至后端服务器，从而实现码头作业人员登轮流程便捷化、高效化。据统计，去年以来，盐城出入境边防检查站通过智能终端累计监管在港国际航行船舶877艘次、核验人员超过18000人次。

“边检站高效通关服务，使得LNG船在港时间大大缩减，企业效益明显增加。”中国海油盐城“绿能港”运行部船务经理张瑞吉说，“目前，已安全接卸81船、556万吨液化天然气，可供458万户家庭2年使用。”

LNG船舶靠泊盐城港滨海港区港口

护航“空中丝路”

搭建对外交流发展“快车道”

一架韩亚航空平稳降落在盐城机场跑道上，旅客们陆续走下飞机，盐城出入境边防检查站执勤队的移民管理警察忙碌起来。入境查验大厅内，6个人工查验通道和4个快捷通道全部打开，以最优保障、最高效率确保节日期间口岸通关安全顺畅。

“您好，请您出示一下入境卡……”在机场入境大厅，该站辅警唐弘艳用一口流利的韩语与韩国旅客亲切交流。一名韩国旅客在通关后，向执勤民警竖起大拇指，“真快！辛苦你们了。”

查验护照是通关入境的重要环节。在不影响其他旅客通行的前提下，如何快速进行护照查验和人像比对就显得尤为重要。该站执勤一队队长王鹏说，执勤队民警平时坚持苦练查验技能，5分钟可识别200张人像照片，最快1.25秒一张，准确率百分之百。

民警对即将出口的汽车进行检查

打好服务“组合拳”，按下通关“快进键”。盐城深度融入“一带一路”、长三角一体化、江苏沿海地区发展规划，积极响应省委、省政府关于全省空港口岸资源整合的战略部署，外向型经济发展取得新突破。

按照“边检发起、政府主导、口岸牵头、警地联创”的模式，盐城出入境边防检查站在盐城空港口岸率先开展服务品牌创建活动，在一次次主动作为、敢闯敢试中，创新推出的“旅客我爱您，边检520”服务品牌和“family”边检服务工作法被盐城市政府纳入“政府争先创优十大实事工程”。

盐城是中国对韩开放的重要窗口和长三角韩资企业密集的城市，已被近2万名常年在此工作生活的韩国友人当作“第二故乡”。为积极服务盐城外向型经济发展和中韩（盐城）产业园建设，该站积极深化边检通关便利化改革，优化多项利企便民举措，有力促进盐城外向型经济发展。

同时，积极策应盐城“四个三”工作布局和对外开放战略，主动跟进服务中韩（盐城）产业园建设，精准对接“中韩贸易投资博览会”“跨国公司盐城行”等活动，累计为韩国政府经贸代表团、食品协会旅游考察团等20余个投资客商团队提供专区验放、集中通行便利。

热情服务获点赞

随着国家移民管理局对中外人员往来政策各项便利的不断释放，空港口岸出入境人员数量持续增长。但如何在庞大的出入境数据中揪出不法分子？

数据研判是关键。由盐城出入境边防检查站与盐城市公安局联合打造，已在盐城空港口岸入境大厅建成揭牌的“智汇境踪”出入境数证鉴识中心，标志着江苏首家实体化运转“边检+出入境”联合数据研判阵地、专业证件鉴识中心正式运行，空港、海港一体化协同作战模式初具规模。

据统计，该站累计联合办理妨害国（边）境案件17起，鉴识外国人证件400余本，查处伪假证件22本，研判属地涉“三非”违法线索78条，查获“三非”人员35人，为盐城高质量发展和对外开放大局营造了安全稳定的口岸环境。

筑牢“科技强警”

以“新质战斗力”赢得“新质生产力”

10月16日至17日，全国公安厅局长座谈会在天津召开，会议强调要提升公安机关新质战斗力，高水平推进公安工作现代化。会后，盐城出入境边防检查站精准把握公安工作现代化的总体思路、战略部署和实现路径，增强贯彻落实政治自觉、思想自觉、行动自觉，以“新质战斗力”赢得口岸发展“新质生产力”。

国际货船靠泊盐城港响水港区港口

盐城港是典型的“潮汐港”，每天只有两次涨潮时段适合船舶进出港。“船舶如果滞留，一小时至少产生2000美元损失。”10月8日，盐城菲华船舶代理有限公司业务员张磊说，“现在点点手机就可以完成所有申报，省时、省钱，更省心。”

张磊口中的“点点手机”，指的是口岸企业和出入境人员，通过手机登录国家移民管理局政务服务平台，实现网上报检、网上通关。多年前，张磊每次报关，都要在码头与边检大厅之间来回奔波，光路上行程就要耗费4个多小时。“有次高速出车祸导致堵车，本来2个小时的车程，回到陈家港整整花了4个小时，错过涨潮期，导致船舶滞港10多个小时。”张磊说。

“有了网上办检，我们业务员跑腿少了，办理手续时间缩短一大半，船舶到港就能作业。”张磊感到十分惊喜，“这大大降低了码头企业和船方的运营成本！”去年，盐城出入境边防检查站共查验出入境（港）船舶460余艘次，节省通关时间1200小时。

走进驻地学校开展爱国主义教育

今年9月，海关总署、国家移民管理局等九部门联合发布《关于智慧口岸建设的指导意见》，对口岸智能通关、联合监管等方面作出明确要求。引人关注的是，盐城出入境边防检查站早已融入国家高水平对外开放改革浪潮，将“智慧边检”融入“智慧口岸”建设，一系列高新科技和便利举措先行先试、落地落实，将提升企业运营效率与筑牢口岸安全稳定两手抓、两手硬。

“这艘船有问题！”有一次，该站民警李晶晶运用“滤网”系统进行锚地巡查时，发现响水县灌河出海口约5海里处，一船舶形迹可疑。该站随即展开调查，联合海警查获吊装走私“母船”1艘，接驳走私船2艘。

盐城沿海地区河道纵横、港汊密布，针对口岸管控形势复杂、监管难度大等特点，该站对可疑船舶实施精准管控。“如果说‘滤网’系统是架在盐城海域的一张‘天网’，那无人机就是口岸管控的‘千里眼’。”该站边检处处长姚立说。

民警对入境飞机进行检查

平安稳定是港区高质量发展的基石。近年来，该站组建无人机“鹰隼”战队，配备长航时固定翼和旋翼无人机，开展全天候、全区域巡查，“空地一体化”管控。“无人机高空巡航极大提升了海上违法犯罪活动的发现和处置能力。”姚立说。该站利用系统先后查获走私案5起，查获冻品540吨、车辆12辆、船舶4艘，抓获涉案人员22人。

百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。作为服务发展的“国家队”“生力军”，盐城出入境边防检查站将牢牢抓住发展机遇，全力构建现代化移民管理治理体系，时刻秉承“共融共生、共建共赢”理念，持续奏响护航盐城口岸经济高质量发展的奋进凯歌。

一审：杨维欣 | 二审：李艳 | 三审：张伟伟