主持人

大家好。为深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，为迎接党的二十大胜利召开营造浓厚氛围，按市委宣传部、市政府新闻办要求，今天县委宣传部、县政府新闻办牵头举办“勇当排头兵、奋进向未来”系列主题新闻发布会，集中发布我县交通运输局、住房和城乡建设局、水务局、农业农村局、民政局、行政审批局、生态环境局、公安局八个部门相关工作成就和创新举措。今天是首场活动——“县交通运输局”专场，欢迎大家。

今天的发布会邀请到的发布嘉宾有阜宁县交通运输局党委书记、局长周远超，县交通运输局党委委员、副局长王煜，县邮政管理局局长、县交通运输局党委委员、县交通运输综合行政执法大队大队长顾海，县交通运输局党委委员、二级主任科员张永生。

首先请周远超局长介绍我县交通建设总体情况。

阜宁县交通运输局党委书记、局长周远超：今年是党的二十大胜利召开之年。阜宁交通工作在以习近平总书记关于交通运输的系列重要指示精神指引下，在县委、县政府的坚强领导下，发展水平由“总体缓解”向“基本适应”跃升，基本满足了全县百万人民的出行需求，实现了“往核心城市快起来、与周边城市联起来、县内通勤畅起来、过境交通环起来”的目标，为“强富美高”新阜宁现代化建设提供了有力保障。

下面，我和我的同事们一道向大家介绍阜宁交通运输发展情况。

一、聚焦重大战略，综合交通运输通道内联外畅

1.轨道交通跨越发展。青盐铁路、徐宿淮盐铁路先后建成通车，改写了阜宁不通高铁的历史，形成了纵向贯穿江苏沿海地区和横向贯通苏北内陆的“一横一纵”高速铁路通道，阜宁驶上了接轨大上海、融入长三角的快车道。

2.公路网络全面优化。阜建高速建成通车，打破了阜宁不通高速公路的历史。S329阜宁段、S348县城至东沟段、阜宁至盐徐高速车桥互通连接线、阜建高速东益互通连接线、迎宾大道、G204大修工程等一大批国、省道干线公路相继建成，形成了高速公路+“四纵三横”路网骨架。

3.项目争取成效显著。代表市局驻点南京推进临盐高速公路前期工作，完成工可报告初稿。淮河入海水道二期配套通航工程正在编制工可，沿海高铁、新长铁路电气化改造、盐射高速西延、东益港区项目进入方案研究，阜宁港区淮河作业区岸线调整规划获市政府批复。

二、对标人民满意，城乡居民出行品质持续提升

1.全面步入高铁时代。全县铁路营运里程54.03公里，铁路车站3个，日发列车66对，与北京、上海、南京、杭州、西安、青岛等大中城市快速通达。现在阜宁前往北京最快只要4小时48分，这在过去是难以想象的。

2.公交优先深入推进。城市公交实行公车公营，现有公交车308辆、校车21辆，开通公交线路25条，定制服务专线14条，2017年开始每年春节实行七天假期免费乘车，2021年6月实现县域公交全覆盖。现有镇村公交线路41条，镇村公交车58辆，2021年2月起镇村公交免费乘坐。累计办理全省公交一卡通18542张，70周岁以上老人免费乘车证7.2万张，60周岁至69周岁半价“幸福卡”5759张，各级好人及劳模免费乘车“爱心卡”635张，九年义务教育半价“学生卡”1543张，31926名优抚对象持“双拥卡”、所有残疾人持残疾证免费乘车。

3.道路客运协调发展。全县现有班车客运企业2家、班车112辆，班线72条，其中省际班线10条、市际班线17条、县际班线4条；县内包车客运企业2家、包车27辆；出租车企业1家，出租车200辆；综合客运枢纽2个，等级客运站4个，城乡道路客运一体化发展水平达4A级。

4.“四好农路”打造品牌。十八大以来新改建农村公路1268公里、桥梁711座，为广大农民脱贫致富奔小康提供交通保障。建成旅游公路2号线、4号线、8号线和金沙湖支线，中山路获交通部“我家门口那条路”——“红色之旅初心路”全国十强，全县行政村双车道四级公路通达率、自然村等级公路通达率、农村公路列养率均达100%，成功创建省级“四好农村路”示范县。

三、立足货畅其流，交通运输产业发展成效明显

1.运输结构调整力度加大。推动技术装备升级，促进运输组织模式创新，相继成立县交通运输行业党委和县快递行业党委。全县现有道路货运企业394家，货车3227辆；水路货运企业19家，船舶669艘。

2.城乡货运配送便捷高效。建成1个县级农村物流集散中心，20个镇级农村物流网络节点，341个村级农村物流服务站，247个村全部通邮。全县现有26个邮政普遍服务网点、26个邮政投递网点、2个EMS营业投递部。快递品牌9个，其中法人企业4家，分支机构5家，快递从业人员408人。

3.水运优势充分发挥。阜宁船闸和小中河按四级航道标准实施扩容改造和综合整治，获“扬子杯”江苏省优质工程奖。完成大沙河及恒河航道疏浚,建成连申线水上服务区。阜宁港先后开通至大丰港、连云港港、太仓港、河南周口港集装箱航线,2021年完成货物吞吐量843万吨、集装箱19014标箱，分别是2020年的2倍、7倍。

四、围绕转型升级，行业综合治理能力不断增强

1.夯实绿色发展基础。新建和改造岸电设施31套，安装粉尘在线监测系统55套，建成船舶污染物接收设施56套,市局在我县召开了现场会。新能源、清洁能源公交车278辆、出租车85辆，分别占比90.3%、42.5%。400总吨以上运输船舶全部安装了生活污水处理装置。完成交通干线沿线环境综合整治，国省道481处、高速铁路沿线185处、普速铁路沿线64处隐患全部销号，打造了交通绿色廊道。

2.推进平安交通建设。实施公路安全生命防护工程1700公里，改造危桥374座, 维修加固桥梁护栏及桥面160座, 建成122座跨航道桥梁防碰撞设施，实施县、乡道大修工程57.6公里，增设临水段护栏、警示桩300公里，设置平交道口警示标志2850套、道口标柱4012根、桥梁标志标牌1299套，路长制公示牌670套。“两客一危”车辆全部安装主动安全智能防控系统，取消800公里以上长途客运班线，城市公交车辆全部安装封闭式驾驶区域隔离设施，建成智慧交通综合监管平台和水上交通指挥中心。

3.打造法治政府部门。发布40项轻微违法行为依法免罚事项清单，实行“一枚印章管审批”，实现交通运输电子证照全覆盖。42项涉企经营许可事项全面实施“证照分离”改革，6类许可17项证明事项实施告知承诺制。营运船舶检验“通检通认”，货车年审、年检和尾气排放“三检合一”，大件运输并联许可、道路运输驾驶员从业资格证高频服务事项跨省通办，取消4.5吨及以下普通货车道路运输证和驾驶员从业资格证，其他普通货车网上年审。

奋进新征程，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，围绕建设人民满意交通，加快补齐高速、铁路、航运等发展短板，完善铁路货运体系，发挥水运优势，优化综合枢纽布局，高质量建设“四好农村路”，为描绘“阜明水秀、物阜民宁”现代化崭新画卷贡献交通力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

主持人

感谢周局长。下面开始提问。

中国新闻网记者：党的十八大以来，阜宁一大批交通基础设施建成运行，不仅有力保障了经济社会发展，也丰富了人民群众的出行。请问未来一段时间阜宁立体交通网建设有什么样的规划？

县交通运输局党委委员、副局长王煜：交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，县委、县政府历来高度重视交通运输发展，“十四五”时期交通建设仍然是我县高质量发展的主战场。

1．铁路方面：构建外通内联的轨道交通网络。

沿海高铁连盐段，阜宁境内约10公里，设计时速350km/h，总投资14亿元，积极争取在阜宁设站，力争“十四五”开工建设，打通连盐铁路时速200公里的瓶颈限制。

新长铁路扩能改造，阜宁境内23.3公里，新建双线作为电气化客运专线，速度目标值200km/h，预留250km/h；原有新长线改造为国铁I级电气化货运专线，预留双线条件。总投资27.26亿元，力争“十四五”开工建设。

2．公路方面：进一步完善路网布局。

临盐高速，阜宁境内长约35公里，设阜宁枢纽、新沟服务区和阜宁北互通、阜宁西互通、阜宁南互通,“十四五”确保开工建设。

盐阜快速路，全长38.2公里，阜宁段长11.6公里，总投资21亿元，正在建设，预计明年建成通车。

S348北绕城段和通榆河大桥及接线段，全长15.543km，一级公路,计划投资4.98亿元,待土地规划调整到位后组织实施。

S328阜宁段改线工程，全长43.295km，双向两车道，计划投资15.267亿元,工可通过省发改委审查，计划开展初步设计和施工图招标。

阜宁车桥互通连接线二期工程，新建10公里一级公路，计划投资2.7亿元，已经完成施工图设计。

阜宁东站至S329货运连接线，新建约5.5公里二级公路，计划投资3200万元，正在办理土地征用手续。

盐射高速西延, 阜宁境内约45公里，双向四车道高速公路，已列入省综合立体网预控和市“十四五”规划，“十四五”期间完成路线方案研究和立项批复。

“十四五”期间，计划建设农村公路460.793公里，桥梁188座。开展S329和S231快速化改造前期调研工作。

3.航道方面：进一步改善水运条件。

淮河入海水道二期配套通航工程，阜宁境内约33公里，“十四五”力争建成，完成投资7亿元。

连申线通榆河航道护岸工程，按三级航道标准整治30公里，计划投资5000万元。

4.运输枢纽方面：

阜宁港淮河作业区，力争开工建设，计划完成投资5.3亿元。

通用机场，投资2亿元，建成A类通用机场。

客货运枢纽，投入2000万元，建设阜宁交通物流产业园。

今年是“十四五”开局的关键之年，我县全年计划投入2亿元，实施四大工程。一是农村公路危旧桥（涵）改造、桥梁防碰撞设施及农村公路安保工程，投资5400万元，新建、改建农村公路危旧桥（涵）40座，实施农村公路安保工程75公里，完善境内跨等级航道桥梁防碰撞设施。二是农村公路及旅游公路建设工程，投资4900万元，实施县、乡、村道修复性养护大中修工程40公里，乡村旅游公路建设工程40公里。三是开发区大道养护改善工程，全长4.036公里，沥青路面，按二级公路标准建设，投资6500万元，8月10日竣工通车。四是新长线K170+632益林镇道口平改立工程，投资8029.34万元，10月底完成全部工作量，11月底验收通车。

江苏省广播电视总台记者：行政执法工作是交通运输工作的重要组成部分，请问交通综合行政执法改革完成后如何更好地履行行政执法职能？

县交通运输综合行政执法大队大队长顾海：阜宁县交通运输综合行政执法大队将以提高执法成效为核心，以提升行业治理水平为主线，进一步提高交通综合行政执法能力，打造一支素质高、能力强、作风硬的执法铁军！

一是便民执法，打造服务铁军。开展“我为群众办实事”活动，与企业、群众互访交流，帮助运输企业、群众解决实际困难，探索建立集政策宣传、诉求收集等功能于一体的“云上党员之家”。组织开展执法体验周、基层站所开放日等活动，邀请群众和媒体参与、观摩、体验执法工作。擦亮执法服务窗口，打造“盐”路红旗飘货运司机党群服务阵地，发放便民服务卡，设立公示栏，加强对交通运输法律法规、相关政策、安全知识的宣传讲解，展示执法队伍良好精神风貌，提升执法公信力。

二是规范执法，打造业务铁军。深入推行行政执法“三项制度”，严格执行行政处罚自由裁量权基准制度。规范涉企行政检查，统筹安排年度检查计划，对内容相似、关联性强的检查事项整合实行联合检查，做到“进一次门、查多项事”，着力解决现场检查事项多、频次高、随意检查等问题。坚持处罚与教育相结合，推广说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制执法手段，加强“说理式”执法文书运用，推行“轻微免罚”“承诺轻罚”制度，推进宽严相济、法理相融。

三是阳光执法，打造素质铁军。加强内部监督。全面落实行政执法责任制，严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任。深入推进交通运输行政执法评议考核制度，完善执法办案评价指标体系和考评体系，提升案件办理质量和水平，确保案件办理合法规范、处理决定客观公正。强化外部监督。依法及时准确公开执法职责、执法依据、执法办案程序、监督举报方式，推进执法公开化、透明化。提升12328交通运输服务监督电话服务水平，主动接受人民群众和社会各界监督。

四是廉洁执法，打造作风铁军。积极开展廉政文化进机关活动，每月组织执法人员观看廉政警示教育片，常吹“廉洁风”、常念“紧箍咒”，牢固树立“法律红线不能碰、法律底线不能越”的观念，筑牢廉政防线；每季度组织依法行政推进会，增强执法人员法治思维、提高依法办事能力；每年年初与执法人员签订党风廉政建设责任状，层层压紧压实责任；引导全体干部职工提高政治站位，树立正确权力观、地位观、利益观，营造风清气正、廉洁从业的廉政氛围。

现代快报记者：安全是交通高质量发展最根本的基础保障，请问在新时代如何谋划开展交通运输安全生产工作？

县交通运输局党委委员、二级主任科员张永生：我局始终坚持深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，严格落实县委、县政府和上级主管部门安全生产工作部署要求，持续深化提升安全生产专项整治三年行动，严格落实安全生产十五条硬措施，全面排查整治各类安全问题隐患，不断夯实交通运输安全生产基础，保证了全县交通运输行业安全形势平稳有序、安全可控。今后我们主要从下面三个方面持续做好交通运输安全生产工作：

一是强化安全发展意识，跑好一场“接力赛”。进一步牢固树立安全发展理念，坚持“永远在路上”的执着心，保持“分秒必争”的紧迫感，完善安全发展机制，防范化解重大风险。通过明晰各级领导责任、强化部门监管责任、落实企业主体责任，三个环节层层接力，齐心协力做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援五到位，全力以赴跑好交通运输安全发展接力赛。

二是筑牢安全监管体系，打好一套“组合拳”。以“两客一危”、城市公交、水上交通和工程建设等安全监管为重点，通过强化组织领导、闭环整改、监管执法、监督考核、宣传引导五项举措打好安全监管组合拳，推进企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，确保交通运输系统各项安全防范措施落细、落实、落到位，切实提升安全生产治理体系和治理能力现代化，实现交通运输行业高质量安全发展。

三是构建智慧交通平台，织好一张“监管网”。以深化放管服改革、提高安全监管效能为抓手，努力探索交通运输安全监管的新方法、新途径，积极推进智慧交通综合监管中心建设，将人工智能、物联传感及大数据分析等前沿技术融入到交通安全监管的各个点位，逐步编织好覆盖国省干线、交通站场、港口码头、道路桥梁、邮政快递和重点旅游景区等6大重点区域的监管网，切实提高我县交通系统安全监管水平。

主持人

由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。再次感谢各位发布嘉宾，感谢各位媒体朋友、人大代表、政协委员和市民代表，再见。