一、总体思路

未成年人是国家发展的潜力军，是全社会的希望，但是由于未成年人的认知能力薄弱、身心发育尚未成熟，导致近年来涉未成年人犯罪案件多发。一方面，未成年人犯罪向低龄化发展，另一方面，被侵害未成年人数量逐年增加。预防和减少未成年人犯罪是法治教育的首要任务，需要通过融合履行未成年人“四大检察”职能推动解决，以能动履职强化综合司法保护，做实诉源治理，切实保护未成年人健康成长。

网络法治教育借助网络平台，创新普法形式，打破传统法治教育的时空限制，针对不同领域和群体定制专属普法内容，有效提高法治教育的精准度和效率。

二、措施成效

今年以来，滨海县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实“谁执法谁普法”责任制，充分履行检察职能，以落实最高检“一号检察建议”为指引，以未成年人犯罪预防和保护为着力点，推行“四化”工作法促进未成年人网络普法提质增效，以检察之力护航未成年人健康成长。

（一）凝聚专业化力量，形成司法保护合力。

组建“一颗星”未检团队，配备5名专职人员，聘请专业心理咨询师，招募志愿者，坚持“最有利于未成年人”原则，以教育、感化、挽救为办案方针，致力开展法治宣传教育、精准帮教、司法救助、社会治理等工作，以专业化办案团队关爱保护未成年人。团队先后被表彰为“省优秀青年少年维权岗”“全市预防青少年违法犯罪工作先进集体”。两名干警获评“全国青少年普法教育先进工作者”“全省检察机关优秀法治副校长”，两名干警分别入选全省检察机关法治宣传人才库和盐城市“湖海未检”法治宣讲团。

（二）加强矩阵化管理，夯实网络普法阵地。

依托未成年人检察办案中心打造未成年人网络普法教育基地，涵盖普法直播间、VR法治教育实践室、家庭教育指导站、远程训诫室、心理辅导室等功能区域，一体提供法治宣传、司法训诫、情感关爱等专业服务。该中心获评全省检察机关示范办案中心。联合打造未成年人工作站点，针对县域乡镇及学校分布等实际情况，设立“一站”，即“一颗星”未成年人教育指导站，常态化开展法治教育、心理健康辅导、家庭教育指导等活动；“两点”即在新时代文明实践中心、界牌中学建设心理咨询、网络普法服务点，及时开展线上普法，为未成年人提供线上面对面交流机会，打破时空、距离界限。

（三）坚持项目化推进，提升网络普法成效。

聚焦校园保护，联合县妇联、教育局实施“一校三师三访”工程，建立“法治宣讲师+心理咨询师+志愿者讲师”“3+”保护模式，实现事前预防、事中救助、事后回归全链条帮教救助，着力打造未成年人保护新模式，目前志愿队共有108名志愿者参与，涵盖检察官、心理咨询师、妇联主席等。聚焦女童防性侵问题，实施“爱心护蕊女童保护”志愿服务项目，在全县范围内宣传女童保护防性侵知识，增强女童自我保护的意识和能力，共开展预防性侵法治宣讲130余场，该项目获评全省职工志愿服务优秀项目。聚焦家庭教育工作，联合县妇联开展不批准逮捕训诫暨家庭教育指导会，聘请25名基层妇联主席担任“家庭教育指导核心志愿者”，相关做法在全市家庭教育工作推进会上作交流。

（四）创新数字化普法，织密法治宣传网络。

联合教育部门推出《家校共育大讲堂》家庭教育普法节目、开展《家庭教育促进法》线上直播等活动，近60余万人在线收看，相关做法被中央电视台宣传报道。针对不同年龄段研发幼儿版、小学版、中学版、职中版四个不同版本的防性侵害课程，先后在学校法治教育课上播放，共有20余万人接受教育。开展未成年人文身治理专项行动，策划制作宣传教育片《洗不掉的青春印记》，在主流网络媒体转发，观看人次达50余万，该作品获评全国检察机关“三微”优秀作品奖。与县融媒体中心合作开设《检察官说法》专题栏目，贴近人民群众关心的话题开展普法，今年累计开展6次活动，普法受众达10万余人次。针对未成年人司法保护，策划制作《一颗星小课堂》《子涵的吐槽日记》等普法教育短视频，在最高检微信公众号、微博、视频号等平台展播，被检察日报正义网、江苏检察在线等重要网络媒体转发，持续扩大法治教育影响力。

三、经验体会

播一粒法治之种，育一方法治心田。滨海县检察院创新推出“四化”工作法，构建“团队+阵地+普法”的未成年人司法保护新格局，进一步增强法治意识，呵护未成年人健康成长，以法治之力引导未成年人向上向善。有以下三点启示：

一是团队打造，强化普法队伍建设。以未成年人检察部门专业检察人员为基础，结合检察机关法治优势，统筹心理咨询师、社会工作者、妇联主席等社会普法力量，为未成年人网络普法工作提供人才支撑和智力保障。

二是把握重点，定制专属普法内容。聚焦未成年人司法保护工作，以疏导、教育、感化、挽救为方针，结合检察机关在办案过程中发现的问题，分析研判未成年人犯罪风险隐患，定制个性化普法内容，不断挖掘未成年人网络普法深度。

三是多方协作，凝聚普法工作合力。联合学校、团委、妇联等部门，构建多方协作机制，充分发挥网络传播的宣传优势，以短视频、网络直播、普法栏目等网络传播形式，不断扩宽未成年人网络普法广度。