构建“草房子未检”网络普法矩阵让法治走近年少的你

一、总体思路

随着社会快速进入数字时代，互联网为未成年人提供了学习、交友和娱乐的便利，但同时也伴随着不良信息、隐私泄露和网络沉迷等风险。未成年人涉网犯罪和被害的案件数量均呈上升趋势。在盐都区检察院办理的一起电信诈骗案中，未成年人在网络游戏充值被诈骗后，模仿犯罪方法，继续诈骗其他未成年人；在另一起猥亵儿童案件中，犯罪嫌疑人隔空猥亵多名儿童。上述网络犯罪可复制性强、危害性大、侦查取证难，对未成年人的人身、财产安全均造成威胁。此类案例告诉我们，打击网络犯罪、强化网络普法任重而道远。为营造有利于未成年人身心健康的网络环境，保障未成年人合法权益，盐都区检察院打造“草房子未检”网络普法矩阵，聚焦重点对象、重点群体、重点领域，由点及面，以法护学、依法履职、融法于教，构建全面的网络综合司法保护体系，平衡网络环境的积极影响与潜在风险，助力未成年人在网络空间安全与健康成长。

二、措施成效

（一）聚焦重点对象全流程普法，做迷途少年的“引路人”

打造“草房子未检”法治教育网络阵地，着力解决未成年人因缺乏法律知识而实施违法犯罪行为等问题。联合十部门签订《盐城市盐都区罪错未成年人分级干预信息共享实施办法》，运用数字检察技术，畅通信息沟通渠道，构建罪错未成年人教育矫治社会支持体系；筛选合适的未成年人网络保护软件，在征得家长同意后，为涉案未成年人的手机、电脑安装，提供必要的使用指导和监督，以降低网络犯罪风险，保障未成年人的用网安全；持续做实“惩治也是保护”，研发“未成年人帮教平台”，为被附条件不起诉的未成年人佩戴帮教手环，实行个性化跟踪帮教；检察干警与重点未成年人及其家长、社工“多对一”建立“同心结”微信群，定期在群内发送普法内容、布置学法任务、宣传法律知识、考察学法成果，帮助未成年人学法、守法，进一步远离违法犯罪；66名涉罪未成年人经过教育重返正途、重归社会，其中3人考取理想的大学，以此为原型创作微电影《我的大学路》获中国国际微电影节公益微电影奖。

（二）聚焦重点群体全方位普法，做弱势儿童的“守护神”

打造“草房子未检”网络守护平台，进一步压降侵害未成年人犯罪“隐案率”。持续宣传强制报告制度，加强强制报告的主体、内容、程序等知识讲解，推广强制报告小程序，接收强制报告线索8件，依法维护了8名未成年人合法权益；邀请网格员、密切接触未成年人的相关人员注册“益心为公”志愿者，加强与“12345平台”的沟通协作，获取侵害未成年人线索，针对未成年人网络购药等问题，向相关主管职能部门发出检察建议2份、磋商函2份，推动相关职能部门开展专项行动3次，净化未成年人成长网络空间；关注网络热点问题，对冒充老师在家长群诈骗、未成年人心理健康、预防性侵害等问题，在网上发布《检察关注函》，编撰《保护自己我能行》预防性侵害电子书，向未成年人及家长发出提示，普及自护知识。

（三）聚焦重点领域全覆盖普法，做良法善治的“传播者”

打造“草房子未检”空中宣讲课堂。致力于用未成年人易接受的方式传播法律知识，创新预防未成年人犯罪宣传模式。利用本院官网、微信公众号开设“草房子课堂”线上课程，制作《未成年人网络保护条例》《假期安全课堂》等与未成年人相关的普法、自护课程，已专题宣传14期；在盐都区融媒体平台“盐都人”APP上开设“草房子课堂”普法专栏，定期更新法治教育内容、“每日一答”题库等；不断扩大拓展宣传载体，创作的音乐MV《同学向前走》，被《学习强国》平台推介，录制的“模拟法庭”活动分别被央视和江苏省电视台转载，职能宣传片《“草房子”里的织梦者》被“央视频”采用；通过教育系统网课平台向全区4.5万名中小学学生推送《都检“未”你，网课无忧》《这些“玩笑”开不得》等6节原创法治课，以案释法，增强学生法律意识；举办直播普法6场，全区相关单位、镇（区、街道）、学校提前做好预告，确保法治教育广泛覆盖，20余万人受教育，增强了未成年人的法律意识和防范能力，一节直播课获评省级示范课；在区电视台滚动播放获全国检察机关新媒体优秀作品奖项的《关爱孩子、关心未来》和获省级政法系统关工委创新作品奖项的普法微动漫《包小未的一天》，不断营造普法氛围。

三、经验体会

未成年人在网络空间的活跃程度揭示了网络环境对未成年人成长的深远影响。检察机关主动落实“谁执法谁普法”职责，充分利用现代信息技术，构建网络普法的平台，实施网络“护苗”工程，从加强网络犯罪预防和源头治理的角度出发，通过检察建议、网络普法宣传等手段，延长并巩固办案链条，积极参与网络文化空间治理工作，全面提升未成年人及其家长的风险防范意识，让未成年人在参与中学习，在学习中成长，共同营造清朗网络文化空间。

附录：

1.照片