主持人

大家好！为深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，为迎接党的二十大胜利召开营造浓厚氛围，按照市委宣传部、市政府新闻办要求，县委宣传部、县政府新闻办牵头举办“勇当排头兵、奋进向未来”喜迎二十大系列主题新闻发布会，集中发布我县交通运输局、住房和城乡建设局、水务局、农业农村局、民政局、行政审批局、生态环境局、公安局八个部门在工业、农业、城建、交通、水利、平安建设等方面的相关工作成就和创新举措。现在举行的是第八场发布会——“县公安局”专场，欢迎大家。

今天的发布会邀请到的发布嘉宾有阜宁县公安局党委副书记、政委朱步宏，阜宁县公安局刑事警察大队大队长徐昕，阜宁县公安局治安警察大队大队长苏林，阜宁县公安局交通警察大队大队长曾祥文，阜宁县公安局政务服务管理大队大队长冉馨。邀请到的媒体有新华网、央广网、中国新闻网、新华日报、扬子晚报、现代快报、盐阜大众报、江苏广播电视总台、交汇点、中国江苏网，对各位的到来表示感谢。

首先请朱步宏政委介绍我县平安阜宁建设总体情况。

阜宁县公安局党委副书记、政委朱步宏：近年来，全县公安机关在县委县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十九大和十九届历次全会精神，以习近平法冶思想和重要训词精神统领公安工作和队伍建设，始终把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求铭记于心、熔铸于魂、付诸于行，坚持“稳”是前提、“进”是导向、“实”是保障，克服重重压力，经受严峻考验，全面攻坚克难，在一场场高强度、高风险、高标准的大战大考中，忠诚拼搏、奋勇前进，以实际行动践行人民公安为人民的初心使命。

坚持知重负重、冲锋在前，用“星辰守护”书写忠诚担当“公安答卷”。针对持续的疫情，我们始终遵循“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，主动融入全县疫情防控大局，秒极响应、靶向施策，全力守好阜宁疫情防控“高地”，用疫情防控大仗硬仗的决定性胜利检验公安工作成效、展现公安担当作为。全警参与多轮“敲门行动”“全民核酸检测”，会同县相关部门对全县室内密闭场所，动态采取关停、限流等措施，并依法严处扰乱社会秩序、拒不执行疫情防控政策等违法行为。建成县公共安全应急处置中心、疫情防控流调溯源作战中心，组建24小时运作的战疫数据专班，研发“来（返）阜人员动态管控平台”，对上级交办和本级研判的中高风险地区来阜宁人员数据，第一时间研判分析、精准定位、推送下发，高效助力中高风险地区来阜数据核查清洗反馈，一体化推进转运、流调、隔离、转码等环节，精准追溯密接、次密接人员。紧盯入城查验、车辆分流、抗原和核酸检测、闭环接驳等关键环节，用好“盐之无疫”小程序、“毕现”系统大数据信息化手段，严格执行查控标准，优化工作流程、加强疏导管控、做好秩序维护，确保一人不漏、一车不漏，守牢入阜通道和城市大门。

坚持新锐出击、亮剑攻坚，用“过硬业绩”兑现平安阜宁“公安承诺”。坚持以打开路、主动进攻，以集群战役掀起凌厉攻势，全县现行八类案件全破，连续10年实现命案全破；“云剑”“蓝剑”等专项行动战果丰硕，黄赌娼毒等突出治安问题及社会治安重点地区得到有效整治，用“硬碰硬”的打击力度换来“实打实”的平安指数。勇挑重担，主动侦办、承办多起公安部、省厅指定的大案要案；千里奔袭成都、跨区作战，成功侦破阜宁公安历史上涉案人员最多、行动战线最长、出征规模最大的“6.27特大电信网络诈骗案”，抓获犯罪嫌疑人430名；破获省厅挂牌督办案件“阜宁涉老收藏品诈骗案”、盐城首例海上组织他人偷越国（边）境案。针对电信网络诈骗的特点，深入开展“百警进万家”暨全警进企、进校、进村等系列宣防和“无诈村（社区）、无诈校园、无诈企业”争创活动，在全市首家建成县级反诈中心，坚持全链条、全方位打击，依法从严从快惩处，最大限度追赃挽损，捂紧老百姓的“钱袋子”。连续三年保持发案、损失“双下降”，打处、追赃“双提升”的良好态势。

坚持改革创新、铸链强基，用“厚积成势”催生智慧警务“硬核实力”。以“情指勤舆”一体化实战机制为核心驱动，升级“智慧侦查中心”，做到多警种融合、模块化组合、零距离响应、全维度支撑，着力打造最强阵地、最强高地。深化推广县城“所站对应”、农村“片区融合”巡处一体化勤务改革，初步实现各类警情快接快处、矛盾纠纷现场调处、服务群众便捷高效、防范打击精准有力、基层减负成效明显的目标。依托县智慧公共停车项目建设，建设7604路公安自建视频监控、897路人像识别、1205路车辆抓拍感知单元，打造体感度高、实效性强的智慧交管平台。

坚持以人为本、提优提质，用“满意指数”打造为民服务“公安品牌”。坚守“党委政府有呼，人民群众有需，公安机关必应”承诺，紧扣项目引进、城市更新“两大攻坚”。严格落实《盐城市公安局优化营商环境服务企业发展十项措施》要求，研究制定《阜宁县公安局对外服务窗口建设和管理规范》，出台《便民利企十项举措》，设立审批服务网办中心，持续擦亮“我‘阜’务，‘宁’满意”公安政务品牌，实现“一门联办”“一窗通办”，全县23个派出所“盐之e警”综合服务窗口全覆盖。紧盯新一轮全国文明城市创建目标，扎实开展创文“野广告”、文明养犬、烟花爆竹禁燃、交通秩序、“僵尸车”“五大专项整治”，全力以赴打好守点控面阵地战、突出问题整治歼灭战，为文明城市创建贡献公安力量。

坚持全面从严、淬炼内功，用“严管厚爱”锻造品质过硬“公安铁军”。始终坚持政治建警，扎实推进教育整顿、党史学习教育、警示教育。务实推行民警遴选培养、“召回培训”、辅警异地交流和层级管理制度，出台《警务辅助人员管理办法》。坚持将警力向基层一线、实战单位倾斜。先后涌现出“全国最美家庭”曹苏家庭、“省先进工作者”水怀军、“省五一创新能手”张小凡、“省百优刑警”时峰、“市最美警察、新长征突击手”吴新华等一批先进典型。

立足新起点，扬帆再起航。阜宁公安将始终坚持以习近平总书记重要讲话精神为指引，紧盯县委、县政府和上级公安机关部署要求，不断激发护航新征程的政治担当、使命担当、责任担当，以“不干则已、干则必成”的坚定行动，为我县全面建设“阜明水秀、物阜民宁”现代化崭新画卷贡献公安力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

主持人

感谢朱政委的介绍。下面开始提问。

新华网记者：近期唐山打人事件引发全国关注，扫黑除恶再次成为老百姓热议的话题，请问我们阜宁近年来扫黑除恶工作取得了哪些成效，下一步如何继续推动此项工作走深走实？

阜宁县公安局刑事警察大队大队长徐昕：自2018年扫黑除恶专项斗争以来，我县始终坚持稳中求进工作总基调，按照依法严惩、标本兼治总要求，在上级的坚强领导、各部门互相配合，社会各界广泛参与下，精心部署，强力组织，斗争取得了圆满的成功。

专项斗争以来，共破获涉恶案件120起，打掉恶势力犯罪团伙74个，抓获涉恶犯罪嫌疑人562名，查封、冻结、扣押涉恶资产、资金9738万余元。

下一步，我县将持续加强系统治理，抓住关键点、打好组合拳，始终保持高压态势打击黑恶犯罪、挤压黑恶势力生存空间、荡涤社会毒瘤，坚决保证全县社会治安风清气朗。

一、持续掀起扫黑除恶宣传热潮。在原有宣传的形式上，充分利用微信、抖音等新媒体，进一步改进宣传方法，推进宣传工作提档升级，持续舆论宣传的热度，不断扩大扫黑除恶专项斗争宣传覆盖面。

二、持续开展线索摸排核查。持续开展扫黑除恶线索常态化摸排工作，对重点行业、重点领域，进行再排查、再分析，特别是酒后滋事、打架斗殴、侮辱妇女等案件，加强排查梳理、串并分析，深挖隐蔽幕后的黑恶线索。

三、继续组织实施精准打击行动。聚焦涉黑涉恶问题突出的行业和领域，把打击锋芒对准群众反映最激烈的各类违法犯罪，进一步落实“两个一律”要求，对黑恶势力“关系网”、“保护伞”深挖彻查、一查到底，做到除恶务尽。

扬子晚报记者：随着我县经济社会不断发展，机动车保有量不断上升，县城地区行车难、停车难等问题日益凸显，请问县公安局在人、车、路等道路交通治理方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

阜宁县公安局交通警察大队大队长曾祥文：2019年以来，根据县委县政府的统一部署，县公安局认真贯彻落实县委县政府部署要求，扎实开展创建全国文明城市的契机，在交警大队成立专班积极推进县城地区“停车难”问题治理工作。具体做法如下：

一、宣传引导规范停车。通过文明阜宁、阜宁公安微警务、阜宁交通卫士等微信公众号发布交通安全、文明城市创建等信息，引导广大市民规范停车，优化城市道路环境，养成良好的文明交通习惯。

二、整治不文明停车行为。通过常态开展非法占用停车位整治行动，清理利用摆放物品占用车位、僵尸车占用车位、商品车展示占用车位等非法占用停车资源的行为，今年累计清理出3500余个停车位；对在停车位内不规范停车的行为通过温馨提示贴单，共提醒车辆驾驶人25000余辆次。

三、多措并举开辟停车资源。一是增加路内车位。2019年新老城区道路改造完成后，路面通行能力显著提高，沿路商铺小区门前空间有所提升，分三年逐步在香港路、苏州路、阜城大街和向阳路等路段增设沿路停车位2990个。二是增加街边支巷停车位。2019年以来，针对街边支巷停车问题，先后在马巷、富建巷等后街背巷路段，积极协调居民退让生活设施区域，增加停车位约150个。三是增加学校周边限时接送停车区域。2019年4月份，交警大队协助县教育局在县城范围内21所中小学校周边设置临时停车区域，通过机非分区、临时占用机动车道、增设非机动车道临时停车区等方式，逐步解决约2600辆机动车的临时停放问题。四是协同县住建局加大老旧小区停车位建设。2020年以来，交警大队协同县住建局先后对24个小区（老城区占了70%）进行内部停车设施改造，共新增6575个停车位。五是增设夜间路边限时免费停车位。针对石字街石字新村、射河南路碧水豪苑等地段停车难的问题，在保障行人与非机动车通行的情况下，在小区周边增设夜间限时免费停车位270个。六是严把交评关增加停车位。在万和商业广场、润发广场、河顺商业街等小型商业综合体和在冠城华府三期、馥桂园二期、冠城雍景等新建小区的建设过程中，交警大队在交评时严格执行1:1.2的配建标准，有效保证了商业综合体的停车位供给。

央广网记者：当前，全国文明城市创建工作正如火如荼，请问县公安局承担的烟花爆竹禁燃、文明养犬等工作取得了哪些成绩，日常监管的难点是什么，下一步推进举措有哪些？

阜宁县公安局治安警察大队大队长苏林：分二个方面，首先，在烟花爆竹禁（限）燃方面：我县于2020年7月5日起开始施行关于县城主城区禁（限）燃放烟花爆竹规定。渔深河→射阳河→大沙河→城西路北延→四通河→通榆河→省道329围合区域为禁止燃放烟花爆竹区域。 此次禁（限）放区域的划定，适应了我县发展现状，为今后的禁限放管控、源头管理提供了便利。该项工作开展以来，共办理禁燃限放行政案件404起，打击处理非法储存、运输烟花爆竹行政案件178起。

但因广大人民群众传统习俗根深蒂固，短时间内难以改变，且违法行为具有隐蔽性，难以取证固定，禁限放管理工作依然面临这不少难点问题。

下一步，公安机关将围绕当前工作中的难点，充分结合工作实际，积极组织警力在禁限放范围内开展整治工作，一是广泛宣传发动。以文明环境为主题，按照“家喻户晓，人人皆知”要求，通过阜宁电视台，文明阜宁、阜宁公安微警务等媒介，全方位、深层次、多角度开展宣传报道，集中发布禁限放宣传信息。二是强化联勤联动。紧扣春节、中秋节、国庆节等重大节日，紧盯居民小区、城市广场、商场酒店等重点区域，加强与县文明办、应急管理局、综合行政执法局、市场监管局等部门的联系，建立健全联动机制，深入开展联合执法，着力构建全方位、多层次禁限放防护网络。三是建立长效机制。按照谁主管、谁负责原则，与小区物业、餐饮行业业主等签订禁（限）放责任状，强化落实相关单位的禁放责任管理，促使主动发现违规燃放行为，并能及时制止，防患于未然；坚持走群众路线，不断完善规章制度，推动长效长治。

最后，我们也向广大市民发出倡议，留住碧水蓝天是我们共同的心愿，享受良好环境和保护生态环境是我们的权利和义务。让我们共同行动起来，从自身做起、从现在做起，自觉遵守、带头执行禁限放烟花爆竹相关规定，倡导文明新风，让家园更加美丽，生活更加舒适，城市更加文明。

其次在文明养犬方面，随着经济社会高速发展和人民群众生活水平日益提高，我县群众养犬日益增多，但随之也带来流浪犬增多、犬只扰民袭人、影响市容环境等问题，公安机关作为城市管理的重要参与部门， 在2020年2月1日《盐城市养犬管理办法》实施后，充分发挥职能作用，在县委县政府的坚强领导下，深入推进养犬登记、集中整治、宣传教育、信息化建设等工作。

一是加强犬只登记。全县共设7个犬牌发放点，其中城区4个、益林、沟墩、羊寨各1个，现已免费发放犬牌7000余只。

二是实施精准治理。定期召集成员单位例会，明确集中治理部位和研究重点整治措施。行动以来共捕获流浪犬和未带犬牌的犬只1100余只，现场劝说、警告不按规定溜犬的1400余人次。捕获的犬只全部收容在犬只留检所内，对能够提供免疫证明的，由公安机关对犬主批评教育后领回。目前已被犬主和爱心人士领回走1000余只，目前留检所里还有30余只。

三是深入宣传引导。牵头开展养犬宣传，倡导市民依法、规范、文明养犬。通过进社区进企业、重点整治区域设点等方式开展宣传，通过媒体刊发专题宣传稿5件，推送短信微信2万条次，张贴、发放各类宣传资料1万余份。

但随着留置犬只数量逐渐增多，犬只留检所承载能力有限，也希望爱心人士积极领养，减轻犬只留检所工作压力。

下一步，公安机关将积极发挥主力军作用，围绕宣传发动、便民服务、整治查处等各方面环节，全面检视犬只工作管理中的短板弱项，积极会同综合行政执法、农业农村等部门在重点时段、重点部位开展联合执法，查处各类养犬突出问题，有效解决养犬不文明、不规范的“顽疾”，为群众营造安全、文明的生活环境。

新华日报记者：近年来，党中央、国务院多次强调“放管服”改革要真正做到简政放权、放管结合、优化服务，请问县公安局在听民意、惠民生等方面做了哪些工作？

阜宁县公安局政务服务管理大队大队长冉馨：2021年以来，阜宁县公安局坚持高标定位、民意导向、创新引领、实干强局，围绕最大限度便民利企目标追求，“我‘阜’务，‘宁’满意”政务服务品牌。截至目前，全县公安政务服务窗口受理业务20.21万件，办结时限同比缩减1/3，八成以上审批事项实现“只跑一次、当场办结”。

一、深化“一窗通办”。以县政务中心公安“盐之e警”旗舰店为龙头，全面整合公安行政审批资源集中到公安专区，真正实现进一门就能办成全部事。设立涉企服务专窗，对涉及5个警种65种涉企事项交由专窗受理、一哨联办。在城南、东风、益林等5个派出所试点办理全国异地身份证件，22个户籍派出所实现全省身份证通办，有效解决了群众异地办证难问题。

二、推行“就近可办”。在全县范围内建成“盐之e警”综合服务窗口22个，授权下放治安、车驾管、出入境等135项286种高频业务事项，群众可就近选择综窗办理户政业务、出国护照、处理违章。研究出台《阜宁县公安局对外服务窗口建设和管理规范》，邀请手语、英语、礼仪老师开展集中培训，推出导办、帮办、代办服务举措，让特殊人群在信息化高速发展的当下获得更多的幸福感。2022年，综合窗口获赠群众锦旗12面，感谢信31封，出入境被市妇联推荐申报省巾帼文明岗。

三、实现“少跑快办”。在主城区派出所设置24小时自助服务区，配备以常用的身份证办理、临时身份证明、违章处理、驾驶证换发为主的自助终端设备20余台，着力解决群众“上班没空办、下班没处办”揪心事。今年1-6月份，通过自助设备办证数量达2.2万余件。认真落实“省内通办”“跨省通办”长三角地区“一网通办”，进一步优化办事流程，压缩办理时限，5个户籍审批事项由23天缩短至7个工作日办结。稳步推进证照分离改革，取消典当业特种行业许可审批，对旅馆业、公章刻制业和互联网上网服务营业场所安全审核实行告知承诺制。

公安政务服务与人民群众联系最为密切，下一步，我局将持续深化“放管服”改革，推动一批服务事项“全流程、网上办、不见面”，实现更多材料免交免带、证照信息自动核验，形成了具有阜宁特色的“互联网+公安政务服务”体系，真正让群众企业少跑腿，办事更便捷。

盐阜大众报记者：我们知道，局公安局于2020年6月，率先成立了全市首家局级公安机关反电信网络诈骗中心，请问反诈中心成立以来取得了哪些成绩，下阶段的工作重点有哪些？

阜宁县公安局刑事警察大队大队长徐昕：近年来，随着科技发展，社会进步，犯罪的主战场逐渐由线下向线上转移，新型犯罪呈现出手段更迭快、作案得手快、资金转移快的特征，为高效应对新的犯罪形势，全力守护群众的钱袋子，我局在全市率先成立县级反诈中心，制定了案前反制劝阻、案发研判打击、案后追赃挽损的目标。中心成立以来，持续保持电信网络诈骗案件 发案、损失双下降，打处、挽损双提升的打防形势，共打掉电诈团伙21个，抓获涉诈犯罪嫌疑人1300余人，避免群众损失近2千余万元，冻结涉案资金6千余万元。今年7月8日，我局组织近500名警力，远赴四川省成都市，端掉18个以教学开拼多多、淘宝网店的名义的诈骗团伙，抓获犯罪嫌疑人339名，涉案金额达3000余万元。

接下来，我局将持续严打电信网络新型违法犯罪，进一步遏制此类违法犯罪活动的蔓延势头。

（一）加强破案攻坚。对电信网络诈骗案件全量侦查，对损失较大、后果严重的挂牌攻坚，对上下游犯罪全链条打击。

（二）重抓专项治理。推进打击整治“黑卡”违法犯罪专项行动，配合三大运营商加强电话卡、上网卡实名登记和联网核查工作；联合银行、银监等部门深入推进整治“两卡”专项行动，全面铲除电信网络诈骗犯罪滋生土壤。

（三）强化宣传防范。反诈中心进一步做好预警劝阻工作，针对刷单、投资理财类高发案件，会计、在校生等重点群体，有针对性地组织开展形式多样的防范宣传活动，提高人民群众防范意识，全力保护好人民群众的财产安全。

主持人

由于时间关系，本场新闻发布会到此结束。再次感谢各位发布嘉宾，感谢各位媒体朋友、人大代表、政协委员和市民代表，再见。