编者按：

今年以来，市司法局和市法律工作者协会针对中小企业经营过程中的实际困难，充分发挥基层法律服务行业扎根基层、“靠得近、叫得应、来得快、帮得上”的优势，支持、促进中小企业发展，根据省司法厅年初工作部署，提前谋划、充分调研，于今年5月11日出台了《关于在全市基层法律服务行业深入开展小微企业和个体工商户“法治体检”专项活动实施方案》，拉开了该项行动的帷幕。

截至目前，全市已有超过150家法律服务所，300多名法律工作者参与此次活动。他们组成了11个法律服务团，积极对接600多家小微企业和个体工商户，主动、及时、全面地提供高质量法律服务，积极协助解决重点、难点问题，促进了小微企业健康、有序、快速发展，受到当地政府和小微企业、个体工商户的好评，产生了显著的社会影响。

东台市司法局

三实招助力优化营商环境

本报讯 （杨广茂 杨卉）基层法律服务行业深入开展小微企业和个体工商户“法治体检”活动以来，东台市司法局充分发挥司法行政部门和基层法律服务的优势，助力企业依法防范风险，引导企业依法经营，企业营商环境持续优化。截至目前，该局共组织法律服务人员走访小微企业和个体工商户114家，深入小微企业和个体工商户组织排查132次，排查矛盾纠纷116件，调处成功109件，为小微企业和个体工商户出具风险提示137件，代理涉企案件56件，帮助小微企业和个体工商户经营管理人员进行专项培训700人次。

面对面召开“法治体检”座谈会。该局组织职能科室人员、法律顾问深入企业召开“法治体检”座谈会，紧紧围绕企业在生产、管理、运行、营销的涉法问题，特别是针对企业经营过程的规章制度制定、劳动合同签订、社保费用缴纳、工伤情况鉴定以及欠薪维权等法律问题，为企业开展法律服务。

点到点献计于企业和个体工商户。该局组织全市26家法律服务所52名法律工作者为小微企业和个体工商户服务。全市法律工作者积极走访结对企业和个体工商户，与企业负责人、个体工商户等进行沟通交流，了解法律需求，客观掌握企业需求，摸清小微企业和个体工商户发展过程中的痛点、难点，对症下药提出意见、建议和改进措施。

实打实出具“体检报告”。担任企业法律顾问的法律工作者在对小微企业和个体工商户进行法治体检后，都要出具一份法治体检报告，汇总检查异常结果，重点掌握小微企业和个体工商户股权架构、日常运营、业务合同、劳动人事等方面的法律风险及现存问题，提出可行性建议和意见。

盐都区司法局

法治体检助企优化促发展

本报讯 （刘欢）为充分发挥基层法律服务行业扎根基层及职能优势，提升乡村中小微企业和个体工商户依法经营的能力和水平，近日，盐都区司法局积极开展“法治体检”活动。

精挑“体检团队”。该局联合区基层法律服务工作者协会制定《关于在全区基层法律服务行业深入开展小微企业和个体工商户“法治体检”专项活动实施方案》，选取24名政治素质高、业务能力强、熟悉基层社情民风、善于作基层群众工作、具有一定信息化操作水平的基层法律服务工作者组成法律服务团，制定统一的法治体检表格，主动深入乡村企业特别是中小微企业及个体工商户开展“法治体检”。

精选“体检对象”。法律服务工作者与各街道（镇）“打包结对”，将辖区内重点小微企业和经营困难多、矛盾纠纷多、无法律顾问的“两多一无”小微企业和个体工商户作为“法治体检”重点目标，通过“１对１”上门专属服务，为企业在生产经营、内部治理、创新发展中遇到的疑难杂症提供法治体检。

精设“体检项目”。各司法所与法律服务所联合起来，主动与相关部门进行沟通，摸排小微企业和个体工商户参与“法治体检”活动意愿及法律服务需求，将小微企业和个体工商户关心的合同签订、劳动用工、债权债务、企业融资等方面不同程度的风险问题，作为“体检”重点项目。通过开展针对性风险防范法治讲座、法律援助等形式，对经营中经常会遇到的法律问题和潜在法律风险进行分析研判，帮助小微企业和个体工商户防范、降低经营风险。截至目前，走访小微企业100余次，走访个体工商户30多次，切实提升“法治体检”成效。

大丰区司法局

紧扣企业发展做好法治体检

本报讯 （徐炜 盛溧）今年以来，大丰区司法局组织39名基层法律服务工作者组成“法治体检服务团”，为全区66家小微企业和个体工商户提供“法治体检”，法治体检率达到100%。该局聘请律师、法官、调解员等专业人士担任法治体检服务团的顾问，引导、支持、鼓励优质法律服务资源向乡村小微企业和个体工商户有效流动，为乡村小微企业和个体工商户提供专业法律服务。

加强股东制规范化法治体检工作。在针对小微企业的体检过程中，发现不少小微企业法治意识薄弱、管理模式粗放，一直未建立公司股东名册制度和股东出资证明书制度，有的甚至从来没有听说过股东名册和出资证明书，对违反这一规定可能带来的风险也缺乏足够认识。大丰区“法治体检服务团”在“法治体检”活动中，积极回应多家企业经营管理人员咨询，向他们介绍了如何规范更新股东名册和出资证明书，以及不规范更新可能带来的经营风险，并针对性开展《公司法》的宣传和疑问解答工作。

鼓励法律服务工作者拓宽法律体检服务范围，积极响应企业需求，对非法律顾问单位和未录入法治体检名录库的企业和个体工商户，只要向法治体检团申请，也一同按照目录内企业和个体工商户的标准，开展法治体检服务。目前共为名录外6家企业和个体工商户提供了“法治体检”，为他们排查出法律服务风险点3处，化解矛盾纠纷4件。

加强法律服务所和法律服务工作者与相关部门的沟通，对重点难点企业提供专业化的定制服务。大丰区西团司法所与西团法律服务所共同开展法治体检服务，针对西团抛丸机厂多、对外贸易情况复杂、安全生产任务重的情况，制定一系列专门措施，包括定期在抛丸机商会值班，参与处理重大、疑难纠纷和案件等事宜，得到了大家的一致好评。

建湖县司法局

法治体检治“未病”促发展

本报讯 （陈絮）“法治体检服务团靠得近、叫得应、来得快、帮得上，是我们民营企业的护航员！”近日，建湖某企业在接受“法治体检”之后，其负责人发出感慨。今年以来，建湖县司法局充分发挥基层法律服务贴近群众、服务基层的优势，面向小微企业和个体工商户开展“法治体检”，解决企业“通病”，治疗企业个性“病症”，切实为企业“对症开方”。

建立联动机制，建强惠企法律服务团。该局组织14家司法所与21家基层法律服务所结对，在辖区内全面排查有法律需求的小微企业和个体工商户，共确定108家法治体检对象，包含72家小微企业、36家个体工商户，建立“法治体检”服务对象名录库。43名基层法律服务工作者组建“建湖县惠企法律服务团”。充分发挥基层司法所和基层法律服务所各自优势，有效整合法律服务资源，推进“两所结对共建”，抓实建库对接，为“法治体检”对象提供便捷、高效、优质的法律服务。

优化体检模式，提供精准法律服务。该局充分发挥“惠企法律服务团”专业优势，通过实地走访、查看资料及参观座谈等方式，全面了解体检对象的经营管理状况。与服务单位负责人面对面沟通，分析法律需求和风险点。今年以来，通过“法治体检”发现企业各类法律风险57项，包含经营合同订立、合同履行中可能存在的瑕疵，以及小微企业和个体工商户在投资融资、环境保护及劳动用工等方面的风险隐患，从维护企业合法权益方面提供意见建议101条，着力健全法律风险预警防范机制。

强化法律供给，开展法治营商宣传。该局聚焦小微企业和个体工商户的法律需求，通过坐堂宣讲、对话座谈等形式，为小微企业和个体工商户量身定制“普法菜单”，进一步增强企业生产经营者的法律意识。今年以来，“惠企法律服务团”成员为小微企业和个体工商户代理诉讼29件，审查合同、规章制度85份，提供法律咨询、代写法律文书107件，切实为小微企业和个体工商户健康发展提供优质高效的法律服务和坚实的法治保障。

亭湖区司法局

“法治体检”助企健康发展

本报讯 （高小媛）今年以来，亭湖区司法局组织政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的法律服务工作者成立“法治体检”服务团，建立亭湖区服务小微企业和个体工商户名录库，充分发挥基层法律服务工作者扎根基层、“靠得近、叫得应、来得快、帮得上”的优势，深入开展服务小微企业和个体工商户“法治体检”专项活动。

组织有序扎实推进。整合全区基层法律服务队伍骨干力量，组建基层法律服务工作法治体检服务团，建立服务团名录库。以乡镇、街道为单元，划分法治体检服务网格，组织基层法律服务工作者分片分区摸排网格中的中小企业情况，将网格内企业全面登记造册，建立法治体检名录库，全区摸排出法治体检需求企业57家。

法治宣传因时因需。聚焦劳动用工、合同履行、债权追索、减税降费等小微企业普遍关注的热点问题，组织法律服务团成员开展法律宣讲活动，定期推送企业法律风险防范典型案例，提供法治宣传、涉企矛盾纠纷化解等高效便捷的线上法律服务，引导企业员工加强政策及法律法规学习，帮助中小企业释疑解惑，助力企业纾困解难。活动开展以来，已经深入小微企业和个体工商户服务27次，开展法宣活动13次。

法律服务着重实效。在服务过程中，加强企业矛盾纠纷排查，对因合同履行、债务偿还、劳动关系引发的矛盾纠纷苗头做到早发现、早报告、早调处。根据企业特点和实际需求，组织法律服务团队为企业提供劳动用工、企业融资、知识产权保护等全周期法治体检项目，帮助企业梳理常见的法律纠纷，以案释法排查防范法律风险，建立健全中小企业经营管理机制，切实增强风险防范化解能力。截至目前，帮助企业和个体工商户排查投资融资、劳动用工等法律风险16项。

射阳县司法局

“三步走”服务新业态企业

本报讯 （张利娟）为扎实推进新就业形态劳动者维权服务工作，健全劳动关系治理体系，充分调动新就业形态劳动者积极性，促进企业健康发展，近日，射阳县司法局联合县总工会、县法律工作者协会开展新业态劳动用工“法治体检”专项行动。

成立工作专班。该局依托协调劳动关系三方机制，联合县总工会、人社、工商联等部门抽调专业人员成立工作专班，负责法治体检工作。提升构建稳定和谐的劳动关系能力，更好维护新就业形态劳动者合法权益；帮助企业查找自身在劳动用工方面存在的薄弱环节和制度漏洞，有的放矢进行整改和完善，提高企业管理水平，从源头上规避用工风险，预防劳动争议发生。

开展走访调研。根据采集的企业信息，走访辖区内企业，了解其运行现状。“法治体检”主要从劳动合同、员工入离职、规章制度、工资报酬、社会保险和福利待遇、民主管理、安全生产等方面入手，帮助企业梳理面临的各类劳动用工方面的薄弱环节和制度漏洞，分析企业劳动关系方面的法律风险，编制劳动用工体检报告。

推进预警防范。根据走访调研的实际情况，详细告知企业劳动用工风险，并提出合理化建议。充分利用工会劳动法律监督“一函两书”制度，对劳动用工体检过程中发现的问题，提出专业意见，帮助企业制定整改方案。对部分有欠薪隐患、劳资纠纷矛盾突出的企业分别推送给人民调解、法律援助、劳动监察、仲裁等部门，从多渠道多层面加强预警预防，开展各类服务和指导活动，及时消除各类隐患和风险。收集各类后续服务中的数据信息，加强对已体检企业的后续跟踪服务。

滨海县司法局

多点发力做实法治体检

本报讯 （徐淼）滨海县司法局紧紧围绕中小微企业健康发展，积极帮助小微企业、个体工商户等市场主体解决涉法涉诉困难和问题，多点发力做实“法治体检”，更大程度激发中小微企业经营发展活力，为保护民营企业发展筑起司法“盾牌”，为县域经济的高质量发展提供有力的法律支撑。

统筹联动共同发力。通过整合法律服务资源，组建中小企业法治体检专项服务团，实现了全过程法治服务保障，提供了超过1300人次的法律服务，涉及29家中小企业及个体工商户。

聚焦需求精准服务。编制了个性化的“法治体检”清单指引，主动深入企业提供法律服务和“法治体检”，建立“结对式”“点对点”的服务模式，推动了涉企服务的精准化，开展了32场“法治体检”。

常态长效巩固提升。建立企业“法治体检”的长效机制，通过常态化涉企调解对接、“企业服务专员”联系制度等措施，推进“法治体检”工作的常态化，有效化解涉企矛盾纠纷，提升法治化营商环境，截至目前，全县共有基层法律服务工作者17人参与该项工作，服务民营企业22家，为企业出具法律意见19份，审查合同50余份，帮助企业化解矛盾17件，审查修改规章制度19个。

通过法治体检活动，企业管理者的依法经营法律意识和企业员工的维权意识得到提高。法治体检活动在促进企业依法决策、经营、管理和维权方面发挥了积极作用，为民营经济发展提供了坚实的法治保障。

阜宁县司法局

法治体检帮助企业避“坑”

本报讯 （李兰兰）“感谢法治体检活动，帮助我们避免了经济损失！”近日，阜宁县某旅游用品有限公司负责人说。

原来，在日前开展的法治体检活动中，阜宁县益林法治体检小组走访了当地某旅游用品有限公司，在审查该企业的技术服务协议时，发现其中有重大的条款漏洞，于是及时建议该企业完善条款。也就是这样的一条建议，为该企业避免了23万元的损失。

今年以来，针对小微企业和个体工商户在镇（街道）多有分布的特点，阜宁县司法局联合县法律服务工作者协会，成立法治体检服务团，建立服务对象名录，组织镇街司法所会同基层法律服务所，为小微企业和个体工商户提供法律咨询、合同审查、法治体检等，宣传与企业发展密切相关的合同管理、安全生产、劳动用工等方面的法律法规，分析企业生产经营状况和法律服务需求，排查法律风险，提出法律建议，帮助企业排查风险，化解矛盾纠纷，形成法治体检反馈表。

今年以来，阜宁县司法局为小微企业和个体工商户开展“法治体检”61次，代理诉讼53件，审查法律合同72份，出具法治体检反馈表61份，帮助企业化解矛盾纠纷36件。

响水县司法局

“三着力”开展法治体检

本报讯 （王海娅）为了提升基层法律服务助力中小企业实现高质量发展实效，响水县司法局聚焦“产业强链”目标,深入开展基层法律服务行业服务小微企业和个体工商户“法治体检”专项活动，为优化营商环境提供坚实的法治保障。

扩大品牌影响，着力提升企业法治意识。该局克服县域法律服务资源短缺困难，积极整合县域、市域、北上广深等地法律资源，创建“镍合”公益法律服务品牌。通过深入开展“法治体检”惠民实事活动，进一步深化企业法律服务、深入企业法治宣传教育、建立企业矛盾纠纷调解组织、建立法律援助进企业工作等机制细化工作职责，降低企业经营管理方面法律风险。印制《镍合公益法律服务产品——产业链企业实用法律知识手册》500册向商会、企业赠送。

强化活动推进，着力精准提供法律服务。“法治体检”活动开展以来，针对黄海新区响水片区产业链企业开展专项法律服务工作，组织开展商会、企业走访活动6次，走访企业20家；召开企业法律服务座谈3场，参与座谈企业40家。“法治体检”服务团结对服务小微企业24家，排查企业投资融资、债务、劳动用工等方面法律风险51项，代理诉讼案件43件，审查合同、规章制度44件，咨询、代写法律文书90件，提出法律意见建议34条。

发挥联动优势,着力提升企业服务实效。发挥镇区司法所与基层法律服务所“所所对接”联动作用,整合律师、公证员、调解员等其他法律服务力量结合“三官一律”进网格、村(社区)法律顾问等工作开展,常态化组织法律服务团成员走访服务企业,宣传惠企政策、解读涉企法律法规,将惠企政策解读到企业、落实到企业,帮助企业用足用好各项优惠政策。通过建立商会联络点、成立商会调解委员会等方式为进一步畅通企业对接机制，“法治体检”队组建以来，累计调解劳务矛盾纠纷18起。

一审：杨维欣 | 二审：李艳 | 三审：张伟伟