“从前车马很慢，书信很远”，现在千里之外，朝发夕至；

从前肩挑人扛、翻山越岭，现在自动化分拣、无人机配送；

从前烽燧大鼓、驿站镖局，现在快递林立、天地通邮……

市邮政管理局机关支部党员统一活动日现场

联通国际与国内、衔接线上与线下、服务生产与生活，贯通一二三产业……随着现代综合交通运输体系不断完善和科学技术水平不断提升，我国邮政业发展一日千里，亦成为中国经济增长和居民生活水平提升的生动写照。

2020年，全国快递业务量达到833.6亿件，已连续7年稳居世界第一。年支撑网上零售额超过10万亿元，新增社会就业20万人以上。盐城与全国一道全面建成了与小康社会相适应的现代邮政业。

盐城市邮政管理局党组书记、局长单纯参加全市邮政管理系统党史学习教育宣讲会

有为才能有位，有位更需有为。无论是联合五部门出台“交邮合作”加速推动“快递进村”，还是促进快递包装废弃物回收和综合利用推动邮政快递业绿色发展；无论是充分研判各类风险点慎始如终打好疫情防控持久战，还是开展关爱快递小哥“暖蜂行动”，市邮政管理局站位高远，在更好推进行业高质量发展，更好满足人民美好生活需要，更好服务全市经济社会发展大局等方面，走出了一条求真务实、奋勇争先的新道路，在业内发出了盐城声音。

扛起新使命，谱写新篇章。刚刚落下帷幕的省第十四次党代会上，履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命成为众人共识，盐城“长三角一体化融合发展和沿海高质量开放开发”两件大事的顺利实现更需要社会各界携起手来，共同努力。

盐城市邮政管理局副局长周中元接受媒体采访，介绍今年“双11”期间我市邮政快递业再创历史新高。

来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。“十四五”的号角已吹响，我们相信，在新的赶考路上，勇于担当、善作善成的盐城邮政快递业必然在现代化邮政强国建设中、在“强富美高”新盐城建设的现代化蓝图上书写更华彩的篇章。

12月8日上午，据国家邮政局中国快递大数据平台实时监测，2021年我国快递业务量突破1000亿件。

市邮政管理局和中国电信盐城分公司签署《战略合作协议》

小快递，大市场；小包裹，大民生。

中国邮政快递业与人民的生活、经济的发展从没有像今天这样深刻而紧密。

通过“快快合作”“交快合作”“邮快合作”，盐城市邮政管理局打通快递进村的“最后一公里”，为乡村振兴奠定基础。

找准“电商+快递+农产品”发展方向，东台西瓜、射阳大米、射阳洋马菊花、阜宁大糕、大纵湖螃蟹走向全国，为打赢脱贫致富攻坚战贡献力量。

全市邮政管理系统党史学习教育

在市邮政管理局指导下，盐城邮政东山精密快递服务中心顺利建成并投入运营，“浸入式”快递服务制造业模式实现新突破；

盐城市委、市政府今年出台《关于推进高水平对外开放的若干意见》，“快递出海”、快递末端服务基础设施建设等支持邮政业发展内容被纳入其中。

传邮万里，国脉所系。

连接千城百业、联系千家万户、连通线上线下，在互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合的当下，邮政快递业已经成为服务生产生活、促进消费升级、畅通经济循环的现代化先导性产业。

射阳邮政管理局揭牌仪式

资栋梁而成大厦，凭舟楫而济巨川。

一端连着消费，一端连着生产，邮政快递业在快马加鞭、高歌猛进的同时，又能够井然有序、健康发展，离不开各地邮政管理局的超前谋划、主动作为、夯实基础。

2012年11月，盐城市邮政管理局正式挂牌成立；

2014年2月，江苏首家融电商、快递、物流于一体的盐城电商快递产业园建设成立；

2015年3月，在市邮政管理局的积极组织下，全国第一台邮政系的智能信包箱正式亮相。2018年智能型信包箱在全国实现推广。

2018年，《盐城市区快递车辆及驾驶人管理办法》出台，市区所有快递车辆进行统计备案、统一标识、统一上牌，行业管理日臻完善。

2018年，在全省率先建成“5+5”警邮合作阵地，快递安全能力建设进一步提升；

2019年1月1日，《盐城市快递市场管理办法》正式施行，这是盐城拥有地方立法权以来出台的第二部地方法规。在新冠肺炎疫情暴发等突发时刻，盐城邮政快递业在疫情防控和促进复工复产工作中发挥了重要作用，得到市领导充分肯定。

东台小蜜蜂驿站

今年4月，市政府召开绿色快递包装产业园建设工作座谈会，市邮政管理局作为牵头部门汇报前期规划方案，“绿色邮政”建设迈出重要一步。

创新是第一动力。不断提升服务能力、持续优化生态圈、统筹业务布局……盐城邮政快递业在盐城日新月异的城市建设与发展中，不断发出行业声音、展现行业力量。

奋进新时代，阔步新征程。

省第十四次党代会的召开给社会各界“十四五”蓝图的顺利实现指明了方向。

《江苏省“十四五”邮政业发展规划》将省邮政业摆到建设邮政强国示范区和“强富美高”新江苏建设大局中。

时代呼唤新担当，时代需要大作为。

局外呐喊不如躬身入局，挺膺负责才有“成事之可冀”。

市邮政管理局党组书记、局长单纯表示，市邮政管理局将坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，锐意进取、攻坚克难、只争朝夕，以创新为第一动力，一张蓝图干到底，为“勇当沿海高质量发展排头兵”奏响盐城强音，赓续邮管担当。

东台邮政管理局组织青少年志愿者到快递企业送清凉

建盐城路径  为高质量发展定压舱之石

2020年，我市邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）完成27.96亿元，同比增长12.81%。快递业务快速增长。全年规模以上快递服务企业业务量完成20428.82万件，同比增长23.85%，首次突破2亿件。

面对人民日益增长的更好用邮需要，行业安全监管、绿色转型、全领域服务能力提升等刻不容缓。

欲构大厦者，必藉众材；欲理国者，亦必资其众贤也。

盐城是江苏省面积最大地级市，下辖9个县（市、区），市邮政管理局深刻认识到，仅凭市局力量难以实现全市邮政快递行业监管的有效覆盖。秉持探索、创新和因地制宜的理念，市邮政管理局走出了一条符合地方实际的县级机构建设的“盐城路径”。

今年，随着盐城第9家县级邮政管理机构——亭湖邮政管理局的正式揭牌，市县级邮政监管机构实现全覆盖，实现了市邮政管理局从“运动员”向“教练员”的角色转换。

阜宁县“快递公交”开通

大舸中流下，青山两岸移。

“全覆盖”的组织优势转化为推动行业“跑起来”的发展动力，从总局到各县（市、区）局，各项工作亮点频出，精彩纷呈。

射阳邮政管理局参与射阳“洋马菊花”项目，促成南大电商研究院与射阳国投集团签订《电商战略合作框架协议》，成立研究分院，由射阳国投集团出资200万元，推动建立快递、电商平台与本地特色农产品对接渠道和桥梁，打造“快递+特色农产品”千万级“金牌项目”。

建湖邮政管理局联合残联、助残协会落实“保就业”。积极联系菜鸟驿站进驻的同时，成立助残驿站，开展助残工作。

大丰邮政管理局积极引导顺丰快递与海丰农场对接，探索“快递进村”新空间。

盐都邮政管理局联合农村局、电信、邮储银行、保险公司等单位提供多种惠农服务，为家庭农场的高质量发展争取资源、提供保障。

东台邮政管理局对2起违反《邮件快件包装管理办法》的行为进行立案调查并顺利处罚结案，成为该《办法》实施以来全省快递行业首起案件。

阜宁邮政管理局赴快递企业开展“百团进百万企业千万员工”安全生产专题宣讲活动，督促企业牢固树立安全发展理念。

响水邮政管理局组织快递从业人员进行专场驾驶D证考试，有序推进快递三轮车规范管理工作。

滨海邮政管理局立足邮政快递业安全生产专项整治三年行动和“清风·实名寄递”专项整治行动方案，开展邮政快递业安全生产广场宣传活动。

绿色快递主题宣传

亭湖邮政管理局联合区邮政分公司组织“抗疫助农”农产品销售直播，以互联网为依托，促进滞销农产品销售，得到农户的好评。

依托县（市、区）邮政管理机构全覆盖的优势，市邮政管理局还大力践行“小蜜蜂”精神。2021年春节前后，市、县两级邮政管理部门通过不同渠道共筹集资金和物品总价值近50万元，举办了18场专项慰问活动。8月高温，各级邮政管理部门开展的“夏送清凉”慰问活动受到各方好评。

风生云尽散，天阔月徐行。

在市邮政管理局的领导下，县级机构在邮政管理工作的末端发挥了巨大作用：“清风行动”“网剑行动”等安全检查持续高效，递送安全进一步提升；热线电话申诉满意率100%；“快递进村”成效显著；快递车辆统一管理区域扩大，行业绿色转型步伐加快；多地城市建设规划中屡见邮政快递业身影，与城市经济发展日益紧密……

值得一提的是，在部署行业疫情防控工作中，市邮政管理局实现了知识培训、物资储备、防疫举措、应急报告等“七到位”，配合建成盐城市11个进口冷链食品集中监管仓，新冠病毒疫苗接种工作全省领先。

畅最后一公里   为高质量发展蓄腾飞之力

11月25日至26日，单纯带队赴连云港市考察学习，走访赣榆高新区电商抖音基地、海头镇电商产业园等地，了解快递电商融合发展及“快递进村”等情况。

习近平总书记多次强调，“让人民生活幸福是‘国之大者’”。今年年初的政府工作报告就提出邮政业要“健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费”。这既是自2014年以来，“快递”连续8年被纳入政府工作报告，也是自去年政府工作报告提出“支持快递进农村”以来，第二次强调“快递进农村”。

打通“大动脉”，畅通“微循环”。构建“县、镇、村”三级快递物流体系，“实现乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去，便民惠民寄递服务基本覆盖”，这是邮政快递业高质量发展的必然途径，也是畅通城乡经济循环、服务乡村振兴战略的重要一环。

今年以来，市邮政管理局将“快递进村”工程作为全市邮政业一项重要政治任务。

全市第一届快递员职业技能竞赛

快递要想送进村，村一级邮政快递末端服务平台建设迫在眉睫。

政策少、资金少、人员少……这是摆在各级邮政管理干部面前的共同问题。

“凡兵家之法，要在应变。”秉承“建起来、送下去、稳得住”的思路，市邮政管理局积极统筹各方资源，巧借省、市相关政策东风，拿方案、跑部门、做协调，不遗余力跑出“快递进村”加速度。

——融入综合交通运输体系建设。借助市交通运输部门建设“县、镇、村”三级物流节点为支撑的农村物流基础设施网络为契机，通过“交邮合作”的模式推动建成“布局合理、双向高效、一网多用、城乡一体、服务便利”农村物流网络节点体系。

盐都区“客货同网”成功入选交通运输部公布的第二批35个农村物流服务品牌；盐都交建公司、滴滴速配、圆通快递、郑明冷链物流公司等4家企业签订《农村物流创建合作协议》，开辟6条货运线路，发展“公交回转场+镇村公交”定班定线的农村物流运输，形成“一站多用、一点多能、深度融合、共建共享”的农村物流发展新模式。

——融入农村基础设施建设管护。市发改、财政两部门在今年印发了《2021年度全市农村公共基础设施管护机制落实工作考核办法实施办法》，加强农村邮政快递基础设施管护是其中的重要内容之一。

射阳县洋马镇贺东村党群服务中心内的红色村邮站

市邮政管理局将其作为“快递进村”工程的重要抓手，建立了一套农村邮政快递设施基本配置标准，即“四个一”：一支队伍，村级党群服务中心、综合服务社或第三方合作对象（兼）职工作人员；一块场地，有相对独立的收寄、投递区域；一组设备，监控、隔板货架、3A灭火器、绿色回收装置；一套制度，禁限寄物品目录管理制度、收寄验视制度、实名收寄制度、快递服务国家标准等。

标准的建立为各地开展工作提供了有利帮助和指引。全市各村级邮政快递服务中心正如雨后春笋破土而出。

村级邮政快递基础设施的建立，为快递进村提供了末端包装，但将快递从镇送到村，最终还是需要通过市场化运作的手段实现，并需破解业务量少、派送成本高两大难题。

履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。全市邮政管理部门纷纷为企业想办法、出点子、跑政策，各地涌现出一批新模式、新办法。

“快快合作”培养企业抱团进村。大丰邮政管理局利用该区企业间向心力强的优势，规划建设区级快递物流园区，积极引导“三通一达”快递企业集聚发展、强化合作，通过快递共配的形式实现“快递进村”，实现成本共担、网络共享，解决了快递企业独自经营费用高、运营难的问题。

“交快合作”让快递坐上公交车。盐都区开辟6条货运线路，发展“公交回转场+镇村公交”定班定线的农村快递物流运输，形成“一站多用、一点多能、深度融合、共建共享”的农村物流发展新模式。快递员只需将揽收到的快递送到客运站，公交就能“顺车”第一时间把这些快递送达7个村。

医药职业技术学院“邮快合作”快递服务中心

“邮快合作”划区包干成效足。东台邮政管理局用好政策红利，将快递企业纳入东台市《关于鼓励发展服务业重大项目发展的若干意见》政策奖励范畴，共争取超200万元专项补贴资金。并组织快递企业签订快递服务进村承诺书，确保采取直投到村、委托邮政企业代投等方式实现快递服务进村。

“镇级小分拨”联通上下都叫好。阜宁邮政管理局联合当地交通、供销、农业和市场监管四部门建立20个镇级“一点多能、一网多用、多站合一”的农村物流服务站。快件到达镇级分拨点后形成“接力式”服务，公交驾驶员身兼临时配送员角色，推进运力资源互用互补，顺利跑完最后一公里，构建县、镇、村“一小时物流圈”，实现镇村公交代运货物半天送达，让交邮融合这根“金腰带”，为乡村振兴注入新动能。

善战者，因其势而利导之。各级邮政管理部门的“各显神通”确保了快递进村“最后一公里”的畅行，为全面推进乡村振兴、畅通国内大循环划下重要一笔、奠定关键一步。

单纯表示，市邮政管理局将完善农产品上行发展机制、加快农村寄递物流基础设施补短板、继续深化寄递领域“放管服”改革，力争到年底前实现4个以上快递品牌直投进村的目标。

助绿色转型  为高质量发展谋未来之远

“绿色”是盐城发展的底色，良好的生态环境是盐城最值得骄傲的城市名片。

从“推动快递包装绿色转型”到打造“绿色、智慧、集约”的快递包装产业基地，再到加强快递车辆统一管理，在快递行业推动新能源车使用，市邮政管理局在其位、思其政，为绿色盐城的建设，谋其远、增其力。

今年，在市政府召开的绿色快递包装产业园建设工作座谈会上，市邮政管理局作为牵头部门，汇报了成立绿色包装产业园的前期规划方案，并对绿色包装产业前景、园区建设原则进行了说明，提出将其打造成为“集约、绿色、智慧”具有全国影响力的快递企业总部快递包装“一站式”采购基地，创立快递业绿色发展产学研协调创新示范基地的建设目标。

明者远见于未萌，而知者避危于无形。

组织快递员开展核酸检测

在邮政快递业大发展、高阔步的当下，快件包装已经成为不容忽视的环境污染问题。

根据国家邮政局统计数据显示，自2014年，我国快递业进入“百亿”时代以来，快递年业务量以每年递增100亿件的速度持续高速增长。即使是在2020年这一特殊年份，全国快递年业务量也历史性达到830亿件，同比增长30.8%。

在邮政业跨越式发展、寄递业务规模稳居世界第一之时，邮件快件包装带来的资源消耗、环境污染等问题也随着量变带来污染的质变之危，加快推进包装绿色转型刻不容缓。

从《邮件快件包装基本要求》到《邮件快件绿色包装规范》，从《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》到《邮政业寄递安全监督管理办法》，国家邮政局已经吹响了塑料包装治理的攻坚号。

北京、上海、江苏、浙江、福建、广东六省(市)邮政快递网点要在2022年年底前禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等，降低不可降解的塑料胶带使用量。

计熟事定，举必有功。

通过走访调研，市邮政管理局发现，快递企业是包含运输和配送网络的一类特殊的物流企业，网络是快递企业生产和活动基础，企业总部在生产经营活动中拥有绝对的话语权。运单、编织袋、塑料袋等快递包装用品基本都由快递企业总部统一负责配发、采购、回收。

与此同时，盐城当前的快递包装产业基础较为扎实，拥有亿德、宝硕等一批行业龙头企业，以亿德塑料包装有限公司为例，该企业为《邮件快件绿色包装规范》起草单位，2019年从传统编织袋企业转型为快递中转袋企业，立即实现2亿多元人民币的年销售额，在全国名列前茅，分别供应京东总部100%、顺丰总部70%、中国邮政50%的可循环快递中转袋。据亿德企业负责人介绍，以企业自身技术专利优势，完全可以获得更大市场份额，但该企业产能目前受场地制约已达极限，企业发展遭遇瓶颈，同时存在着聚集效应不高、产品单一、研发能力不强等一系列“卡脖子”问题。

善谋者行远，实干者乃成。打造绿色包装产业园区，可以通过集约化的生产基地为快递企业总部采购包装用品提供高效、便捷的选择，这不仅成为“推动快递包装绿色转型”的源头之举，亦是市邮政管理局着眼快递业高速发展、立足盐城环保产业优势，拥抱快递包装产业蓝海市场的有力举措。

据悉，园区计划招引省内外快递包装龙头企业，进一步释放企业产能，同时招引快递包装生产龙头企业，实现快递包装（电子运单、编织袋、塑料袋、封套、瓦楞纸箱、胶带）的全门类生产，实现快递绿色包装生产集约化。

园区还计划招引快递包装材料研发企业、快递企业总部研究所和有关高校在园区设立研发中心，形成产学研深度融合，为快递企业提供包装整体解决方案。

水积鱼聚，木茂鸟集。绿色快递包装产业基地还能吸引上游设备、原材料企业入驻，构建绿色快递包装产业链。

此外，市邮政管理局还计划争取市场监管总局、国家邮政局快递包装产品认证中心落户园区，打通行政许可、研发、生产、物流全流程，对10种快递包装产品在全国范围内提供专业、优质的认证服务，真正形成快递绿色包装产业高地。

高起点规划、高标准建设，产学研深度融合的绿色包装产业园一旦建设成功，不但有望成为盐城高质量发展中的又一特色产业，更具有快递业与先进制造业双向融合、快递业与地方经济发展互相融合、邮政管理部门服务地方发展“三典范”的重大意义。

且思且行，渐自成蹊。在绿色快递包装产业园建设工作座谈会上获悉，目前已有省内外4家快递绿色包装龙头企业递交了入驻园区企划书。

此外，市邮政管理局还在积极推动快递车辆的新能源化，一旦成功必然又是盐城“绿色转型，绿色跨越”中浓墨重彩的一笔。

主动作为，融入地方经济发展大局，一直是市邮政管理局工作方向。

2021年11月30日，市委、市政府发布《关于推进高水平对外开发的若干意见》。文中指出，要建成100个功能完善的便民生活圈，争创全国一刻钟便民生活圈示范城市。

而早在今年9月，盐城市商务、发改、民政、邮政管理等12个部门共同印发《盐城市一刻钟便民生活圈建设实施方案》，邮政快递综合服务点、智能信包箱等行业基础设施已被纳入一刻钟便民生活圈建设范围，成为满足居民多样化的消费需求，切实解决居民消费存在的痛点难点的破题之选。

见作为，见智慧，见民生，见初心。智能信包箱的推广是市邮政管理局对城市科学发展以及服务民生的深度思考和探索的又一个典型，并且发现问题早，争取政府支持力度大，推广应用效果好。

2015年，市邮政管理局会同市规划、住建等部门联合印发《关于加快推进住宅小区智能信包箱和邮政服务用房建设有关事项的通知》，并制定出台了系列工作制度，为智能信包箱建设提供了良好的政策环境。

2017年至2018年，市邮政管理局积极争取推动将“住宅小区智能信包箱建设”纳入市政府20个为民办实事项目，先后投资共2000万元用于市区既有住宅小区智能信包箱建设和系统升级改造，采取政府资金补贴撬动市场资本投入的形式，完成其他老旧住宅小区智能信包箱的建设改造。

2018年国家邮政局专门在盐城举行全国范围推广智能信包箱建设现场会。

为了扩大智能信包箱的运营成效，市邮政管理局先后召开智能信包箱运营使用推进会破解运营难点，与公安部门合作在派出所设置智能信包箱拓宽应用范围，并将智能信包箱监控视频接入行业安全监管视频系统。

今年5月，盐城市首个“警邮合作”智能信包箱示范点在亭湖区东城派出所试点启用，为打通警务服务群众最后“一公里”提供了全新的解决方案和样板，也全面提升智能信包箱使用率。目前全市已建设智能信包箱格口达10.09万个。

此外，市邮政管理局还不断优化营商环境，为企纾困，助行业健康发展。如盐城顺丰获得省级现代服务业60万元补助资金；推荐盐城申通智能化高速分拣设备投资项目申领市级财政资金补贴43万元；举办“抗疫情助发展惠民生”政银企合作集中授信签约仪式，中通、圆通、申通、韵达、盐韵、苏宁等6家企业获得盐城农商银行授信近亿元。

走在行业的前列，与地方经济发展同频共振，市邮政管理局一直在路上。

而开拓进取的路途，处处皆是助力。

截至11月中旬，今年我市多项政策规划均将邮政业纳入其中：

快递业被纳入《盐城市“十四五”数字农业农村发展规划》；

“快递进村”被纳入《盐城市富民强村推进乡村振兴实施意见》；

《盐城市城乡物流一体化发展三年行动计划（2021—2023年）》，加大农村快递基础设施建设再获政策支持；

盐城市《“十四五”综合交通运输发展规划》中，推进快递上高铁、完善城乡快递末端设施网络等内容获规划支持；

《交通强国江苏方案盐城行动计划（2021-2025年）》发布，建成农村物流网络节点体系、完善交邮融合模式等迎来发展机遇；

绿色物流作为重点发展方向被列入《盐城市“十四五”现代服务业发展规划》；

《关于加快全市物流业高质量发展的实施意见》，全市邮政业获得多项利好政策；

支持村邮站功能建设被纳入《盐城市“十四五”加快农业农村现代化规划》；

盐城市出台跨境电商综合试验区建设发展政策中邮政业发展获支持……

在盐城日新月异的城市建设和发展中，盐城邮政业已经深嵌其中、融为一体。

通过“快递进村”振兴乡村建设；绿色包装产业园建设助推地方经济发展；智能信包箱为警务服务群众提供全新的解决方案和样板；邮政业绿色网点建设，确保高质量完成全市行业生态环保工作任务目标……市邮政管理局在盐城城市建设中正发挥出日益重要的作用，彰显更加丰硕的成果。随着省第十四次党代会落下帷幕，“强富美高”新江苏的画卷正徐徐铺展，社会主义现代化建设新征程的号角已嘹亮吹响。

《江苏省邮政业发展“十四五”规划》部署了构建高质量的寄递网络、抢占寄递服务发展高地、实现产业价值链向高端跃升、全面塑造行业发展新优势、推动行业绿色低碳循环发展、建设更高水平的平安邮政、实现更高效能的行业治理等8个方面主要任务。

传邮万里，国脉所系。我市的邮政快递业未来五年亦是使命在前，重担在肩。

砥砺奋进，笃行致远。在邮政强国的建设之路上、在“强富美高”新盐城建设中，市邮政快递业在市邮政管理局的带领下必然大有可为，大有作为。