开栏的话

今年是盐城市撤地建市40周年，为了采访盐城1983年撤地建市时的亲历者、见证者和40年来盐城重大事件、重要时刻的亲历者、见证者，回顾建市40年来的奋斗历程，讲述改革发展路上好故事，一起感受伟大时代的脉动，展望盐城未来发展的美好前景，本报今起推出《亲历者说——追忆盐城建市40年》系列报道，以飨读者。

1983年3月1日，是一个值得盐城人民永远铭记的日子。因为这一天，盐城撤地建市，实现了从千年古镇到现代城市的“华丽转身”，盐城历史从此掀开崭新一页。市政府原副秘书长兼办公室主任，市人大常委会原党组成员、秘书长陆德宇当时在盐城地区行政公署办公室综合科工作，作为亲历者，4月28日，他向记者分享了难忘的经历和故事。

毕业于南京大学的陆德宇，1982年2月下旬接到地区人事局通知，让他到地区行政公署办公室报到。上班没几天，办公室领导安排他参加行署领导关于市区城市建设情况的调查。调查组由时任副专员姚崇德带队，在深入基层倾听群众呼声、了解实际情况的基础上，还走访考察了周边的清江市，最后形成《关于盐城城市建设的调查》报告，全文共7500字。这也是陆德宇大学毕业后参加工作的第一次调研，每个细节至今历历在目。

“1983年元月18日，国务院批准了江苏省关于改革地市体制，调整行政区划的报告，决定撤销盐城地区行政公署，撤销盐城县，改设盐城市。消息一经元月23日《人民日报》公布，694万盐阜儿女为之欢欣鼓舞。”陆德宇兴奋地说。

1983年3月1日，盐城市成立大会在原地区人民大会堂隆重召开。来自全市各县的县委、县人大、县政府、县政协的负责同志和盐城的工人、农民、知识分子、民主人士代表，以及驻盐解放军指战员和机关干部代表1000多人出席大会。

陆德宇与所有与会人员一道，怀着无比激动的心情见证了盐城市成立这一难忘的历史时刻。此后，他还参加过1993年10月8日和2003年6月18日盐城建市10周年和20周年庆祝大会。这么多年过去了，他还保存着当时的出席证和座位票。

“地区行政公署是省政府派出机构。地改市后，要召开市人民代表大会选举产生市级行政机构——盐城市人民政府。”陆德宇介绍。为了做好这一工作，当年2月初盐城地委成立了市首届一次人代会筹备处，行署办综合科的主要任务是准备《政府工作报告》。时任秘书长孙步强组织写作班子，别的工作全部让路。陆德宇也参加了写作班子，天天加班加点，有几天晚上停电，大家就“挑蜡烛夜战”。

“当时政府工作报告的大路子是金基鹏和大家一起商讨定的。他的知识面很宽，思考问题既有高度，又接地气。”陆德宇深情地回忆道。在起草和修改过程中，金基鹏不止一次参与讨论，与大家平等协商。报告第二部分开头讲：“盐城市毕竟还是一个发展中的小城市，市区的经济在全市所占的比例还比较小，经济实力还不够强大，不可能像苏、锡、常和南京市那样，有更多的力量支援农村建设。今后要搞好市管县，就应从这些实际情况出发。”这段话是金基鹏在讨论时提出加进去的，大家都认为加得好。

3月26日，盐城市首届一次人代会开幕。在市首届一次人代会第四次全体代表大会上，新当选的盐城市首任市长金基鹏代表市政府向大会作《政府工作报告》，引起大家的热烈反响。不少代表认为，《政府工作报告》提出一定要有战略眼光，舍得“向明天投资”，是一项高瞻远瞩的举措。有的知识分子代表、委员还说：“‘士为知己者用’，政府与人民把我们当个宝，我们一定要为盐阜人民多作贡献。”大家对我市发展前景充满信心，豪情满怀。

陆德宇先后担任过市政府办公室综合科副科长、办公室副主任、副秘书长、副秘书长兼办公室主任，其间还任过县长、局长，见证了盐城的发展势头越来越强劲，老百姓的日子芝麻开花节节高。2018年，在纪念改革开放40周年时，他出版长篇纪实文学《我的大学》一书，把自己的人生历程和感悟呈现出来，留下了深厚的家国情怀印迹。《我的大学》先后获盐城市第八届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖、盐城市政府文艺一等奖。